探討影響供暖質(zhì)量原因分析及應(yīng)對(duì)措施

王月強(qiáng)

摘要：近兩年來(lái)，北京鐵路局石家莊建筑段始終把安全優(yōu)質(zhì)供暖工作放在重要地位，注重職工政治、技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)教育，優(yōu)化供暖結(jié)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化供暖設(shè)備的安全使用、日常管理和維修保養(yǎng)工作，開(kāi)展節(jié)支減排活動(dòng)，加大設(shè)備病害整治力度，密切與用戶(hù)之間的信息反饋等。盡管全段上下采取了一些有效措施，挖掘設(shè)備潛力、在提高供暖效率和服務(wù)質(zhì)量上很下一番功夫，但仍然還存在著一些不盡人意的方面。

關(guān)鍵詞：供暖設(shè)備管理 供暖服務(wù)質(zhì)量

圍繞石家莊建筑段目前供暖設(shè)備管理和供暖服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)狀，近期深入管內(nèi)邯鄲供熱車(chē)間、石家莊供熱車(chē)間、衡水綜合車(chē)間、班組及30多個(gè)鍋爐房考察，并走訪了部分用戶(hù)，重點(diǎn)對(duì)設(shè)備管理、制度落實(shí)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、服務(wù)質(zhì)量、人員配備、職工思想以及用戶(hù)反映等現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究，為我們今后工作總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)。

1 設(shè)備概況及現(xiàn)狀

1.1 我段共有196處供暖處所，其中包括151處鍋爐房（169臺(tái)鍋爐）、36處換熱站（51臺(tái)換熱器）和9處地源熱泵（高鐵），鍋爐總發(fā)熱量相當(dāng)于256.9MW，總供暖面積為4637382m2。年供暖期長(zhǎng)達(dá)4～5個(gè)月。主要擔(dān)負(fù)著北京鐵路局管內(nèi)南部京廣線、京九線、石德線、石太線、邯長(zhǎng)線鐵路地區(qū)生產(chǎn)、住宅房屋的冬季供暖任務(wù)。

1.2 段管內(nèi)供暖區(qū)片除石家莊、邯鄲、保定、衡水、陽(yáng)泉地級(jí)市大部分采用集中供熱和燃?xì)忮仩t外，沿線鍋爐房主要以不超過(guò)1.4MW熱水鍋爐為主，80%以上為單人單崗作業(yè)，點(diǎn)多線長(zhǎng)、布局分散，鍋爐及附屬設(shè)備規(guī)格小、數(shù)量多，型號(hào)品牌種類(lèi)雜，設(shè)備病害多而老化嚴(yán)重，突發(fā)性故障比較頻繁，相當(dāng)一部分地處山區(qū)，交通不便，設(shè)備搶修困難，供暖運(yùn)行及維修費(fèi)用高，供暖死角多，供熱能力極不平衡，而且職工技術(shù)水平較差，沿線燃煤?jiǎn)稳隋仩t房勞動(dòng)強(qiáng)度大，作業(yè)環(huán)境差。因維修人員配額不足造成請(qǐng)修或設(shè)備故障時(shí)處理不及時(shí)，難免出現(xiàn)投訴事件。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 干部職工素質(zhì)參差不齊，憂(yōu)患競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)差：建筑段在鐵路體制改革中首當(dāng)其沖地受到影響，職工思想波動(dòng)比較大，主要表現(xiàn)出這些特點(diǎn)：長(zhǎng)期以來(lái)形成的“鐵飯碗”思想比較嚴(yán)重，缺乏危機(jī)感。

2.2 設(shè)備老化加劇，運(yùn)行壓力大：段管內(nèi)室外管網(wǎng)80%以上均為2000年以前敷設(shè)，經(jīng)過(guò)十幾年甚至近二十年的運(yùn)行，各鍋爐房設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)管網(wǎng)設(shè)備故障進(jìn)入高發(fā)期，急需大修、更新改造，這是客觀存在而又是不斷積累的問(wèn)題。

2.3 管理制度執(zhí)行不到位，作業(yè)質(zhì)量不穩(wěn)定：建筑段的個(gè)別班組組織管理不嚴(yán)謹(jǐn)，制度執(zhí)行不到位，有些班組在整修、鍋爐運(yùn)行、故障搶修中，存在執(zhí)行規(guī)章制度的不嚴(yán)肅性、系統(tǒng)性；也有部分干部不懂專(zhuān)業(yè)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)不參與班組搶修方案制定，不參與出謀劃策，僅僅負(fù)責(zé)安全，只要施工現(xiàn)場(chǎng)不出事就行，不能發(fā)揮干部應(yīng)有的作用，造成施工時(shí)敷衍了事應(yīng)付上級(jí)檢查，設(shè)備運(yùn)行時(shí)，四處搶修疲于奔命。

2.4 車(chē)間、工區(qū)人員老化缺員現(xiàn)象嚴(yán)重：隨著鐵路改革深入，站段合并后各單位都出現(xiàn)人員老化，短缺現(xiàn)象。尤其建筑段比較突出，以邯鄲供熱車(chē)間為例：采暖二工區(qū)定員25人平均年齡52-53歲（其中9人司爐，2人在外住勤）再扣除工長(zhǎng)記工員實(shí)際維持工區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)僅10人左右）。磁山工區(qū)13人（工區(qū)實(shí)際能出去作業(yè)人員不到9人），供暖工作特性是與鋼鐵設(shè)備打交道，需要職工有較好的體力，工作中又必須登高爬低進(jìn)行，再加上設(shè)備分散在100多公里以上鐵路沿線，交通因素也會(huì)造成工區(qū)工作出現(xiàn)遺漏的被動(dòng)局面。

2.5 冬季供暖有部分鍋爐房司爐工作由外聘人員承擔(dān)，這些人員素質(zhì)參差不齊，技術(shù)高低不一，給管理帶來(lái)很大難度。

3 針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，從自身找原因

3.1 職工技能素質(zhì)培訓(xùn)重視程度不夠。目前，職工技能教育眼下存在著方法陳舊、手段滯后、活動(dòng)方式單一與自身實(shí)際工作結(jié)合不緊密、不適應(yīng)當(dāng)前新設(shè)備、新工藝要求的發(fā)展，如何正確引導(dǎo)職工的思想，提高職工的個(gè)人素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

3.2 設(shè)備整體狀態(tài)不良。有些設(shè)備嚴(yán)重老化，維護(hù)保養(yǎng)困難，僅僅依靠整修不能解決設(shè)備根本問(wèn)題；有些設(shè)備和管網(wǎng)存在嚴(yán)重滴、跑、冒、漏現(xiàn)象；有些設(shè)備銘牌丟失和缺損比較嚴(yán)重，經(jīng)過(guò)多次改動(dòng)改裝，造成維修車(chē)間都不清楚設(shè)備具體參數(shù)。設(shè)備大維修、整檢修計(jì)劃質(zhì)量落實(shí)不到位。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實(shí)不到位?，F(xiàn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與新形勢(shì)及標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求尚有一定差距；安全管理不嚴(yán)格，考核及監(jiān)督管理制度無(wú)法有效落實(shí)；職工缺乏標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)，使得設(shè)備運(yùn)行階段總有問(wèn)題出現(xiàn)。

3.4 供暖服務(wù)意識(shí)淡薄。職工欠缺責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，工作中相互推諉扯皮，處理問(wèn)題時(shí)應(yīng)變能力差，方式方法不合理，在一定程度上激化了與用戶(hù)之間的矛盾。

3.5 承燒、維修車(chē)間工區(qū)職工互相扯皮推卸責(zé)任。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)車(chē)間與車(chē)間、工區(qū)和工區(qū)、職工和職工之間存在互相扯皮推卸責(zé)任的現(xiàn)象，干部職工在心里沒(méi)有樹(shù)立全段供暖一盤(pán)棋的思想。路局或段組織的檢查組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，司爐人員、維修人員都是能推就推，能躲就躲或者干脆回答這不是我負(fù)責(zé)范圍來(lái)應(yīng)付，這也造成供暖質(zhì)量不佳的原因之一。

3.6 委外工程管理不到位。由于各車(chē)間人員緊張，段安排一大批施工件采取委外施工的辦法來(lái)解決。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：各車(chē)間基本上對(duì)委外工程關(guān)注不夠，尤其是施工細(xì)節(jié)上。比如該安裝閥門(mén)的施工單位沒(méi)加，車(chē)間人員提示過(guò)后就沒(méi)了下文，造成設(shè)備運(yùn)行以后安全隱患很多，還有的施工單位施工質(zhì)量確實(shí)不敢恭維，驗(yàn)收時(shí)已臨近點(diǎn)火或已經(jīng)進(jìn)入供暖期，工程都是搶出來(lái)的，能投入使用就不錯(cuò)了，病害只能留待以后解決。

4 應(yīng)對(duì)措施

4.1 加強(qiáng)職工技術(shù)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)與愛(ài)崗敬業(yè)主人翁意識(shí)相結(jié)合：聘請(qǐng)廠家技術(shù)人員到鍋爐房現(xiàn)場(chǎng)手把手地進(jìn)行培訓(xùn)；借路局“技術(shù)比武”春風(fēng)，樹(shù)立職工好學(xué)上進(jìn)，技術(shù)精湛的思想意識(shí)；健全考核及獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)精神。endprint

4.2 加強(qiáng)責(zé)任考核，提高供暖設(shè)備質(zhì)量：在今后鍋爐供暖設(shè)備整修期間，繼續(xù)落實(shí)“三檢三驗(yàn)”、“記名修”、“工藝修”等制度。按照路局、段有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好每臺(tái)鍋爐、輔機(jī)及系統(tǒng)管網(wǎng)的整檢修工作，做到項(xiàng)目明確、措施到位、人員責(zé)任落實(shí)到位，使整修后的設(shè)備處于良好狀態(tài)，滿(mǎn)足安全可靠運(yùn)行要求。

4.3 打破條塊分割，共同擔(dān)責(zé)解決扯皮推諉問(wèn)題。針對(duì)司爐、設(shè)備檢修人員分屬不同車(chē)間管理的問(wèn)題，應(yīng)打破這種條塊分割，避免司爐工觀念上有“我受承燒車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)指揮，供熱車(chē)間不能管我”的思想。

4.4 精干檢修，壯大搶修，及時(shí)快速地處理故障。車(chē)間應(yīng)在各工區(qū)挑選技術(shù)全面，有獨(dú)立解決問(wèn)題能力的精兵強(qiáng)將，充實(shí)檢修人員隊(duì)伍里，按照巡檢計(jì)劃對(duì)設(shè)備進(jìn)行周期巡檢，每一處鍋爐設(shè)備應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)檢查，通過(guò)聽(tīng)、摸、查、看等各種手段對(duì)設(shè)備進(jìn)行鑒別，以達(dá)到能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，嚴(yán)查巡檢人員巡而不檢，檢而不修，出工不出力的現(xiàn)象。同時(shí)各車(chē)間根據(jù)管內(nèi)實(shí)際情況成立搶修分隊(duì)，針對(duì)設(shè)備故障突發(fā)事件能及時(shí)限時(shí)解決問(wèn)題。

4.5 加大科技投入，配備專(zhuān)用設(shè)備。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)搶修人員攜帶工具十分簡(jiǎn)陋，不是鐵鍬就是鎬，出現(xiàn)出工不出活現(xiàn)象。子曰：“工欲善其事，必先利其器”道理告訴我們與其到現(xiàn)場(chǎng)束手無(wú)策不如配備專(zhuān)門(mén)查漏設(shè)備器材?？梢栽谑仪f、邯鄲區(qū)片較大的地區(qū)配置小型勾機(jī)以利快速搶修。配備管道檢漏儀、移動(dòng)式流量計(jì)，根據(jù)管道流量的差異進(jìn)行判斷管道不熱是否有堵塞。充分利用換熱站遠(yuǎn)程無(wú)人監(jiān)控應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)單人單崗鍋爐房進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，一方面可隨時(shí)監(jiān)控職工是否有突發(fā)疾病等問(wèn)題，另一方面還可以考核職工的作業(yè)情況。

4.6 針對(duì)委外工程施工質(zhì)量不到位和車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)人員懶于參與施工的情況。我們建立車(chē)間、工區(qū)委外工程考核制度，明確要求供暖車(chē)間技術(shù)人員、管片人員必須全面參與到其中，負(fù)責(zé)管內(nèi)委外施工的開(kāi)工技術(shù)交底、質(zhì)量控制、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施，工程驗(yàn)收必經(jīng)過(guò)車(chē)間層面的同意簽字，車(chē)間不簽字的工程款一律不得撥付。如果工程竣工后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題車(chē)間作為考核第一責(zé)任主體做到同獎(jiǎng)同罰，這樣就把主管人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，管片車(chē)間作為管修主體參與其中就會(huì)提出一些有利于施工維修管理的建議和意見(jiàn)，確保設(shè)備施工質(zhì)量。

4.7 加大落實(shí)各項(xiàng)管理制度力度。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)供暖管理的科學(xué)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、制度化；建立以質(zhì)量和創(chuàng)優(yōu)為考核內(nèi)容的分配制度，完善配套的質(zhì)量責(zé)任體系，強(qiáng)化全員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，全面提升供暖管理水平。

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