清麗地，幸福源
——湖州市吳興區(qū)委書記蔡旭昶訪談

文/本刊記者吳中美王一伊通訊員章偉杰

清麗地，幸福源
——湖州市吳興區(qū)委書記蔡旭昶訪談

文/本刊記者吳中美王一伊通訊員章偉杰

記者印象

1米8的高個(gè)，板寸頭，笑容親切。

剛剛開完“五水共治十大難點(diǎn)領(lǐng)辦攻堅(jiān)會(huì)”，緊接著處理“吳興公安快訊”上報(bào)的一則信訪事件……每天工作繁多，蔡旭昶處理起來有條不紊。和他共事的人都說，無論遇到多大的難事，大家眼里的蔡書記總是精力充沛，沉穩(wěn)堅(jiān)定，給人以信心，“臨大事有靜氣”。

出生軍人家庭并當(dāng)過軍人的他有很深的部隊(duì)情結(jié)。說起讀軍校、帶兵的激情歲月，很是懷念。轉(zhuǎn)業(yè)后，他依舊保持著部隊(duì)的良好傳統(tǒng)：早起早睡，做事干凈利落，心思穩(wěn)定，執(zhí)行力強(qiáng)。

蔡旭昶是新聞達(dá)人——每天6點(diǎn)鐘起床，雷打不動(dòng)，邊洗漱邊聽廣播，把中央臺(tái)、浙江臺(tái)等等新聞節(jié)目都聽個(gè)遍，天下事了然于胸，7點(diǎn)半到辦公室。如果晚上偶爾得空陪妻子散步，一手拉著妻子的手，一手拿著收音機(jī)，聽新聞、聽英語，惹得妻子頻頻抗議，他還笑稱“兩不誤”。

蔡旭昶是學(xué)習(xí)達(dá)人,在軍校學(xué)的是無線電，他善于鉆研，靠自學(xué)學(xué)會(huì)了修理各種電器，是遠(yuǎn)近聞名的“修理行家”，同時(shí)自學(xué)漢語言文學(xué)，成功通過自考。轉(zhuǎn)業(yè)后，在繁忙的工作之余，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，完成廈門大學(xué)MPA的學(xué)業(yè)，現(xiàn)在正在攻讀浙江大學(xué)公共管理在讀博士。蔡旭昶愛看書，文史哲、經(jīng)濟(jì)……涉獵廣泛，速度快。家里書房三面墻滿滿當(dāng)當(dāng)都是書，最近又重溫了一遍《大國崛起》，感慨多多。

談起用人，蔡旭昶總結(jié)，用人所長，看優(yōu)點(diǎn)，注意發(fā)揮大家的主觀能動(dòng)性，讓工作氛圍充滿正能量。與他共事的同事們說，蔡書記講話，從來不用“我”，而是“我們”，注重團(tuán)隊(duì)凝聚力，負(fù)責(zé)任，敢擔(dān)當(dāng)。

蔡旭昶對(duì)自己的工作風(fēng)格概括為外柔內(nèi)剛，決策民主，但是認(rèn)準(zhǔn)的事情絕對(duì)執(zhí)行到底。

黃國中攝

人物名片

蔡旭昶，1968年1月生，湖州人，1984年9月參加工作。曾任湖州市政府辦公室秘書處科員；湖州市政府辦公室秘書處副處長；湖州市政府辦公室綜合處副處長；湖州市政府辦公室調(diào)研室主任；德清縣委常委、宣傳部長；德清縣委常委、組織部長；德清縣委副書記；湖州市吳興區(qū)委副書記、區(qū)長等職。2013年12月，任湖州市吳興區(qū)委書記。

五月江南，最好的時(shí)節(jié)。走進(jìn)湖州市吳興區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，這里作為全省河道長效保潔工作一等獎(jiǎng)的縣區(qū)，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、科技新城、生態(tài)家園、幸福吳興”的藍(lán)圖已生動(dòng)地展現(xiàn)在眼前。

讓水成為老百姓的幸福之源

記者：今年1月2日，夏寶龍書記在考察太湖流域水環(huán)境綜合治理重點(diǎn)水利工程時(shí)，對(duì)吳興的治水給與了充分肯定。今年在治水方面吳興又有什么新動(dòng)作？

蔡旭昶：吳興自古是江南水鄉(xiāng)。我們現(xiàn)在全力推進(jìn)“五水共治”，就是要把習(xí)總書記講的“綠水青山就是金山銀山”這句話變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓吳興廣大老百姓能切身感受到“行遍江南清麗地、人生只合住湖州”的幸福感。圍繞近期“潔”、中期“清”、長期“凈”目標(biāo)，主要實(shí)行四個(gè)“治”：雙河長制領(lǐng)銜治、月月公示比拼治、五個(gè)最嚴(yán)鐵腕治、五層考核長效治。五水共治共排定治水項(xiàng)目251個(gè)、計(jì)劃投資24.4億元。農(nóng)村生活污水治理，今年要實(shí)現(xiàn)行政村覆蓋率100%，新增納管農(nóng)戶10118戶，農(nóng)戶受益面50%以上。此外，區(qū)里還以爭創(chuàng)全省首批無違建縣（區(qū)）為抓手，應(yīng)改盡改、應(yīng)拆盡拆。截至4月底，全區(qū)已完成“三改一拆”107萬平方米，其中“三改”80萬平方米，拆違27萬平方米，拆遷1160戶、42萬平方米，拆除非法宗教建筑108處、1831平方米。不久前，夏寶龍書記來到妙西鎮(zhèn)龍山村，看到清流，不禁連聲夸贊！我們希望通過努力，還百姓一江清流、還青山一帶碧水，在吳興這個(gè)江南水鄉(xiāng)，讓水真正成為老百姓的幸福之源。

以治水為突破口倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)

記者：綠水青山就是金山銀山，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。吳興是如何以治水為突破口倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)的？

蔡旭昶：建區(qū)之初，我們有句順口溜叫“東邊印染西邊礦”，形容的就是當(dāng)時(shí)吳興的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高污染、低效益、資源型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。近幾年，我們堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，以總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為目標(biāo)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，紡織印染、石礦開采、傳統(tǒng)金屬制品業(yè)所占比重都有了較大幅度下降，與2003年相比，紡織印染從46%減到18.2%、石礦開采從4.2%減到3.9%、傳統(tǒng)金屬制品業(yè)從20.9%減到12.1%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重從8∶53.9∶38.1調(diào)整到5.2∶47.6∶47.2。2012年8月，我們籌建高新區(qū)，短短七個(gè)月就成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代物流裝備高新區(qū)。高新區(qū)是全省19個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，也是湖州未來發(fā)展的“增長極”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”、“加速器”。我們以“高端化、生態(tài)化、智慧化”為導(dǎo)向，力爭用5年時(shí)間將高新區(qū)打造成為國家級(jí)高新區(qū)，8年內(nèi)進(jìn)入千億級(jí)高新區(qū)行列。對(duì)織里童裝這樣全國最大的童裝產(chǎn)業(yè)集群，目前我們也已經(jīng)有了一個(gè)清晰的“4+10+6”轉(zhuǎn)型升級(jí)方案?？偟木褪窍胪ㄟ^多措并舉、綜合施策、遠(yuǎn)近結(jié)合、堵疏結(jié)合，實(shí)現(xiàn)減人減量、提質(zhì)提效，把織里鎮(zhèn)打造成“三中心一基地”，即全國品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計(jì)中心、營銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地。

記者：吳興是傳統(tǒng)的魚米之鄉(xiāng)，吳興農(nóng)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)？

蔡旭昶：去年3月，我們被農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部認(rèn)定為全省唯一的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣區(qū)，隨后又被國家農(nóng)發(fā)辦確定為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。我們大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不是單純從農(nóng)業(yè)本身出發(fā)，而是將農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化放在了新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大戰(zhàn)略下來總體謀劃。近年來我們新型城鎮(zhèn)化的理念是“三進(jìn)三轉(zhuǎn)”，即“生活進(jìn)社區(qū)、生產(chǎn)進(jìn)園區(qū)、商貿(mào)進(jìn)市場(chǎng)”，“村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)”。

讓群眾當(dāng)好考官

記者：目前，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正抓緊推進(jìn)，吳興廣大黨員干部如何用實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線？

蔡旭昶：教育實(shí)踐活動(dòng)要“用腳步丈量民情、讓群眾當(dāng)好考官”。我們?cè)趯?shí)踐中摸索出了“局長駐點(diǎn)工作室”這一創(chuàng)新載體，組織全區(qū)209名科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在162個(gè)行政村和281家重點(diǎn)企業(yè)中，設(shè)立443個(gè)“固定場(chǎng)所、統(tǒng)一掛牌、駐點(diǎn)辦公、定期服務(wù)”的“局長駐點(diǎn)工作室”。這一制度有效推動(dòng)干部力量在一線、問題發(fā)現(xiàn)在一線、矛盾化解在一線、工作落實(shí)在一線、干群融合在一線。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作，我們還建立了一套我們稱之為“五步法”的制度來抓落實(shí)。第一步是“亮相”。各項(xiàng)工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)，每季度首月在媒體上亮思路、亮承諾。第二步是“點(diǎn)評(píng)”。每月月底例會(huì)匯報(bào)進(jìn)展，由與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。第三步是“排名”。每月對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況開展督查，并進(jìn)行排名公示。第四步是“獎(jiǎng)懲”。重點(diǎn)工作考核獎(jiǎng)懲每月一兌現(xiàn)。第五步是“比拼”。對(duì)連續(xù)6個(gè)月排在末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整。