農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀和對策

（縉云縣仙都街道文化站 323000）

當前，在農(nóng)村文化發(fā)展有許多難點，弱點，為了更好適應新形勢下農(nóng)村文化、經(jīng)濟發(fā)展的需要，怎么才能加快農(nóng)村文化發(fā)展呢？我從以下兩個方面談談自己對農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀分析和未來發(fā)展的對策。

一、農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）考核機制不健全

各級黨委、政府對文化事業(yè)考核缺乏硬性指標，導致文化事業(yè)發(fā)展的動力不足，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有些領導干部對文化建設的認識和重視不夠，工作職責不明確；認為文化建設務虛不務實，對經(jīng)濟發(fā)展影響不大，作用不明顯抓文化工作的積極性不高。

（二）經(jīng)費上投入不足

開展農(nóng)村文化活動，需要一定的設施和必要的經(jīng)費作為支撐。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府財政現(xiàn)在大部分是吃飯財政，沒有積余，就是要用于設施建設都不夠，農(nóng)村文化經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費投入明顯不足；在開展群眾文化活動方面政府沒有設立專項活動經(jīng)費，每年只有靠上面撥款能有時候偶爾搞一兩次重大“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”的文藝活動外，無法拿出足夠的資金用于文化事業(yè)的發(fā)展。

（三）農(nóng)村文化管理體制沒有理順，部門分割嚴重

目前，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化站人事、經(jīng)費都屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管理，而業(yè)務上受上級文化局指導，這種雙重領導的體制，表面上看是多了一條通道，而實際工作上卻多了一道門檻。上級文化局只從業(yè)務上下達了不少工作，而沒有給錢；而文化員集中主要精力參與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心工作，只忙碌于應付上級的檢查。

（四）農(nóng)村文化事業(yè)隊伍建設弱化，人才上匱乏。目前，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化站的編制大都只有1―2人，最多的也就3―4人。像我一樣的文化員，基本都兼任其他工作。另外人員年齡老化，學歷不高。

二、對農(nóng)村文化發(fā)展對策

（一）實加強組織領導，真正把文化工作納入硬性考核

把農(nóng)村文化建設納入黨委、政府的重要議事日程，充分認識到文化工作對政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)的積極作用，提高對鄉(xiāng)村群眾文化工作的重視，為社會主義新農(nóng)村建設提供精神動力。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，是文化建設的重要內(nèi)容，是一項長期的戰(zhàn)略任務、文化工作必須與經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展一起謀劃、一起落實、一起考核，要形成剛性的考核機制，比如有群眾性文化體育活動的各類考核指標；對文化事業(yè)的發(fā)展，有明確的獎懲措施。依靠剛性的考核，切實解決發(fā)展動力不足的問題，確保一方長治久安。

（二）政府真正采取措施，加大必要的財政投入

政府要保證對文化事業(yè)的經(jīng)費投入，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的速度，逐步提高文化投入的比例。同時，積極鼓勵和支持社會各界投入文化事業(yè)，出臺優(yōu)惠政策，吸納文化產(chǎn)業(yè)投資，吸引社會各界捐資，形成有特色的文化產(chǎn)業(yè)融資體制。以現(xiàn)有的機構(gòu)、場所、設備等為依托，充分利用文化資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以文養(yǎng)文，通過多元投入，為文化事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟支撐。

（三）充分理順條塊關系，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化員受條塊管理

由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，實行垂直管理，實現(xiàn)人財物的集中統(tǒng)一管理，這樣有利于文化員獨立開展工作，保證文化員的正常開展，促進農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。為確保隊伍穩(wěn)定，明確規(guī)定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保有專職文化干部從事文化工作。

（四）加強文化隊伍建設，提升文化員的綜合素質(zhì)

農(nóng)村文化隊伍是農(nóng)村文化的主力軍，必須切實加強農(nóng)村文化隊伍建設，不斷提升文化員的素質(zhì)。一是要加強培訓，穩(wěn)定和提高現(xiàn)存隊伍，定期選送文化員到相關院校進行培訓，提升業(yè)務素質(zhì)。二是要廣泛吸納人才，從藝術(shù)院校畢業(yè)生，從文藝骨干隊伍中發(fā)現(xiàn)人才，充實到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化隊伍中，不斷增添新鮮血液。三是要提高待遇，從政治上、生活上關心文化員，激勵文化員奉獻文化事業(yè)，全身心推動農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展。