締造煙臺(tái)東部海洋綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)新區(qū)——煙臺(tái)城市建設(shè)發(fā)展有限公司

文 | 馬令文

由煙臺(tái)市城市建設(shè)發(fā)展有限公司建設(shè)的中國獨(dú)家海洋產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)、煙臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，在煙臺(tái)東部海濱新區(qū)于年初落成，計(jì)劃2014年年底全部投入運(yùn)營。

煙臺(tái)市城市建設(shè)發(fā)展有限公司是2004年經(jīng)煙臺(tái)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資金5億元，公司的主要職能是承擔(dān)煙臺(tái)市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資和建設(shè)任務(wù)，公司直屬煙臺(tái)市市政府，由煙臺(tái)市發(fā)改委代管。截止2013年6月末，公司資產(chǎn)總額261億元。公司成立以來，已累計(jì)籌措各類建設(shè)資金200多億元，用于潮水新機(jī)場(chǎng)、鐵路、海陽亞沙會(huì)、APEC會(huì)展中心、濱海路、夾河辛安河改造等近70個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，并承擔(dān)建設(shè)了煙臺(tái)火車站改造、煙臺(tái)東部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、海洋經(jīng)濟(jì)總部基地、海洋創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目，極大改善和提升了煙臺(tái)市城市形象和基礎(chǔ)設(shè)施。目前，該公司致力于打造的煙臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，必將確保精品工程，構(gòu)筑綠色生態(tài)城市商務(wù)新地標(biāo)。

2012年5月，煙臺(tái)市政府對(duì)煙臺(tái)市城市建設(shè)發(fā)展有限公司實(shí)施市場(chǎng)化改革，明確提出將其公司打造成按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的大型國有實(shí)體公司，主要承擔(dān)政府經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性及政府指定的非經(jīng)營性項(xiàng)目的運(yùn)營、投融資和建設(shè)任務(wù)，開展土地一級(jí)開發(fā)和特許經(jīng)營業(yè)務(wù)，開展煙臺(tái)東部新區(qū)的開發(fā)建設(shè)等任務(wù)，打造綠色生態(tài)建筑，打造綠色生態(tài)城市。目前，城發(fā)公司已有全資子公司3家、參股公司6家，正在組建控股公司2家，多元化投資和經(jīng)營格局初步形成。

2011 年，國務(wù)院批復(fù)的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“促進(jìn)海域使用權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)設(shè)海洋產(chǎn)權(quán)交易中心”。國家發(fā)展改革委隨后印發(fā)實(shí)施《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》，《方案》確定在煙臺(tái)籌建全國唯一的以海域使用權(quán)交易為主的“海洋產(chǎn)權(quán)交易中心”。為推進(jìn)國家試點(diǎn)政策盡快落實(shí)，煙臺(tái)市委市政府決定：煙臺(tái)東部海洋綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)“煙臺(tái)海洋產(chǎn)權(quán)交易中心項(xiàng)目”，由煙臺(tái)市城市建設(shè)發(fā)展有限公司實(shí)施建造。

該項(xiàng)目位于東部新區(qū)濱海東路以南，東環(huán)北路以西，煙霞大街以北，藍(lán)海路以東的地塊內(nèi)。項(xiàng)目于2013年開工， 2013年12月26日三座大樓主體全部封頂，目前正在進(jìn)行大廈幕墻、內(nèi)外飾、智能化、電梯、消費(fèi)、空調(diào)、室外配套、動(dòng)力站、地下車庫、給排水及供暖等，按照建設(shè)，計(jì)劃2014年底全部投入運(yùn)營。規(guī)劃構(gòu)建海域、海島使用權(quán)出讓、海域海島使用權(quán)流轉(zhuǎn)、海洋資源開發(fā)權(quán)交易、海洋知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、海洋排污權(quán)交易、國際海洋產(chǎn)權(quán)交易等六個(gè)平臺(tái)，主要包括產(chǎn)權(quán)交易大廳、交易中心及會(huì)員單位辦公區(qū)、銀行等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)洽談區(qū)、東部新區(qū)及海岸線展示區(qū)、信息發(fā)布區(qū)等。煙臺(tái)海洋產(chǎn)權(quán)交易中心功能定位為海洋產(chǎn)權(quán)交易、配套商務(wù)服務(wù)、休閑辦公等，主要面向涉海企業(yè)以及提供配套服務(wù)的金融、證券、保險(xiǎn)、基金、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、公正、鑒定、法律咨詢等單位。該項(xiàng)目是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國內(nèi)唯一海洋產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，也是在國務(wù)院批復(fù)的多個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中唯有煙臺(tái)市可以開展先行先試的創(chuàng)新試點(diǎn)政策，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位非常突出。

國家的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略計(jì)劃，肩負(fù)著探索海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新路徑、新機(jī)制的重任，是加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體，是打造綠色生態(tài)建筑 綠色生態(tài)城市與環(huán)境的千年難逢的絕佳良機(jī)，煙臺(tái)市亦是重要的一環(huán)，煙臺(tái)市城市建設(shè)發(fā)展有限公司將加大力度實(shí)施。

煙臺(tái)東部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)核心商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，所處的煙臺(tái)東部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)，是煙臺(tái)市委、市政府舉全市之力重點(diǎn)打造的“一號(hào)工程”，近兩年，煙臺(tái)市城市建設(shè)發(fā)展有限公司將投入300億元將其建設(shè)成為煙臺(tái)區(qū)域多極崛起發(fā)展格局中的“領(lǐng)先一極”。煙臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心作為新區(qū)最先啟動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)和商務(wù)地標(biāo)，也是新區(qū)發(fā)展的核心與中樞，匯集了各級(jí)政府和社會(huì)各界的厚愛與支持，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

煙臺(tái)東部海洋綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)新區(qū)，區(qū)位交通優(yōu)越，位于山東半島東部，瀕臨黃海、渤海，與日本、韓國隔海相望，與京津、東北地區(qū)遙相呼應(yīng)，是山東省面向東北亞對(duì)外開放的前沿，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，對(duì)外聯(lián)系通道高效便捷，煙威高速和濱海高等級(jí)公路位于南北兩側(cè)，即將投入運(yùn)行的青煙威榮城際鐵路將使其融入膠東半島“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，距萊山國際機(jī)場(chǎng)和國家一級(jí)口岸煙臺(tái)港芝罘灣港區(qū)均為半小時(shí)車程，推進(jìn)中的龍煙鐵路、濰萊高鐵、環(huán)渤海高鐵、中韓跨國海上火車輪渡、渤海海峽跨海通道等重大交通設(shè)施，將進(jìn)一步提升新區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)。

煙臺(tái)東部海洋綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)新區(qū)，配套資源豐富，處于煙臺(tái)國家創(chuàng)新型城市核心區(qū)內(nèi)，緊鄰國家級(jí)高新區(qū)和高校院所聚集區(qū)，科技教育資源密集；周邊環(huán)境秀美，距海500米，國家級(jí)養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)、國家級(jí)昆崳山自然保護(hù)區(qū)、中國第一深海溫泉以及三八河生態(tài)濕地公園、黑松林、海景沙灘環(huán)繞周邊，山海島泉河灣林灘渾然一體；區(qū)域配套日臻成熟，龍湖濱海生態(tài)城、中冶國際商務(wù)城、中盛國際海景酒店、國際高爾夫球場(chǎng)、游艇碼頭等項(xiàng)目配套連接成片，繁華商圈指日可待。內(nèi)部功能完善，管理咨詢、金融服務(wù)、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)以及酒店公寓、商貿(mào)餐飲、休閑娛樂等生活性服務(wù)設(shè)施齊全，打造全方位、多業(yè)態(tài)、復(fù)合式高端商務(wù)平臺(tái)。

根據(jù)《煙臺(tái)東部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，新區(qū)按照“軸線展開、組團(tuán)開發(fā)”的思路，支持能力強(qiáng)勁，沿海上、濱海、陸地自北向南分層開發(fā)，自西向東按時(shí)序梯次推進(jìn)，構(gòu)建“一區(qū)一城、兩軸三園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。作為整體布局核心的煙臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，周邊規(guī)劃有濱海旅游商務(wù)區(qū)、沁水新興產(chǎn)業(yè)園、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園以及盧山生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)園、金山灣生態(tài)城，將為項(xiàng)目未來發(fā)展提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力。

煙臺(tái)東部海洋綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)新區(qū)是市委、市政府“一號(hào)工程”，發(fā)展前景明朗，近幾年煙臺(tái)市城市建設(shè)發(fā)展有限公司將投入300億元重點(diǎn)打造，確保起步區(qū)實(shí)現(xiàn) “一至兩年起步成勢(shì)，三至四年快步成形，五至六年健步成城”的發(fā)展目標(biāo)，人口將達(dá)到30萬人。煙臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心是起步區(qū)的地標(biāo)建筑，也是起步區(qū)的核心與中樞，未來發(fā)展?jié)摿薮?，先期入駐可以獲得升值和發(fā)展雙重收益。

作為全國唯一的海洋產(chǎn)權(quán)交易政策試點(diǎn)，其歷史意義巨大。該項(xiàng)目運(yùn)營后，將打造“立足山東、服務(wù)全國、面向世界，開放型、綜合性的海洋產(chǎn)權(quán)交易中心”，圍繞海洋生物、海洋裝備、海洋新材料、海洋遙感信息等技術(shù)領(lǐng)域，針對(duì)海洋能源技術(shù)、海水利用產(chǎn)業(yè)、海洋勘探開發(fā)業(yè)、海洋空間利用、涉海金融服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)、海洋監(jiān)測(cè)和探測(cè)技術(shù)、海洋生態(tài)、海水養(yǎng)殖業(yè)及水產(chǎn)品加工業(yè)等涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及企業(yè)發(fā)展過程中涉及排污權(quán)轉(zhuǎn)讓、海域開發(fā)、涉海知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、涉海資源盤活等方面，為涉海企業(yè)提供產(chǎn)權(quán)交易、融資和價(jià)值評(píng)估服務(wù)，

促進(jìn)海洋資源及海洋產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和共享，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展，降低產(chǎn)權(quán)交易的成本與風(fēng)險(xiǎn)。

海洋產(chǎn)權(quán)交易中心的建設(shè)，對(duì)于優(yōu)化配置涉海自然資源、生產(chǎn)要素、企業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，提高海洋資源利用效率，加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)培育以及完善海洋開發(fā)投融資市場(chǎng)，推動(dòng)煙臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造綠色生態(tài)城市，加快國家海洋經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程均具有重要的意義。

國家的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略計(jì)劃，肩負(fù)著探索海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新路徑、新機(jī)制的重任，是加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體，煙臺(tái)市是其中重要的一環(huán)。煙臺(tái)市城市建設(shè)發(fā)展有限公司全體員工，將為構(gòu)建綠色生態(tài)城市 實(shí)現(xiàn)山東半島藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)騰飛做出積極的努力和貢獻(xiàn)。