斬斷性侵未成年人的魔爪

草央

未成年人是祖國的花朵、民族的未來，未成年人保護問題一直備受社會關(guān)注。多年來，我國在未成年人保護方面取得長足的進步，但在新的時代環(huán)境下也出現(xiàn)了一些新問題。近年來，全國多地發(fā)生未成年人遭受性侵害事件，刺痛著人們的眼球和神經(jīng)，也引發(fā)了全社會對加強未成年人保護的反思和討論。

未成年人性侵害案件的背后，雖然是罪犯個人、家庭和社會等多種因素共同所致，但近年來案件頻頻發(fā)生，與我國法律制度對未成年人的保護力度不夠有重大關(guān)系，這直接助長了犯罪分子的囂張氣焰，使在面對未成年人重大權(quán)益的保護問題上正義得不到有效伸張，損害了政府公信力和法治的權(quán)威。

性侵害未成年人犯罪典型案例

案例之一2010年6月至10月，被告人王佳佳分別伙同鄒雨、王夢云等人共謀強迫他人賣淫，先后將被害人王某（女，時年16歲，亦是同案被告人）、周某某（女，時年18歲）、張某某（女，時年20歲）、王某某（女，時年17歲）騙至廣東省河源市，采用毆打、恐嚇、逼寫欠條、拍裸照等方式強迫上述被害人賣淫，賣淫所得全部由王佳佳等人支配。其間，17歲的王某某一直拒絕賣淫，并趁人不備給家人發(fā)短信求救被發(fā)現(xiàn)，王佳佳等人用衣架、橡膠棍、皮帶等工具毆打王某某，并采用罰跪、潑冷水、勒令頭頂?shù)V泉水瓶等方式虐待王某某。王某在王佳佳的要求下參與看管王某某。同年11月2日，王佳佳毆打王某某后，兩次用皮帶綁住王某某的雙手將其吊在衛(wèi)生間的橫梁上。次日，王某某因創(chuàng)傷性休克而死亡。強迫賣淫期間，王佳佳等人還扣留了四名被害人的手機，從張某某處劫取現(xiàn)金500元，并劫取張某某、王某某的銀行卡，從張某某的銀行卡內(nèi)取款8400元，從王某某的銀行卡取款1300元。

一審法院認為，被告人王佳佳伙同他人使用暴力、威脅手段強迫被害人賣淫，其行為已構(gòu)成強迫賣淫罪；王佳佳以非法占有為目的，伙同他人采用暴力、脅迫手段劫取被害人財物，其行為又構(gòu)成搶劫罪，應(yīng)依法予以并罰。在強迫賣淫的共同犯罪中，王佳佳提起犯意，糾集多人參與，毆打、虐待、控制多名被害人，系主犯。王佳佳等人強迫多人、多次賣淫，其中包括二名未成年少女，致一人死亡，犯罪情節(jié)特別惡劣，手段特別殘忍，罪行極其嚴重，社會危害極大，應(yīng)依法嚴懲。據(jù)此，依法認定被告人王佳佳犯強迫賣淫罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；犯搶劫罪，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣二千元，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。經(jīng)最高人民法院復(fù)核核準，罪犯王佳佳已于2013年10月被依法執(zhí)行死刑。

案例之二甘肅定西市中級人民法院經(jīng)審理查明，劉軍紅2010年被調(diào)到隴西縣一小學(xué)任教，負責教四年級數(shù)學(xué)、五年級語文，并擔任五年級班主任。2011年9月至案發(fā)的一年多時間里，劉軍紅先后多次以輔導(dǎo)作業(yè)、批改試卷為由，將涉案女學(xué)生叫至辦公室實施強奸、猥褻。涉案受害學(xué)生多達8名，其中5名女學(xué)生被強奸，3名女學(xué)生遭到猥褻，年齡最小的僅10歲，年齡最大的也僅13歲。

法院審理認為，劉軍紅犯強奸罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身；犯猥褻兒童罪，判處有期徒刑四年。兩罪并罰決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。甘肅省高級人民法院審理認為，原審判決認定犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，定罪準確，故駁回劉軍紅上訴請求，維持一審判決。2013年5月10日甘肅省高級人民法院對劉軍紅強奸猥褻女學(xué)生案做出終審裁定：駁回上訴請求，維持一審判決，決定對劉軍紅判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。

案例之三2012年12月30日下午，被告人關(guān)天翼以給被害人王某（女，時年13歲）測試體能為由，將王某騙至北京市某小區(qū)住宅樓頂層處，對王某進行猥褻。2013年3月3日下午，被告人關(guān)天翼以給被害人倪某（男，時年12歲）測試體能為由，將倪某騙至北京市某小區(qū)住宅樓26層處，對倪某進行猥褻。2013年3月10日下午，被告人關(guān)天翼以給谷某（男，時年11歲）測試體能為由，將谷某騙至北京市某小區(qū)27層處，對谷某進行猥褻。

法院認為，被告人關(guān)天翼為尋求性刺激，對一名女童和兩名男童實施猥褻，其行為已構(gòu)成猥褻兒童罪。關(guān)天翼猥褻多名兒童，情節(jié)惡劣，應(yīng)依法懲處。關(guān)天翼當庭表示認罪。據(jù)此，依法認定被告人關(guān)天翼犯猥褻兒童罪，判處有期徒刑三年六個月。

案例之四2013年9月3日晚，國內(nèi)一知名論壇發(fā)帖稱，湖北鶴峰鄔陽民族中學(xué)教師汪某利用班主任職務(wù)之便，強行與其所帶的畢業(yè)班至少8名女生發(fā)生性關(guān)系，致使其中一個女生懷孕。受害女生因膽小不敢說，直至9月，懷孕的女生去恩施州上高中后被新學(xué)校老師發(fā)現(xiàn)異常，此事才得以曝光。鶴峰縣公安局證實，警方已于8月28日接到報警，因案情復(fù)雜且涉及多名未成年人，相關(guān)部門正調(diào)集精干力量全力調(diào)查此案。據(jù)了解，鶴峰縣位于鄂西武陵山連片特困區(qū)深處，與湖南省毗鄰，少數(shù)民族占全縣總?cè)丝诘?0%以上。近些年，鶴峰縣農(nóng)村勞動力大量外輸，留守兒童較多。

學(xué)校為何屢次發(fā)生學(xué)生性侵害事件

多年以來，不斷有教師性侵學(xué)生案件被公開曝光。海南省萬寧“校長帶女生開房”案件震驚全國。廣東雷州市英利鎮(zhèn)某村小學(xué)校長鄭某波，以輔導(dǎo)課程等為借口，將該校兩名女生多次誘騙至學(xué)校宿舍實施強奸。湖南省祁東縣風(fēng)石堰鎮(zhèn)小學(xué)教師涉嫌猥褻女學(xué)生。江西省瑞昌市某鄉(xiāng)中心小學(xué)發(fā)生一起教師猥褻7名女童案，62歲犯罪嫌疑人、教師陶表功已被警方刑事拘留……

國家早出臺相關(guān)規(guī)定，打破教師“鐵飯碗”，5年進行一次考核，考核不合格將失去教師資格。而在所有考核項目中，“師德”可以“一票否決”。有專家認為，這為保護學(xué)生、減少甚至杜絕教師中的禽獸筑起了一道“防火墻”。但是，“師德”的考核屬于“軟件”考核，很多地方已經(jīng)實行“師德一票否決”，但禽獸教師依然屢屢出現(xiàn)。

對于教師職業(yè)道德失范，有法律工作者曾經(jīng)做過專題調(diào)查。認為，市場經(jīng)濟大潮沖撞、行業(yè)競爭加劇是導(dǎo)致教師職業(yè)道德失范的首要因素。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，受拜金主義、利己主義、享樂主義等不良思想的影響，部分教師的師德逐步淪喪。

同時，教師心理健康教育缺失，也是導(dǎo)致教師職業(yè)道德失范的重要因素之一。傳統(tǒng)的教育思想和新教育觀念之間的碰撞，教師的職業(yè)理想與現(xiàn)實的社會環(huán)境的沖突，教師職業(yè)競爭加劇，都給教師心理帶來嚴重沖擊。沉重的心理壓力使教師成為心理問題的高發(fā)群體，但是針對教師心理問題的心理健康教育工作在我國還基本處于空白狀態(tài)。

湖南睿邦律師事務(wù)所律師劉明認為，舊的“師德一票否決”存在漏洞，要用法律來解決校園性侵問題。他表示，長期以來在校園性侵案發(fā)生后，教育行政部門對校長實行“一票否決”。讓很多學(xué)校在處理校園性侵案時，總有一種“家丑怕外揚”的心理，試圖大事化小、小事化了，能遮就遮。對此，不少教育部門、學(xué)校采取的做法是對當事人進行內(nèi)部處理，而回避用法律去解決問題，客觀上助長了一些教師實施犯罪時的僥幸心理。

劉明律師認為，應(yīng)該從機制上避免出現(xiàn)“內(nèi)部處理”，堅持一切以法律為準繩，加大司法懲治力度，才能徹底打消極少數(shù)教師實施犯罪時的僥幸心理。其次，要完善針對教育提高學(xué)生自我防范意識。

“4.8年”，這是全國婦聯(lián)對300多起兒童性侵案件跟蹤調(diào)查后，得出的兒童性侵案件持續(xù)的平均時長，且此類案件有68%發(fā)生在熟人之中。而農(nóng)村中小學(xué)校性教育幾乎是一片空白。這種性教育現(xiàn)狀，直接導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生在遭到長期性侵后而不自知，從而影響日后警方的調(diào)查取證。

湖南師范大學(xué)法學(xué)教授吳真文認為，校園性侵案頻發(fā)，暴露出在學(xué)校教育、家庭教育中，長期以來對學(xué)生進行心理教育和自我保護教育的嚴重缺失，這一情況在廣大農(nóng)村邊遠地區(qū)尤其嚴重。學(xué)校和家長對防止性侵害這類敏感話題諱莫如深、學(xué)校相對獨立封閉的環(huán)境方便作案以及家長監(jiān)護的不力等，都是教師性侵害案件頻發(fā)的重要原因。

對比幾起未成年人遭性侵事件，人們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童聚集地成性侵害“重災(zāi)區(qū)”。

安徽潛山縣小學(xué)生遭校長性侵事件中，事發(fā)小學(xué)為安徽山區(qū)一所較為偏遠的村小學(xué)，近年來，該校包括施暴校長楊啟發(fā)在內(nèi)只有兩名教師，幾乎所有學(xué)生家長均在外打工。

湖南永州12歲少女思思（化名）同樣也是一名留守兒童，父母常年在浙江打工，只有農(nóng)忙時才會回家干活。而湖南永州的祁陽縣，雖距省會長沙僅300多公里，卻黃土遍地，經(jīng)濟發(fā)展落后。

湖北恩施曝光的教師性侵8名女生事件，事發(fā)地鶴峰縣位于鄂西武陵山連片特困區(qū)深處，少數(shù)民族占全縣總?cè)丝诘?0%以上。近些年，農(nóng)村勞動力大量外輸，此地學(xué)生大多為農(nóng)村留守兒童。

北京青少年法律援助中心發(fā)起兒童性侵害調(diào)查顯示，家庭殘缺不全和父母疏于監(jiān)護導(dǎo)致兒童遭性侵的比例超過四成，作案地點六成選擇在居所或酒店等，恐嚇和零食成為性侵兒童的主要手段。

一個細節(jié)是，大多數(shù)遭到性侵的留守兒童在被傷害的第一時間都未向家長、同學(xué)或其他教師“舉報”。孩子們一方面羞于啟齒，另一方面他們找不到人訴說心聲。永州12歲少女思思的母親王小英在女兒懷孕6個月后偶然看到其隆起的肚子時，才揭開思思遭3名教師、1名同村老頭強奸的傷疤，“平時也不在家，從來沒發(fā)現(xiàn)她有什么不對勁。”

無獨有偶的是，如果不是一名女生在上高中后被學(xué)校發(fā)現(xiàn)肚皮隆起，湖北鶴峰縣的這名汪姓“禽獸教師”，即便是先后性侵8名學(xué)生，也未必能為社會所知。報道稱，受害女生因膽小不敢說，直至9月，其中一名懷孕女生去恩施上高中后被新學(xué)校老師發(fā)現(xiàn)異常，此事才得以曝光。

與性侵一名思想成熟的成人相比，對一名甚至數(shù)名少人看護的留守兒童進行性侵，其案發(fā)的可能性相對要低很多。“孩子自己不愿意說，我們家長其實也不愿意對外張揚，能私下處理就盡量私下處理了?！蓖跣∮⒏嬖V媒體記者，如果不是3名教師“死不認賬”、公安不予立案，她斷然不會同意12歲的女兒用“生子”這種極端方式進行維權(quán)。

未成年人特殊保護法律必須到位

針對性侵未成年學(xué)生“隱蔽性高”、“不易被發(fā)現(xiàn)”造成違法成本低的問題，2013年8月29日，最高人民法院在江蘇省連云港市舉行了一場閉門座談會。

座談會上，最高法現(xiàn)任唯一的女性副院長黃爾梅將矛頭直指性侵未成年人犯罪。她特別強調(diào)，要堅持依法對這類犯罪從重處罰，特別是對未成年人負有監(jiān)護、教育、培訓(xùn)等特殊職責的人員，國家工作人員實施侵害未成年人犯罪的，進入學(xué)生宿舍強奸未成年人的，以及具有性侵犯罪前科的累犯，該重判的要堅決依法重判。

據(jù)悉，目前對于性侵、強奸類案件的判決，涉及幼女的在立法中僅有兩條：一是嫖宿幼女罪，量刑尺度為5年以上，15年以下有期徒刑；二是強奸罪，量刑尺度為3年以上，10年以下有期徒刑，情節(jié)嚴重的，判處10年以上有期徒刑、無期徒刑、直至死刑。

對此，河南省高級人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長田立文在接受媒體記者采訪時建議立法部門對“性侵幼女犯罪”進行深入研究，整合統(tǒng)一相關(guān)法律條文，或“設(shè)立性侵幼女罪專門法條”，以體現(xiàn)對幼女的特殊的司法保護。

針對目前保護未成年人權(quán)益的專門法律《未成年人保護法》，法律界人士多有微詞。

“ 《未成年人保護法》大多是籠統(tǒng)的規(guī)定，沒有實施細則，很難落地?！鄙虾Ｕ▽W(xué)院

姚建龍教授長期從事少年司法制度研究，他指出，《未成年人保護法》的“倡導(dǎo)性”較強，實際操作空間卻不大。

中國政法大學(xué)教授，青少年犯罪教研室主任皮藝軍也在此前接受媒體采訪時對《未成年人保護法》的“倡導(dǎo)性”提出疑問，“當我們違反了這條法律的時候，我們怎么樣去處罰？比如說我們向未成年人出售煙酒，當我們出售了以后，到底是誰來處罰？我們向誰報案？當一個孩子受到性侵以后，除了公安機關(guān)，我們還能向誰去申訴、去報案？這里面都存在著一個法律的可操作性問題?！?/p>

皮藝軍說，很多被性侵的孩子在長大成人之后都不敢披露這段痛苦經(jīng)歷，這一點尤為特殊，“我認為有必要做專門法規(guī)，有針對性地進行?！?/p>

團中央曾在2008年全國兩會上以社會團體的“整體身份”重點針對《未成年人保護法》提出提案，建議盡快設(shè)立國家未成年人保護委員會，并在團中央設(shè)立辦公室。

同時，團中央提案建議以委員會成立為契機，由有關(guān)成員單位具體牽頭和承擔，促進《未成年人保護法》配套法律法規(guī)的制定，完善可操作的司法解釋，并根據(jù)新修訂的《未成年人保護法》，指導(dǎo)和推動全國各地制定或修訂地方性法規(guī)政策。

據(jù)悉，我國《未成年人保護法》于1992年實施，2006年進行過一次修訂。但隨著時代發(fā)展和社會變遷，其中的很多內(nèi)容已顯陳舊、過時，且不具可操作性。

兒童性侵害案件的背后，雖然是罪犯個人、家庭和社會等多種因素共同所致，但近年來案件頻頻發(fā)生，與我國法律制度對兒童的保護力度不夠有重大關(guān)系，這直接助長了犯罪分子的囂張氣焰，使在面對兒童重大權(quán)益的保護問題上正義得不到有效伸張，損害了政府公信力和法治的權(quán)威。

法律保護的力度不夠，直接造成兒童性侵害的犯罪成本低，是性侵者大肆施虐的重要原因之一。這與我國刑法對性侵害兒童的犯罪行為規(guī)制存在不足有關(guān)：其一，刑法對男童的性權(quán)利保護缺失，男童不能構(gòu)成強奸罪的客體，即便男教師確實性侵了武穴的7歲男童，也只能考慮適用猥褻兒童罪，而該罪一般處5年以下有期徒刑，大大低于強奸罪刑期；且刑法對兒童的定義是“14周歲以下”，這導(dǎo)致14歲至18歲的男孩被性侵時，得不到刑法的有效保護。其二，嫖宿幼女罪對被侵害的幼女實行差別待遇，先將收取錢物的行為視作“賣淫”，然后性侵行為被視作對賣淫女的侵害，量刑大幅減至“五年以上有期徒刑”。結(jié)果凡此類奸淫幼女者都寧愿被判處該罪，以逃避強奸罪可能被判刑至死的厄運。其三，猥褻兒童罪的規(guī)定沒有很好地體現(xiàn)罪責刑相適應(yīng)原則，對于猥褻多名兒童、引起兒童患性病等加重情節(jié)，沒有提高相應(yīng)的量刑幅度，致使罪犯更肆無忌憚。

司法實踐中，兒童性侵害案件還存在立案難、查證難問題。這與對兒童言辭證據(jù)的重視程度不夠有關(guān)。兒童性侵害案件往往比較隱蔽，除了施暴者和被害兒童，很難找到其他證人。由于兒童缺乏性知識和對事情性質(zhì)的判斷，往往時隔很久其監(jiān)護人才能發(fā)現(xiàn)。此時，其所陳述內(nèi)容的完整性和準確性都大打折扣。這種情況下，對涉事兒童提供的情況不能在言辭上要求過高，建議在此類案件中，只要涉事兒童具備同齡兒童的正常認知，在監(jiān)護人陪同下，對性侵行為發(fā)生過程有大致描述，且對性侵害人有具體指證，公安機關(guān)就應(yīng)當啟動調(diào)查，通過線索排查確定是否立案，而不能輕易以言辭不完善將報案者拒之門外。

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2013年10月24日聯(lián)合出臺《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》。這部指導(dǎo)政法機關(guān)辦案的意見將成為斬斷伸向兒童“魔爪”、保護未成年人權(quán)益的利器。最高人民檢察院研究室副主任肖振猛指出，規(guī)定對未成年人負有監(jiān)護、教育、訓(xùn)練、救助、看護、醫(yī)療等特殊職責的人員實施強奸、猥褻未成年人犯罪的更要從嚴懲處，這從犯罪主體的特殊身份上體現(xiàn)了從重處罰的要求，對依法懲治性侵害未成年人犯罪具有積極的意義。

預(yù)防少年幼兒遭受性侵，監(jiān)管人,,家庭的性教育更顯重要。資深心理教育專家高春鴻建議，性知識教育主要來自于家長，家長要明白人身安全、性教育重要性遠勝于升學(xué)考試、英語學(xué)習(xí)及其他的技能性培訓(xùn)，因為它直接影響孩子的生命安全和心靈幸福感。一些孩子在受到侵害后，因為羞愧、恐懼，不愿或不敢告發(fā)，或者根本不知道這是成年人的犯罪行為，致使犯罪人有恃無恐，也為孩子多次遭受侵害埋下了隱患，給孩子造成身體上的傷害，及憂慮、抑郁、自卑等各種心理問題。

談性色變的時代過去了，家長應(yīng)當承擔起責任，有義務(wù)對孩子進行性知識教育。在日常生活中，家長要有防范意識，要改變觀念，積極了解和不斷學(xué)習(xí)，根據(jù)孩子的情況，選擇性提供相關(guān)閱讀材料，帶孩子聽專家講座等。其次，和孩子建立平等無礙的交流習(xí)慣，性知識教育應(yīng)從孩子有意識起就開始。

遏制未成年人性侵案件已經(jīng)刻不容緩，立法、司法、行政機關(guān)和學(xué)校以及家長必須一起行動起來，共同推動兒童保護法律制度的完善，讓那些意圖性侵者因忌憚“重典”的后果，而收回伸向兒童的魔爪。