關(guān)于環(huán)境會計信息披露問題的分析及對策

聶玉梅

(中國石油審計服務(wù)中心,北京 100067)

關(guān)于環(huán)境會計信息披露問題的分析及對策

聶玉梅

(中國石油審計服務(wù)中心,北京 100067)

本文針對我國日益嚴重的環(huán)境問題,通過研究目前環(huán)境會計信息披露的必要性和現(xiàn)狀,剖析我國環(huán)境會計信息披露存在的問題及原因;參考其依據(jù)的相關(guān)理論,著重探討信息披露的內(nèi)容和形式問題,并提出了針對我國目前現(xiàn)狀下的改善企業(yè)環(huán)境會計信息披露的建議和對策,為解決發(fā)展與環(huán)境矛盾關(guān)系,完善和規(guī)范我國企業(yè)的環(huán)境會計信息披露制度和法規(guī)提供參考價值,同時也為相關(guān)利益者環(huán)境會計信息需求提供參考依據(jù)。

環(huán)境問題 會計 信息披露 利益

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,很多企業(yè)在創(chuàng)造大量財富的同時也對我們賴以生存的環(huán)境造成了大量的不可逆轉(zhuǎn)的污染,因而造成的損失不可估量,環(huán)境問題日益成為各國發(fā)展過程中必須重視的關(guān)鍵問題之一,企業(yè)環(huán)境會計因此應(yīng)運而生。而對企業(yè)環(huán)境會計信息的索取是企業(yè)利益相關(guān)者或環(huán)境參與者的必然要求,對企業(yè)環(huán)境會計信息的披露則是獲得信息的重要方式,也是企業(yè)作為責(zé)任方向環(huán)境監(jiān)管部門、投資者、環(huán)境參與者等利益相關(guān)者應(yīng)履行的義務(wù)[1]。

本文通過研究我國環(huán)境會計信息披露的必要性和現(xiàn)狀,揭示目前企業(yè)環(huán)境會計信息披露所存在的問題及原因;通過分析環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容和形式,結(jié)合我國的具體國情,提出了相應(yīng)的解決對策和建議,為改善和發(fā)展我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的方法,建立健全相關(guān)政策和法規(guī)提供了有意義的參考依據(jù)。

1 存在的問題分析

環(huán)境會計是企業(yè)會計學(xué)的一個分支,是研究企業(yè)對自然資源耗費如何補償?shù)臅媽W(xué),主要通過會計主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境資源造成的損益進行衡量,以此為依據(jù)為利益相關(guān)者提供環(huán)境會計信息,使企業(yè)達到合理配置資源、改善環(huán)境狀況的一門新興學(xué)科[2]。而會計信息的披露無論對于企業(yè)的投資者還是環(huán)境的參與者都是至關(guān)重要的。

1.1 環(huán)境會計信息的內(nèi)容

通過企業(yè)需要披露的環(huán)境會計信息主要包括以下兩方面[3]：(1)對環(huán)境有影響的企業(yè)活動的財務(wù)信息。企業(yè)活動對環(huán)境的影響在財務(wù)信息上的體現(xiàn)主要為財務(wù)報表中環(huán)境要素的確認和計量。這些影響因素一方面可以以財務(wù)信息的形式體現(xiàn)出來,如專門用于污染物處理的設(shè)備可以確認為固定資產(chǎn),或因污染而發(fā)生的罰款可以做了一項支出等,這些可以清晰的體現(xiàn)在財務(wù)報表中;另一方面有許多隱性的或潛在的環(huán)境信息因現(xiàn)行的財務(wù)會計制度而難以衡量和計量。如為保護環(huán)境而實施的某些措施,其產(chǎn)生的收益可能在短時間內(nèi)難以體現(xiàn)和衡量。(2)環(huán)境業(yè)績信息?；诳沙掷m(xù)發(fā)展理論,對企業(yè)的環(huán)境活動進行評估時,除對環(huán)境有影響的財務(wù)信息,環(huán)境業(yè)績信息也是關(guān)鍵的因素之一。環(huán)境業(yè)績信息是指除環(huán)境活動的財務(wù)信息外,有關(guān)環(huán)境活動影響的其他方面信息。其中包括環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況及環(huán)境政策的制定;環(huán)境質(zhì)量情況及環(huán)境質(zhì)量指標的達標率;環(huán)境治理及污染物利用情況及其他包括參與公益性環(huán)保活動、與社區(qū)的關(guān)系情況、對環(huán)保技術(shù)的研究和可持續(xù)發(fā)展等信息。

1.2 環(huán)境會計信息披露的形式

進行環(huán)境會計信息披露的目的是向利益相關(guān)者提供關(guān)于企業(yè)作為環(huán)境受托責(zé)任方對義務(wù)的履行情況和對于做出投資、信貸及其他類似決策對環(huán)境影響的有用信息。從目前來看,因缺乏相關(guān)法律規(guī)范的制約,企業(yè)的環(huán)境信息披露還不規(guī)范,這就造成其披露形式的多樣性。大致分為三種形式[4]：一是合并報告方式,即企業(yè)將環(huán)境會計信息以財務(wù)報表附注的形式體現(xiàn)在財務(wù)報告或年度報告中進行披露;二是以專門的企業(yè)環(huán)境信息單獨發(fā)布,主要體現(xiàn)在社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境報告中。三是前兩種方式相結(jié)合,既以綜合的形式發(fā)布又進行單獨披露的混合披露的方式。

1.3 環(huán)境會計信息披露存在問題及分析

經(jīng)調(diào)查,我國企業(yè)的環(huán)境會計信息的披露工作還存在著很多問題：(1)披露方式的混亂性。因缺乏行之有效的規(guī)范性文件的指導(dǎo),企業(yè)對環(huán)境會計信息的披露通常以自主的形式進行,發(fā)布的方式也過于自由化,這就造成了相關(guān)利益者無法有效的查閱相關(guān)環(huán)境信息,增大了信息搜集的難度,同時因為信息發(fā)布的方式不同,使不同企業(yè)間環(huán)境會計信息不具有可比性,其利用價值大大降低。(2)披露內(nèi)容的局限性。由于大部分企業(yè)對環(huán)境問題較為敏感,在進行環(huán)境會計信息披露時很難基于客觀的角度進行全面披露,同時我國環(huán)境方面的法規(guī)還不健全,環(huán)境會計信息的披露為自愿行為,因此披露的內(nèi)容多數(shù)為有利于企業(yè)經(jīng)營的積極的一面,信息較為片面,環(huán)境的相關(guān)利益者很難從有限的披露信息做出全面的判斷,這無疑也降低了企業(yè)做為受托責(zé)任方的可信度。(3)披露形式的可信性。由于政策法規(guī)的不完善,我國企業(yè)目前發(fā)布的環(huán)境報告均未經(jīng)第三方進行審計,因此報告的可信度引起公眾質(zhì)疑,未經(jīng)證實而披露的環(huán)境會計信息即使以報表的形式出現(xiàn)也缺乏可信性。國標準化組織(ISO)規(guī)定：為了避免企業(yè)發(fā)布環(huán)境報告時缺乏嚴肅性,必須要求其接受外部獨立第三方的審計[5]。

2 建議與對策

針對以上問題,為完善我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露體系,吸收和借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,充分考慮我國目前的國情,應(yīng)注重以下幾個方面：(1)完善法律法規(guī),加強審計監(jiān)督職能;造成目前環(huán)境會計信息披露存在問題的很大一部分原因是法律法規(guī)的不完善,因此健全我國相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī),制訂更具可操作性的實施細則,統(tǒng)一環(huán)境會計信息披露的規(guī)則是企業(yè)環(huán)境會計信息披露完善和發(fā)展的基礎(chǔ)。同時,政府應(yīng)加強監(jiān)督職能,加強對披露內(nèi)容的第三方審計,保證環(huán)境會計信息披露的法律法規(guī)得到客觀落實。(2)加強企業(yè)的社會責(zé)任感及公眾的環(huán)保意識;為促使環(huán)境會計信息披露的可用性,一方面需要加強企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員的環(huán)保意識和社會責(zé)任感,在進行財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)的同時,加強其遵法守規(guī)教育,同時提高社會公眾的環(huán)境意識,也起到降低環(huán)境法規(guī)實施成本,推動環(huán)境信息披露發(fā)展的作用。(3)建立環(huán)境質(zhì)量評價體系;構(gòu)建環(huán)境信息質(zhì)量評價體系,規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息的披露細則,可以提高被披露的環(huán)境會計信息的質(zhì)量,使其具有可用性,同時專業(yè)的環(huán)境質(zhì)量評價機構(gòu)以其專業(yè)知識與社會影響力也為企業(yè)和環(huán)境參與者提供權(quán)威的環(huán)境評價,增加了信息的可信度。(4)進行理論研究,發(fā)揮專業(yè)職能作用;加強理論方面的研究,以理論與實務(wù)優(yōu)勢,為實際問題的解決提供理論支持,指導(dǎo)環(huán)境會計信息披露的實際工作,是推動環(huán)境會計信息披露發(fā)展的重要動力。

3 結(jié)語

企業(yè)作為環(huán)境的受托責(zé)任方,必須遵守國家所頒布的環(huán)境法律法規(guī),在考慮經(jīng)濟效益的同時,環(huán)境效益與社會效益并重的實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。這是企業(yè)進行環(huán)境會計信息披露的主要原因,基于以上對環(huán)境會計信息披露中存在的問題,本文提出了相關(guān)的對策和建議,這對企業(yè)特別是對環(huán)境影響較大的企業(yè)進行環(huán)境會計信息披露的研究有一定的參考價值。

[1]胡曼軍.對現(xiàn)階段企業(yè)披露環(huán)境信息的探討[J].法制與經(jīng)濟,2008(2):150-152.

[2]姜汝川.中國上市公司披露環(huán)境信息動因及影響因素研究[D].北京:中國政法大學(xué),2011:26-34.

[3]姜艷,楊美麗.企業(yè)環(huán)境會計信息披露水平影響因素研究[J].山東工商學(xué)院學(xué)報,2011,25(6):103-109.

[4]李劫.我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露研究[D].北京:首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué),2011:40-42.

[5]董延安.西方發(fā)達國家環(huán)境會計信息披露比較與啟示[J].會計之友,2011(9):89-91.