◎ 石宗文
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加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育
◎石宗文
職業(yè)教育一頭是教育,一頭是民生和經(jīng)濟,決定著產(chǎn)業(yè)素質(zhì),更關(guān)系著個人的出彩。黨中央、國務院從國家戰(zhàn)略和現(xiàn)代全局的高度,確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置,推動職業(yè)教育和經(jīng)濟社會同步發(fā)展,為國家和社會源源不斷地創(chuàng)造人才紅利,回應著時代的命題,讓每個人都有人生出彩的機會。
職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責,必須高度重視、加快發(fā)展。
——習近平
2014年6月23日,全國職業(yè)教育工作會議召開,習近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示。這是改革開放以來黨的總書記首次對職業(yè)教育工作作出重要指示。會前李克強總理接見了主會場的所有會議代表,并發(fā)表了重要講話。國務院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部等部委聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》。為何對于職業(yè)教育改革發(fā)展的重視程度、改革力度都前所未有?這是因為職業(yè)教育有著重要的使命。
1.發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的迫切要求
我國正處在全面建成小康社會的決定性階段,處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期,面臨著極為錯綜復雜的形勢。從國際來看,國際金融危機影響仍在持續(xù),國際市場爭奪更趨激烈,要贏得經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭中的主動權(quán),必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。從國內(nèi)來看,我國正處于經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,應對發(fā)展中面臨的資源環(huán)境約束加劇、生產(chǎn)要素成本上升、就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)性矛盾突出等諸多挑戰(zhàn),迫切需要加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,很大程度上取決于先進技術(shù)的學習、轉(zhuǎn)移、應用和積累,取決于掌握現(xiàn)代技術(shù)技能的高素質(zhì)勞動者的培養(yǎng)。因此,推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,必須把調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵支撐,加快發(fā)展與技術(shù)進步、生產(chǎn)方式變革、社會公共服務相適應,產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育,建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,為經(jīng)濟提質(zhì)增效升級提供技術(shù)技能人才支撐。
內(nèi)蒙古赤峰工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院的桑力猛同學(左一)將參加技能大賽的獲獎零件作品送給李克強總理。
2.發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的必然要求
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,以勞動力結(jié)構(gòu)的升級來支撐產(chǎn)業(yè)升級,是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律??v觀世界各國特別是國家競爭力排名位居全球前列的國家,無不把發(fā)展職業(yè)教育作為重大國家戰(zhàn)略。德國、瑞士等國長期以來把發(fā)展職業(yè)教育作為支撐產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要舉措,保持了其在高端制造業(yè)領域的強大競爭力,其中瑞士的全球競爭力連續(xù)四年排名第一?!笆晃濉币詠?,職業(yè)教育為我國加工制造、軌道交通、現(xiàn)代物流、健康管理、營養(yǎng)服務等行業(yè)培養(yǎng)和輸送了七成以上的新增一線從業(yè)人員,職業(yè)院校畢業(yè)生約占新增就業(yè)人口的60%,成為我國中高級技術(shù)技能人才的主要來源,有力地支撐了產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前,我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位,社會生產(chǎn)力、綜合國力、科技實力邁上新臺階。新時期,我國要想突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級瓶頸,掌握國際競爭的制高點和主動權(quán),使“中國制造”成為“優(yōu)質(zhì)制造”“精品制造”的代名詞,塑造中國產(chǎn)品新優(yōu)勢,更加迫切地需要職業(yè)教育培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。
3.發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的客觀要求
當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起,科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來越短。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過6700美元,實現(xiàn)了要素驅(qū)動向效率驅(qū)動轉(zhuǎn)變,進入由效率驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的新階段。應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇和挑戰(zhàn),增強國際競爭力,關(guān)鍵要靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動。習近平總書記深刻地指出:物質(zhì)資源必然越用越少,而科技和人才卻會越用越多。貫徹落實黨的十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,不僅需要一大批拔尖的創(chuàng)新型人才,更需要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,將大量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,促進先進技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴散和轉(zhuǎn)化、應用。
4.發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是保障和改善民生的現(xiàn)實要求用改革的辦法把職業(yè)教育辦好
要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場作用,既要加大政府支持,又要通過政府購買服務等方式,更多促進社會力量參與,形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。要走校企結(jié)合、產(chǎn)教融合、突出實戰(zhàn)和應用的辦學路子,依托企業(yè)、貼近需求,建設和加強教學實訓基地,打造具有鮮明職教特點、教練型的師資隊伍。各級黨委和政府要采取各種措施,關(guān)心和幫助職業(yè)教育工作者,推動社會各方形成合力,讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟社會取得更大更好發(fā)展。
——李克強
“十一五”以來,職業(yè)院校共培養(yǎng)近8000萬名畢業(yè)生,其中90%以上來自農(nóng)村家庭;高等職業(yè)院校畢業(yè)生的初次就業(yè)率高于普通高等學校,中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上,為促進農(nóng)村學生提高知識水平和技術(shù)技能,帶動家庭脫貧致富打下了堅實基礎,切斷了貧困代際傳遞。李克強總理指出:發(fā)展的根本目的是改善民生,而改善民生的前提是必須有比較充分的就業(yè)。考慮到我國經(jīng)濟增速將持續(xù)放緩,保障充分就業(yè)顯得尤為重要。因此,必須加快構(gòu)建就業(yè)導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,著力增強職業(yè)教育的開放性和包容性,將各類社會群體特別是困難群體全面納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系,助推民生改善,促進社會縱向流動和社會公平。
5.發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的迫切需求
我國已經(jīng)建成世界上最大規(guī)模的教育體系,成為教育大國和人力資源大國,但仍然不是教育強國和人力資源強國,教育結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式總體上難以適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需要,普通高等學校畢業(yè)生“就業(yè)難”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“人才荒”的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。建設人力資源強國,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,關(guān)鍵是要形成結(jié)構(gòu)合理、適應發(fā)展需求的教育體系。歐洲一些國家自20世紀70年代興起的應用技術(shù)大學,已經(jīng)成為支撐產(chǎn)業(yè)升級的重要平臺、提高國際競爭力的制勝武器。提高教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,必須轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,明確職業(yè)教育在國民教育體系和人力資源開發(fā)領域的重要地位,推動職業(yè)教育由層次向類型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育并重發(fā)展。要把建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為深化教育領域綜合改革、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代教育體系的切入點和突破口,推動國家基本教育制度和國家教育政策創(chuàng)新,改革人才培養(yǎng)模式,推動經(jīng)濟社會各領域、教育體系各層次和人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的融合互動。
要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向,深化體制機制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持工學結(jié)合、知行合一,引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育,努力建設中國特色職業(yè)教育體系。
——習近平
從畢業(yè)生就業(yè)率對比來看,十幾年以前,學歷越高就業(yè)率越高、就業(yè)質(zhì)量越好;但近幾年,這一情況已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變,并非學歷高就業(yè)率一定高,職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率異軍突起。
中等職業(yè)教育相當于高中階段的職業(yè)教育。2006年以來,中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在95%以上,2013年達到96.81%。中等職業(yè)教育在實現(xiàn)高就業(yè)率的同時,其畢業(yè)生就業(yè)表現(xiàn)出以下四個特點:一是加工制造領域吸納的畢業(yè)生最多,占中職畢業(yè)生總數(shù)的1/5;就業(yè)率最高,達到98%以上。二是在當?shù)鼐蜆I(yè)的畢業(yè)生最多,即在戶籍所在地上學、就業(yè)的學生最多,而且這一比例逐年提高。這個有著重要積極意義的指標說明,我國經(jīng)濟的東中西部、城鄉(xiāng)之間逐漸走向平衡。也就是說,西部地區(qū)的學生選擇了職業(yè)教育,絕大部分可以在當?shù)卣业揭环荼容^理想的工作,不必再背井離鄉(xiāng)到東部地區(qū)求職。三是在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生最多,與我國三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢相一致。四是絕大部分在城市和城鎮(zhèn)就業(yè)。中職學生大多數(shù)來自農(nóng)村地區(qū),進入城市上學,畢業(yè)以后在城市獲得了穩(wěn)定的工作和收入,逐漸融入城市,成為城里人??梢姡殬I(yè)教育是實現(xiàn)人口市民化的一條穩(wěn)定可靠的途徑。
高等職業(yè)教育,相當于??茖哟蔚穆殬I(yè)教育。20世紀90年代,社會上一度將高職教育評價為“動手不如中職,理論不如本科”,是“本科的壓縮餅干”。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,高職教育取得了社會公認的進步,高職畢業(yè)生成為高等教育畢業(yè)生中最受歡迎的就業(yè)群體之一。據(jù)統(tǒng)計,高職畢業(yè)生畢業(yè)三年后的收入水平能夠?qū)崿F(xiàn)翻一番,2010屆畢業(yè)生在2013年底的收入水平是2010年底的2.17倍;此外,58%的高職畢業(yè)生畢業(yè)三年后得到了晉升。這說明高職畢業(yè)生不但適應崗位需要,而且獲得了企業(yè)認同。
總而言之,我國職業(yè)教育發(fā)展適應了經(jīng)濟社會發(fā)展需要,基本實現(xiàn)了從注重規(guī)模發(fā)展向更加注重內(nèi)涵和質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變,在就業(yè)市場上畢業(yè)生供不應求。
盡管職業(yè)教育發(fā)展取得了巨大進步,但是由于多種因素制約,職業(yè)教育仍然是我國教育體系中相對薄弱的環(huán)節(jié),還存在著幾個突出問題有待破解,具體表現(xiàn)為三對矛盾。
一是“就業(yè)熱”與“招生難”并存。這一現(xiàn)象在當前尤為令人費解。每年高考之后,一些考分并不拔尖的學生家長一般面臨兩種選擇:要么讓孩子報考一所三本院校,但多數(shù)學生面臨著4年之后畢業(yè)找工作難的窘境;要么填報一所高職院校,畢業(yè)后會有企業(yè)主動到學校招聘畢業(yè)生,而多數(shù)家長仍然毫不猶豫地選擇前者。造成這一選擇錯位的根源是社會長期以來對職業(yè)教育的偏見和蔑視,許多家長認為孩子只有上大學、拿學歷,才會有面子、有出路。受這一錯誤觀念的影響,2005年以來,中等職業(yè)學校辦學規(guī)模呈現(xiàn)先升后降的趨勢,到2010年達到頂峰,2011年開始逐年下降,每年減少約60萬人;部分高職院校招生出現(xiàn)了生源不足、報到率低的現(xiàn)象。這與職業(yè)院校畢業(yè)生的高就業(yè)率形成了明顯的反差,成為職業(yè)教育發(fā)展的重大障礙。
2014年6月26日,新疆哈密首所全日制普通高等職業(yè)學?!陆苈殬I(yè)技術(shù)學院揭牌成立。圖為學生在學習護理專業(yè)技能操作。
二是行業(yè)企業(yè)用人需求大與參與程度低并存。企業(yè)是職業(yè)教育發(fā)展的受益者,但從當前情況來看,企業(yè)對職業(yè)教育發(fā)展表現(xiàn)得較為冷淡。這是因為長期以來我國勞動力供大于求,企業(yè)有很大的挑選余地,不愿意花更多精力參與勞動力培養(yǎng)的前期工作。然而,我國勞動力供給狀況正在迅速發(fā)生變化。2012年,我國勞動年齡人口總量為9.37億人,比2011年減少345萬人,是新中國成立以來我國勞動年齡人口總量首次出現(xiàn)負增長。2013年勞動年齡人口總量繼續(xù)下滑。由于我國勞動力總量大,因此勞動力減少的絕對數(shù)字顯得較小,不易引起社會重視。如果換用另一組數(shù)據(jù),就能看到未來潛在的嚴峻挑戰(zhàn):我國18歲人口的高峰是2008年的2621萬人,2013年18歲人口只有1596萬,相比減少了1000余萬人。我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要更多的勞動力,而新增勞動力數(shù)量持續(xù)減少,在未來可能出現(xiàn)一個企業(yè)需要100名勞動者卻只有六七十人來報名這樣的勞動力供不應求的狀況。
面對勞動力日趨減少的趨勢,企業(yè)應該提前謀劃,使現(xiàn)有勞動者創(chuàng)造出更大價值,即要最大限度地提高勞動生產(chǎn)率。要使每位勞動者具備更強的價值創(chuàng)造能力,顯然需要依靠教育,最直接的是依靠職業(yè)教育。無論規(guī)模大小,企業(yè)的生存和發(fā)展不僅取決于資本、技術(shù),還取決于勞動者素質(zhì)高低。在勞動力總數(shù)日益減少、高素質(zhì)勞動者稀缺的情況下,企業(yè)如果在勞動力培養(yǎng)的早期就參與職業(yè)教育,就有更大機會獲得更多的高素質(zhì)勞動者;反之,如果只是坐等畢業(yè)生上門求職,企業(yè)可能就難以找到滿意的勞動者。所以,無論是習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示還是全國職業(yè)教育會議發(fā)出的信號,都明確提出企業(yè)是職業(yè)教育的重要辦學主體,行業(yè)企業(yè)要積極支持職業(yè)教育。素質(zhì)高低在勞動力總數(shù)益減少高素
截至2013年底,全國共有技工院校2882所,在校生386.6萬人,就業(yè)率一直保持在96%以上,一大批骨干學校畢業(yè)生就業(yè)率達到100%。技工院校70%以上的學生來自農(nóng)村,是將農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培養(yǎng)成為新興產(chǎn)業(yè)大軍的搖籃。在開展學制教育的同時,技工院校還積極面向各類勞動者開展職業(yè)技能培訓,2013年共開展各類職業(yè)技能培訓525萬人,為促進就業(yè)發(fā)揮了重要作用。全國共有1839萬人參加職業(yè)技能鑒定,1537萬人獲得了不同等級的職業(yè)資格證書。
三是投入增量大與長效投入機制缺失并存。從投入上看,職業(yè)教育仍是教育體系中的“短板”,與其培養(yǎng)規(guī)模和應有地位、作用不匹配。職業(yè)教育的國家財政性教育經(jīng)費投入與同階段普通教育相比明顯偏低,在學生人均總經(jīng)費和公共財政預算教育經(jīng)費方面,中等職業(yè)學校與普通高中大體相當,高等職業(yè)院校僅為普通高等院校的一半。截至2014年5月,全國有15個省份出臺了中等職業(yè)教育學生人均撥款標準,20個省份出臺了高等職業(yè)教育學生人均撥款標準,部分地區(qū)的職業(yè)教育經(jīng)費投入還未建立制度保障體系。由于缺乏長效投入機制,職業(yè)教育經(jīng)費占比始終在低位徘徊,總體投入不足,職業(yè)院校辦學條件普遍達不到國家辦學基本標準。職業(yè)教育經(jīng)費來源渠道單一,主要呈現(xiàn)“二元”主體結(jié)構(gòu):一是財政投入,二是學費收入。財政性經(jīng)費所占比例達74%,其他渠道籌資能力不強。財政性經(jīng)費主要用于教師工資和校舍建設等方面,專用設備經(jīng)費總體不足,尤其是高職各項辦學指標都低于普通本科院校。東中西部地區(qū)間經(jīng)費投入差異較大,中西部地區(qū)生均財政性經(jīng)費偏低,學生人均校舍面積等指標大部分未達標,甚至呈現(xiàn)出了嚴重的“中部塌陷”現(xiàn)象。
要樹立正確人才觀,培育和踐行社會主義核心價值觀,著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境,努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。
——習近平
1.職業(yè)教育不能“低人一等”
職業(yè)教育的發(fā)展水平體現(xiàn)出一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和教育現(xiàn)代化程度。在一個職業(yè)分工合理的社會,不僅需要“學術(shù)型”人才,更需要大量“技能型”人才。例如,德國近60%的年輕人接受的是職業(yè)教育。對于正在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級階段的中國而言,培養(yǎng)大量的“技能型”人才,重要且迫切。
然而,職業(yè)教育往往說起來重要、選擇起來次要。追求學歷教育,輕視技能教育;追求普通教育,輕視職業(yè)教育反映出社會普遍存在的不良心態(tài)。在目前的招生體制下,重點院校“掐尖”,職業(yè)院?!笆瘴病保瑢е赂呗氃盒R恢北灰暈楦叩冉逃牡讓?,成為高考考生的“無奈選擇”。大力發(fā)展職業(yè)教育,當務之急是轉(zhuǎn)變觀念,打破職業(yè)院?!暗腿艘坏取钡男蜗?。
一是要進一步打通職業(yè)教育的上升通道。一直以來,我國職業(yè)教育最高只有高職層次,高職畢業(yè)生要進一步深造,有諸多現(xiàn)實條件限制。根據(jù)國務院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,未來我國職業(yè)教育將包括高中、??啤⒈究坪脱芯可鷰讉€階段,還有與職業(yè)教育特點相符合的學位制度。從制度層面打通職校生從高中到研究生的上升通道,架起人人皆可成才的“立交橋”,不僅能夠打破個人發(fā)展的天花板,也能夠提升職業(yè)教育的吸引力。
在德國,沒有千軍萬馬過獨木橋上大學的現(xiàn)象。約60%的青年都不上大學,而是在接受了2~3年的專業(yè)化、標準化的職業(yè)教育后進入社會。德國社會一向?qū)夹g(shù)工人十分尊重,不存在盲目追求高學歷,而鄙薄職業(yè)技能教育的傾向。職業(yè)教育背景在很多企業(yè),特別在中小企業(yè)中更受青睞。德國各種類型的生產(chǎn)企業(yè)和服務性行業(yè)對技術(shù)工人和普通從業(yè)人員的專業(yè)化程度要求很高,除了個別對就業(yè)者能力要求不高的職業(yè),如清潔工外,德國企業(yè)不接受沒有受過相應培訓的員工。德國人認為,一流的產(chǎn)品需要一流的技術(shù)工人來制造;再先進的科研成果,沒有技術(shù)工人的工藝化操作,也很難變成有競爭力的產(chǎn)品。
二是要全面深化改革。首先,要樹立正確的人才觀,改變歧視性政策。在選人用人上,職業(yè)院校的畢業(yè)生在待遇、職稱、職務等方面還面臨不少歧視。比如,從勞動制度看,“技能型”人才的工資和福利待遇,一般來說都比不上“學歷型”人才。其次,要深化辦學方向和課程體系改革。職業(yè)教育的根本特色在于“使無業(yè)者有業(yè),使有業(yè)者樂業(yè)”。因此,需要更好地打造學生就業(yè)需要的職業(yè)能力,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持工學結(jié)合、知行合一,改變“在黑板上種田”“在課本上開機器”的教學方式,讓職業(yè)教育凸顯職業(yè)化,更富特色。
2.更加重視職業(yè)精神培養(yǎng)
從目前的就業(yè)情況來看,對于勞動者來說,已經(jīng)不再是“只要有一份工作就好”的階段,而是進入了自己要有能勝任這個工作的技能和素養(yǎng),同時還能獲得相應的薪資待遇和發(fā)展空間的新階段。這是一種強調(diào)職業(yè)特征與個體特征相匹配的、有質(zhì)量的就業(yè)。未來20年,我國仍將擁有豐富的勞動力資源,但是如果勞動者處在自己的素養(yǎng)與職業(yè)要求不相適應的崗位上,那么經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程勢必會磕磕絆絆?,F(xiàn)在,很多勞動者并不清楚自己適合什么樣的職業(yè),他們選擇職業(yè)經(jīng)常是“隨大流”,往往找到的工作并不是自己適合做的。針對勞動者在選擇職業(yè)時存在的盲區(qū),職業(yè)教育應發(fā)揮重要作用,通過職業(yè)學校的篩選、分流、培養(yǎng),讓準勞動者找到與其特征相適合的職業(yè),并獲得相應的勞動技能。只有每個勞動者都發(fā)揮出優(yōu)勢和特長,整體配合起來形成合力才能抓住戰(zhàn)略機遇期實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
在發(fā)展職業(yè)教育過程中,還要樹立正確的人才觀,培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀。職業(yè)教育面臨的問題很大程度上是由社會價值觀念產(chǎn)生偏差造成的。我們的社會還不夠職業(yè)化,只認等級、不認職業(yè)。所以,不管職校畢業(yè)生將來從事什么樣的工作,社會上始終把職業(yè)教育理解為一種低層次的教育,瞧不起職校學生。如果我們樹立起正確的人才觀,社會真正實現(xiàn)職業(yè)化,每個人在社會上的身份定位就應該只講專業(yè)、講職業(yè)。職業(yè)就是工作分類,是“干什么的”,跟人的工作崗位特征直接掛鉤,教師、公務員、司機、醫(yī)生等都是職業(yè)。人與人之間的區(qū)別依據(jù)職業(yè)分工來體現(xiàn),而不應該以級別來分出高低貴賤。人才就是在自己的職業(yè)中干得特別好,能夠很好地滿足職業(yè)的職責要求、完成工作的勞動者,而不是說大學畢業(yè)有了“干部身份”的人是人才,或者會掙錢的人是人才,而工人、農(nóng)民就不是人才。
目前我國社會畸形的人才觀還導致職業(yè)精神的缺失,表現(xiàn)出來就是“干什么不像什么”,導致經(jīng)濟效率偏低、產(chǎn)品質(zhì)量不高?,F(xiàn)在社會上部分地存在這些現(xiàn)象:工人在生產(chǎn)時應付差事、糊弄過關(guān);老師不用心教書育人,拼命“走穴”掙錢;公務員不勤政廉政,只考慮自己的升遷,利用職務便利謀取私利,等等,這些都是缺乏職業(yè)精神的表現(xiàn)。從根子上來說,是社會評價體系出了問題,因此,我們強調(diào)培育和踐行社會主義核心價值觀,就是要把畸形的社會價值觀扭轉(zhuǎn)過來。一個人既然選擇了自己的職業(yè)道路,就必須按照這個職業(yè)的要求做好并堅持下去,而不能做與職業(yè)精神相背離的事情。職業(yè)是可以選擇和轉(zhuǎn)變的,但一定要“做什么像什么”。職業(yè)教育必須注重培養(yǎng)勞動者的職業(yè)規(guī)范和職業(yè)精神,而不光是培訓技術(shù)、技能。進行職業(yè)精神的培養(yǎng),既要講宏觀上的職業(yè)精神,比如說誠實守信、愛崗敬業(yè);又要細化到崗位,比如說會計就應“不做假賬”。當然,職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神的養(yǎng)成不是一兩天的事,貫穿勞動者整個職業(yè)生涯,也覆蓋了全社會方方面面,還需要我們多下工夫。
延伸閱讀篇目推薦:
《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,2014年6月22日中國政府網(wǎng)。
《職業(yè)教育發(fā)展迎“春天”》,王繼平等,2014年第8期《時事報告》。
思考題:
1.你是怎么看待職校學生的?
2.職教改革中關(guān)于人才標準對你未來人生規(guī)劃有何影響?