新時(shí)期基層林業(yè)站建設(shè)相關(guān)問題研究

彭佳強(qiáng) 李方萍

(貴州省銅仁市思南縣鸚鵡溪鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站,貴州銅仁 565103)

新時(shí)期基層林業(yè)站建設(shè)相關(guān)問題研究

彭佳強(qiáng) 李方萍

(貴州省銅仁市思南縣鸚鵡溪鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站,貴州銅仁 565103)

隨著貴州省旅游業(yè)的發(fā)展,環(huán)境污染在不斷加劇,人們對(duì)生存環(huán)境要求不斷提高,基層林業(yè)站在林業(yè)建設(shè)中的重要性越來越突出?；鶎恿謽I(yè)站是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中最基層的組織管理機(jī)構(gòu),是保護(hù)森林資源的基礎(chǔ),對(duì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境資源有重要的作用。本文分析了林業(yè)站的主要職能和任務(wù),并在此基礎(chǔ)上分析了新時(shí)期思南縣基層林業(yè)站建設(shè)中存在的問題,最后提出了新時(shí)期加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)的措施。

新時(shí)期 基層林業(yè)站 現(xiàn)狀 提問 措施

1 林業(yè)站的主要職能和任務(wù)

1.1 林業(yè)站的主要職能

林業(yè)站在護(hù)林防火、退耕還林以及集體(林權(quán)制度改革中有重要的作用。林業(yè)站的主要職能有：一，為林業(yè)提供產(chǎn)前，產(chǎn)中，產(chǎn)后服務(wù)，推廣與林業(yè)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，為林業(yè)工作人員開展林業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢等。二，依法保護(hù)濕地資源，管理野生動(dòng)植物和森林資源。三，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定林業(yè)發(fā)展的年計(jì)劃和管理制度，科學(xué)、有組織地指導(dǎo)個(gè)人開展林業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四，協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理林木的栽植、管理、采伐等工作，配合好林業(yè)工作的各方面的調(diào)查設(shè)計(jì)。五，宣傳貫徹執(zhí)行林業(yè)管理的相關(guān)法律。

1.2 林業(yè)站的任務(wù)

林業(yè)站在整個(gè)林業(yè)建設(shè)過程中的主要任務(wù)是：一，加強(qiáng)資源的保護(hù)措施，科學(xué)、合理控制森林資源的消耗。二，組織指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)管理，培育森林資源，加強(qiáng)對(duì)幼林的撫育管理，恢復(fù)和發(fā)展現(xiàn)有的森林資源。三，有效加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)措施，制定護(hù)林公約，切實(shí)做好“三防”工作。四，協(xié)助林業(yè)主管部門做好森林資源的清查工作，根據(jù)各個(gè)時(shí)期資源的變化情況，建立好森林資源管理檔案。五，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從根本上提高林業(yè)站的工作效率。

2 新時(shí)期思南縣基層林業(yè)站建設(shè)中存在的問題

2.1 林業(yè)科技工作落后,林業(yè)站員工技術(shù)水平較低

首先，目前思南縣的一些領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識(shí)還比較淡薄。導(dǎo)致在林業(yè)站的工作管理中，對(duì)于一些長(zhǎng)期制約營(yíng)林水平提高的問題，無法組織專業(yè)的科技人員進(jìn)行仔細(xì)的分析研究和采取相應(yīng)的解決措施。在科技推廣工作方面依舊比較薄弱，不能將一些經(jīng)過試驗(yàn)成功的科技成果有效地應(yīng)用到生產(chǎn)中。其次，林業(yè)人員的技術(shù)水平和素質(zhì)低下的狀況，已經(jīng)成為制約思南縣林業(yè)站建設(shè)的瓶頸之一。很多林業(yè)工人對(duì)林業(yè)法律、法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和政策等認(rèn)識(shí)不足。在新時(shí)期的發(fā)展階段，一些落后、不科學(xué)的觀念和態(tài)度依然普遍存在，在科學(xué)方法、科學(xué)精神和創(chuàng)新意識(shí)等方面差距很大。這導(dǎo)致一些林業(yè)管理人員和干部知識(shí)更新慢，跟不上新時(shí)期的發(fā)展要求，不能夠及時(shí)的了解和運(yùn)用新技能、新知識(shí)，不能及時(shí)掌握林業(yè)科技發(fā)展的新動(dòng)態(tài)。

2.2 資金投入不夠,林業(yè)基層設(shè)施不完善

思南縣旅游資源、農(nóng)林牧畜資源、森林等資源資源豐富，但是卻沒有充分利用好這些得天獨(dú)厚的自然資源。雖然近幾年思南縣的經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，但是在林業(yè)資金投資方面依然存在問題。建設(shè)資金的嚴(yán)重缺乏，與新時(shí)期的發(fā)展要求不協(xié)調(diào)，經(jīng)常使林業(yè)站處在“無米下鍋”的困境，無法開展正常工作。由于林業(yè)站建設(shè)資金不足，致使林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施處于嚴(yán)重滯后的狀態(tài)，再加上隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展物價(jià)的上漲等原因，林業(yè)站的建設(shè)成本逐年增加，現(xiàn)有的資金已經(jīng)滿足不了新時(shí)期林業(yè)站建設(shè)的需求。

2.3 服務(wù)能力不足,管理不夠完善

現(xiàn)階段思南縣的基礎(chǔ)林業(yè)站的干部和工作人員的素質(zhì)，存在參差不齊的問題。由于受長(zhǎng)期工作習(xí)慣的影響，在思想認(rèn)識(shí)、服務(wù)認(rèn)識(shí)和服務(wù)能力上存在差距。一方面，有些職工受利益的驅(qū)使，收、罰的意識(shí)比較嚴(yán)重，服務(wù)的意識(shí)很淡薄，在服務(wù)時(shí)往往是只注重形式，不注重效果。另一方面，由于從業(yè)人員受教育程度不高，又不注重更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不注意提高自己的知識(shí)水平，很難為農(nóng)民提供科技信息服務(wù)。在管理體制上面，林業(yè)站沒有仔細(xì)分析思南縣的現(xiàn)實(shí)情況，在制定一些制度時(shí)，沒有結(jié)合本縣的實(shí)際情況，只是照搬別的林業(yè)站的體制。這使林業(yè)站的管理工作難以有效的進(jìn)行，容易引發(fā)林業(yè)站工作中的各種矛盾。

3 新時(shí)期加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)的措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),提高人員的服務(wù)能力

面對(duì)思南縣基礎(chǔ)林業(yè)站工作人員技術(shù)水平和素質(zhì)低下這一問題，林業(yè)站需要加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)，加大林業(yè)站隊(duì)伍建設(shè)的力度。不斷地吸收、借鑒、學(xué)習(xí)各地的成功經(jīng)驗(yàn)，使工作人員的技術(shù)和素質(zhì)得到提高，增強(qiáng)林業(yè)工作人員的服務(wù)能力，不斷強(qiáng)化為林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)種苗、病蟲害防、營(yíng)造林技術(shù)等專業(yè)的服務(wù)。根據(jù)本縣的自然經(jīng)濟(jì)條件、人們的需要和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極開展技術(shù)培訓(xùn)和教育工作，引導(dǎo)林農(nóng)參與本縣的生態(tài)建設(shè)。

3.2 加大對(duì)林業(yè)站建設(shè)的資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，政府部門需要對(duì)林業(yè)站建立穩(wěn)定的資金來源渠道，加大對(duì)林業(yè)站的資金投入，根據(jù)新時(shí)期的需要，不斷地更新、完善林業(yè)站的設(shè)備。其次，林業(yè)站需要建立起多渠道林業(yè)投入機(jī)制，采取政府投資引導(dǎo)，地方配合扶持，農(nóng)民積極自籌方法籌集資金。在對(duì)林業(yè)站的資金進(jìn)行管理時(shí)，需要統(tǒng)一管理，獨(dú)立設(shè)戶，做到?？顚Ｓ茫行ПＷC資金使用，為林業(yè)站創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，使林業(yè)站充分發(fā)揮其職能，更好為人們服務(wù)。

3.3 充分發(fā)揮生產(chǎn)組織等服務(wù)職能

由于林農(nóng)受教育程度都不是很高，這就需要林業(yè)站要認(rèn)真宣傳貫徹《森林法》等相關(guān)法律。按照本縣的自然資源和氣候特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與全民義務(wù)植樹活動(dòng)和重點(diǎn)工程建設(shè)。要有計(jì)劃、有步驟、因地制宜普及一批優(yōu)良品種和實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，向集體和廣大林農(nóng)提供技術(shù)咨詢。同時(shí)需要在技術(shù)推廣、服務(wù)中抓好示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村的建設(shè)，使廣大林農(nóng)真正從中獲益。

4 結(jié)語

綜上所述，對(duì)于新時(shí)期思南縣基礎(chǔ)林業(yè)站的建設(shè)工作，應(yīng)該從提高工作人員的技術(shù)水平、加大資金投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)等為切入點(diǎn)，以改善環(huán)境為重點(diǎn)，以森林資源培育為基礎(chǔ)展開。加快林業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷促進(jìn)本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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