建筑工程質量監(jiān)督和考評管理探討

李彥威

(河北省承德市工程建設質量監(jiān)督站,河北承德 067000)

建筑工程質量監(jiān)督和考評管理探討

李彥威

(河北省承德市工程建設質量監(jiān)督站,河北承德 067000)

作為業(yè)主與工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段,建筑工程施工階段可謂至關重要,因此必須加強對這一階段的質量監(jiān)督和考評管理。本文主要從建筑工程質量監(jiān)督和考評管理的現(xiàn)狀入手,對如何強化建筑工程質量監(jiān)督和考評管理建設進行探討。

建筑工程 建設監(jiān)督 質量考評管理 探討

建筑工程質量監(jiān)督和考評管理主要是針對當前建筑工程上的突出問題，如建筑工程中流入的大量劣質建筑材料，建筑施工隊伍技術能力不高等。這些問題對建筑工程質量有嚴重的負面影響。建筑工程質量監(jiān)督和質量考評管理，能夠有效抑制不利情況發(fā)生，保障國家和人民的利益。從這點來說，建筑工程質量監(jiān)督和考評管理具有重要的意義，必須加以重視。在對如何加強建筑工程質量監(jiān)督和考評管理建設進行探討前，我們首先應該對建筑工程質量監(jiān)督和考評管理現(xiàn)狀有一定了解。

1 建筑工程質量監(jiān)督和考評管理現(xiàn)狀

建設工程質量監(jiān)督包括政府監(jiān)督和企業(yè)監(jiān)督兩部分，政府監(jiān)督由工程質量監(jiān)督機構負責，企業(yè)監(jiān)督由建設單位聘請監(jiān)理公司實施。工程建設的質量不僅與經(jīng)濟發(fā)展相關，還與人民的生命財產(chǎn)安全息息相關，所以建筑工程質量監(jiān)督和考評體系必不可少。但從當前情況看，我國建筑工程質量監(jiān)督和考評管理還存如下問題。

1.1 部分城市工程建設質量監(jiān)督和考評管理機制尚不完整

我國工程建設中的質量問題來自工程建設的各個方面，但目前一些中小型城市的工程質量監(jiān)督和考評管理機制尚不完整。在具體的建筑工程項目實施過程中，缺乏專業(yè)的監(jiān)理人員，而專業(yè)監(jiān)理人才的缺乏不僅不能保證工程建設的質量，同時會影響到整個施工的質量。只有具備專業(yè)的管理機制，才能保障監(jiān)理水平。

1.2 監(jiān)管工作在落實方面不到位

派監(jiān)理人員到工程現(xiàn)場，是我國建筑企業(yè)目前監(jiān)督管理工程時最經(jīng)常采取的方法之一。但隨著建筑工程量的不斷增大，一些問題也隨之而來。由于通常在調度配備上監(jiān)理人員并不能很好地到位，以及監(jiān)理人員在工作經(jīng)驗、專業(yè)素質等方面的良莠不齊，都與工程質量監(jiān)控力度的搭配均衡有直接關系，所以因為監(jiān)管工作不到位經(jīng)常導致各種問題和損失的出現(xiàn)。

1.3 建筑工程質量監(jiān)督處罰力度不夠

監(jiān)督處罰力度不夠，是當前我國建筑工程質量監(jiān)督和考評管理中存在的一個普遍問題。首先行政處罰所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)定的處罰額度較大，在實際操作中有一定難度；其次，這些工程項目在管理上由政府部門直接接手，所以一些建筑工程雖然出現(xiàn)了違法違規(guī)問題，但行政處罰卻較難進行，給整個建筑市場帶來一定負面影響。

2 加強建筑工程質量監(jiān)督和考評管理的建議

認真貫徹執(zhí)行國家相關的質量管理政策方針是工程建設質量監(jiān)督管理當前的關鍵點，所以必須積極研究質量管理的方法。

2.1 全面規(guī)范建筑工程建設市場

基于規(guī)范工程建設市場這點來說，可以從以下幾方面進行把握。首先，建立健全建筑工程質量監(jiān)督和質量考評管理體系。在建筑工程項目的招標和投標中一定要體現(xiàn)出競爭性，在原則上堅持公平公正。不僅建筑單位的審核要進行招標和投標，設計單位也必須如此。當前競爭機制還未引入建筑工程質量管理中，所以為了能使建筑工程質量監(jiān)督管理得到最大限度的強化，不僅要建立健全工程建設市場規(guī)范，還要讓監(jiān)理單位、施工和設計單位全面參與到競爭機制中去，使其在競爭中不斷加強和改進，保障建設工程的質量。其次，在管理人員的招聘方面必須提高要求，專業(yè)的素質是基礎，在此基礎上合理調度管理人員，保證其工作效率達到最大化。再次，應建立和完善市場準入制度，將企業(yè)的資質管理工作進一步細化。

2.2 加強對監(jiān)理人員的業(yè)務素質的培養(yǎng),積極落實各項工作

監(jiān)理單位執(zhí)行力的大小與監(jiān)管人員的專業(yè)素質高度有密切關系，兩者呈正相關，因此建筑工程中監(jiān)管人員素質的培養(yǎng)尤為必要。有關部門可以組織監(jiān)管人員定期進行業(yè)務方面的培訓，補充其專業(yè)知識，讓監(jiān)管人員對行業(yè)前沿發(fā)展動態(tài)能夠有更及時的了解，給工程監(jiān)管的實行打下更好更堅實的基礎。其次，監(jiān)管人員必須積極落實各項監(jiān)管工作。對工序和材料嚴格把關，是監(jiān)理單位在質量監(jiān)督方面的重點。要將監(jiān)管工作落到實處，除了監(jiān)管人員要持證上崗外，監(jiān)管人員還必須對監(jiān)理規(guī)范嚴格執(zhí)行。第三，對建筑工程建設監(jiān)督和質量考評進行管理的工作人員，應該定期召開一些關于工程中出現(xiàn)的階段問題和解決問題等方面的討論例會，以集思廣益或者給其他人提供一定提醒，避免事態(tài)進一步惡化。例會中出現(xiàn)的工作人員無法解決的問題應該咨詢相應的專業(yè)通過研討等方式加以解決，以使損失降低到最小化。此外，除了要促進建筑工程建設監(jiān)督單位和質量考評管理的程序化和標準化外，還應該對現(xiàn)代化的科技方法充分利用，在工程監(jiān)管工作中融入新的科技元素，促進監(jiān)管工作效率的不斷提高。

2.3 加強對建設單位和監(jiān)理單位質量行為的監(jiān)督

工程質量監(jiān)督機構要加強對建設單位質量行為的監(jiān)督，在工作中采取嚴格措施，對工程建設的程序進行嚴密監(jiān)督，強化對建設單位的監(jiān)管力度，使工程質量水平在有所保障的基礎上不斷提高。與此同時，還必須加強對監(jiān)理單位質量行為的監(jiān)督，針對監(jiān)理人員缺崗不到位的情況，制定相應的處罰措施，提高違法違規(guī)成本，充分發(fā)揮監(jiān)理在施工現(xiàn)場和工程質量監(jiān)管中的作用。

總而言之，在工程建設過程中，只有嚴把質量關，對建設工程責任主體的質量行為進行全面規(guī)范，對監(jiān)管人員的業(yè)務素質進行全面提高，積極落實各項工作制度，特別是加強對建設單位和監(jiān)理單位的全面監(jiān)督，加大處罰力度，才能促進整個工程質量水平的顯著提高。

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