公路工程造價(jià)的預(yù)算審核探析

段瑞麟

(甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司,甘肅蘭州 730000)

公路工程造價(jià)的預(yù)算審核探析

段瑞麟

(甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司,甘肅蘭州 730000)

公路工程建設(shè)是一個(gè)浩大的工程,國家需投入大量資金,同時(shí)也需要承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn),因此,對(duì)公路工程造價(jià)的預(yù)算審核是很有必要的。公路工程造價(jià)的預(yù)算審核的關(guān)鍵點(diǎn)在于建立一個(gè)現(xiàn)代化的、先進(jìn)的、科學(xué)的工程造價(jià)管理思想觀念和模式。一般公路工程建設(shè)所需要的建設(shè)時(shí)間較長,對(duì)技術(shù)要求也會(huì)很高,需要我們對(duì)其造價(jià)進(jìn)行謹(jǐn)慎嚴(yán)密的預(yù)算審核,以提高公路工程投資的經(jīng)濟(jì)效益。本文就公路工程造價(jià)的預(yù)算審核進(jìn)行了研究分析,有助于公路工程建設(shè)的順利開展。

公路 工程造價(jià) 公路建設(shè)投資 預(yù)算審核

1 公路工程造價(jià)的預(yù)算審核的意義

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需求也隨之增加。因此，國家必須采取相應(yīng)措施來加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展力度，以滿足人們對(duì)交通運(yùn)輸日益增長的需要。公路運(yùn)輸作為交通運(yùn)輸?shù)闹匾糠?，國家?duì)其的重視度也就不言而喻。但公路工程建設(shè)因其投資規(guī)模大，風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，必須要做好工程造價(jià)預(yù)算審核的工作。

公路工程造價(jià)預(yù)算審核是根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)其需投入的資金進(jìn)行預(yù)測分析。采用正確合理的預(yù)算審核方法能夠確保工程實(shí)際造價(jià)不超過投資規(guī)模的范圍，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有力結(jié)合與統(tǒng)一。同時(shí)，公路工程造價(jià)能夠保證工程項(xiàng)目造價(jià)的合理性，有利于客觀準(zhǔn)確的對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行預(yù)算，使工程的招標(biāo)工作能夠順利的進(jìn)行。

2 公路工程造價(jià)的預(yù)算審核的內(nèi)容

公路工程造價(jià)的預(yù)算審核內(nèi)容主要包括工程量的審核、套用單價(jià)的審核、以及費(fèi)用的審核三大部分。在進(jìn)行預(yù)算審核時(shí)，要將設(shè)計(jì)圖紙、所選擇的方案、相關(guān)的合同書和協(xié)議書、招投標(biāo)書；以及施工路段的地理環(huán)境、檢測報(bào)告、材料儀器設(shè)備價(jià)格簽單等一系列有關(guān)文件和資料進(jìn)行整合，再根據(jù)相關(guān)規(guī)定來對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。以下是對(duì)公路工程造價(jià)預(yù)算審核的三大部分進(jìn)行的分析。

2.1 工程量的審核

工程量的誤差一般包括正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。負(fù)誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏。因此必須熟知施工圖中的工程審核量，以及工程量的計(jì)算規(guī)則。其中計(jì)算規(guī)則主要是分清計(jì)算范圍和限制范圍，對(duì)計(jì)算尺寸和突變尺寸進(jìn)行審核，觀察是否統(tǒng)一，若出現(xiàn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，就需查找原因，采取措施。

2.2 套用單價(jià)的審核

在執(zhí)行公路工程造價(jià)定額過程中，要確保其達(dá)到科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，就需對(duì)計(jì)算的單位和數(shù)量按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，而不能隨意的去改動(dòng)。在預(yù)算審核時(shí)，就需注意一下三個(gè)方面：(1)對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核。對(duì)定額單價(jià)的套用過程不能隨便進(jìn)行，所選取的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容要與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，同時(shí)要注意套用的定額單價(jià)不能重復(fù)，定額主材料的價(jià)格套用得是否合理，也需按照材料的定額套用的規(guī)定來進(jìn)行直接套用并審核。(2)對(duì)換算的定額單價(jià)的審核。除了要注重直接套用定額單價(jià)的審核外，還需對(duì)換算的內(nèi)容進(jìn)行整理規(guī)劃，弄清楚換算的允許范圍是定額中各個(gè)成分的全部還是部分。當(dāng)然，換算的準(zhǔn)確度必須達(dá)到要求，對(duì)在計(jì)算過程中需要查找的系數(shù)等相關(guān)定值，需要進(jìn)行準(zhǔn)確的查找和選定，以確保最終單價(jià)的準(zhǔn)確性。(3)對(duì)補(bǔ)充定額的審核。對(duì)定額單價(jià)審核完后，還需對(duì)其進(jìn)行檢查，主要是對(duì)編制的依據(jù)和方法進(jìn)行補(bǔ)充審核。審核對(duì)象一般為工作人員的工日、機(jī)械設(shè)備單價(jià)以及材料預(yù)算價(jià)格等是否正確。

2.3 費(fèi)用的審核

在公路建設(shè)中所需的施工費(fèi)用主要包括建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備及工、器具及家具購置費(fèi)用，以及工程建設(shè)其他費(fèi)用。其中建筑安裝工程費(fèi)主要包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。直接費(fèi)用是由直接工程費(fèi)和其他工程費(fèi)組成，直接工程費(fèi)是在施工過程中所消耗的實(shí)物的費(fèi)用，如采購原材料和機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用，聘請(qǐng)人員施工的費(fèi)用等。其他工程費(fèi)則是施工過程中出現(xiàn)各種意外情況所造成資金消耗的非實(shí)體費(fèi)用，如遇到異常天氣影響、行車行人的干擾等的增加費(fèi)用。而設(shè)備及工、器具及家具購置費(fèi)用主要包括設(shè)備、工具、器具采購所需費(fèi)用，以及施工的辦公室區(qū)域的家具、辦公用品等的購置費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用則是工程從開始到完工的整個(gè)過程內(nèi)，除去建安費(fèi)和設(shè)備、工器具等費(fèi)用外，為確保工程質(zhì)量，額外消耗的各種費(fèi)用。由此可知，對(duì)費(fèi)用的審核是至關(guān)重要的。費(fèi)用的使用要按照工程本身的造價(jià)管理部門頒發(fā)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)確定好計(jì)算時(shí)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)還是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)。另外還要注意費(fèi)率的波動(dòng)情況，尤其是變更的項(xiàng)目和新增的項(xiàng)目等的費(fèi)率波動(dòng)情況。

3 公路工程造價(jià)的預(yù)算審核的方法

3.1 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核是指對(duì)工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核，著重抓其主要內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算，把握好工程重點(diǎn)項(xiàng)目的造價(jià)審核工作。重點(diǎn)審核的優(yōu)點(diǎn)在于對(duì)審核預(yù)算具有針對(duì)性，適用于工程量大，投資費(fèi)用高的工程項(xiàng)目，其中工程量和單價(jià)是審核的重點(diǎn)也是要點(diǎn)。對(duì)公路工程造價(jià)的重點(diǎn)和要點(diǎn)做好了預(yù)算審核工作，工程項(xiàng)目就相當(dāng)于完成了一半。重點(diǎn)審核法還具有高效益的優(yōu)點(diǎn)，其審核工作量相對(duì)較小，但卻能達(dá)到較好的預(yù)算審核效果，這不僅節(jié)省的審核成本，而且也確保了預(yù)算審核的質(zhì)量。

3.2 對(duì)比審核法

對(duì)比審核法是指對(duì)預(yù)算的信息資料進(jìn)行總結(jié)并分析，將相同類別的工程造價(jià)進(jìn)行概括歸類，并對(duì)材料、機(jī)械設(shè)備、以及人工等的消耗規(guī)律進(jìn)行統(tǒng)計(jì)記錄。通過對(duì)比審核，總結(jié)出各個(gè)地區(qū)的不同用途，不同形式或類別的公路工程的單價(jià)值班和人工物料的消耗指標(biāo)，按照總結(jié)出的規(guī)律和指標(biāo)對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行分析。若出現(xiàn)不符合相應(yīng)規(guī)律或沒有滿足指標(biāo)的現(xiàn)象，應(yīng)查找出其存在的異樣和缺陷，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救。

3.3 全面審核法

全面審核法是指根據(jù)工程造價(jià)預(yù)算審核的施工設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范要求，結(jié)合對(duì)工程建設(shè)有限費(fèi)用，以及施工組織的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的工程量、額訂單價(jià)及費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)進(jìn)行全方位的審核，以確保工程造價(jià)預(yù)算審核的全面性、系統(tǒng)性和有效性。

全面審核法所涉及到的是工程項(xiàng)目造價(jià)的所有造價(jià)部分，因此，其工作量就會(huì)比較大，過程也會(huì)較為復(fù)雜繁瑣。但全面審核法的優(yōu)勢在于審核得全面到位，具有系統(tǒng)性，能夠從各個(gè)角度反映工程項(xiàng)目的總體特征。根據(jù)全面審核法的優(yōu)缺點(diǎn)，總結(jié)出其方法適用于投資項(xiàng)目較少的工程，對(duì)那些初學(xué)者也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。全面審查法雖然耗時(shí)長、工作量大、重復(fù)勞動(dòng)。但是全面和細(xì)致，審核質(zhì)量高，效果好。雖然在投資規(guī)模較大，涉及工程項(xiàng)目較復(fù)雜的情況下比較少使用，但是對(duì)于建設(shè)單位嚴(yán)格控制工程造價(jià)是非常有幫助的。

4 結(jié)語

通過對(duì)公路工程造價(jià)的預(yù)算審核進(jìn)行深入研究，結(jié)合交通部門的有關(guān)規(guī)定，再結(jié)合工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求和指標(biāo)，對(duì)公路建設(shè)造價(jià)的預(yù)算審核合理科學(xué)的進(jìn)行，為公路建設(shè)造價(jià)分析提供了有力保證，同時(shí)也為各工程項(xiàng)目的決策提供了可靠依據(jù)。

[1]胡艷麗,周德宏.工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法分析[J].技術(shù)與市場,2011(05).

[2]徐娜.論公路施工項(xiàng)目工程造價(jià)控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2009(13).