山青民富綠更濃

向云峰+蔣小平+海書山+吳良樹

綠色，是綏寧的名片。綠色，是綏寧的身份。截至2013年底，綏寧林業(yè)用地面積達23.25萬公頃，占國土面積的79.3%；活立木蓄積達1625萬立方米；森林覆蓋率達74%。漫山遍野的蔥蘢，美不勝收的綠色，供養(yǎng)滋潤著綏寧大地。

10年來，綏寧縣堅持不懈地抓好植樹造林，讓山更青，讓民更富，為加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟大縣提供了強有力的綠色支撐。

高位推進，開創(chuàng)造林綠化新局面

重視綠化、愛樹護綠是綏寧人民的優(yōu)良傳統(tǒng)。歷屆縣委、縣政府都把綠化造林工作當(dāng)作一場綠色接力，一棒一棒傳遞下來，一步一步走向更高。近幾年，縣委、縣政府高瞻遠矚，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟大縣作為發(fā)展戰(zhàn)略，提出打造生態(tài)綏寧、綠色綏寧。先后啟動退耕還林、長江防護林、“三邊”造林等生態(tài)綠化工程，逐步構(gòu)建起綏寧林業(yè)生態(tài)體系的主體框架。

十年來，縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于鼓勵社會化造林綠化的實施意見》、《關(guān)于加快推進“林工一體化”建設(shè)若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于促進竹資源培育和精深加工的若干規(guī)定》等重要文件，為加快推進造林綠化提供了政策保障。并每年都召開林業(yè)會議和營林生產(chǎn)階段性督戰(zhàn)工作會議，專題研究部署造林綠化工作。全縣建立起“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、包村干部具體抓”的工作機制，全黨動員，全民參與，迅速掀起了植樹造林的高潮。每年春季造林，縣領(lǐng)導(dǎo)班子與各機關(guān)企事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工，堅持奮戰(zhàn)在造林綠化第一線?？h領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常采取現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場觀摩等方式深入造林現(xiàn)場督促檢查，確保各項工程保質(zhì)保量按時完成。

十年汗水林成海，人勤山青遍地金。10年間，全縣共造林3.46萬公頃，中幼林撫育10.31萬公頃；封山育林3334公頃，封山護林6.67萬公頃。毛竹低產(chǎn)改造8000公頃，豐產(chǎn)培育4000公頃。大力推進社會化造林，非公有制造林已成為了主體。全民義務(wù)植樹已成為自覺行為，綠化美化意識得到加強，義務(wù)植樹600萬株，建立綠色通道450公里，創(chuàng)建省級花園式單位2個、市級13個。

綏寧人播撒綠色的執(zhí)著，為這里贏得了“中國竹子之鄉(xiāng)”、“全國綠化造林百佳縣”、“全國綠色小康縣”、“湖南省林業(yè)十強縣”、“湖南省綠化先進集體”、“全省重點工程造林質(zhì)量優(yōu)秀單位”和“全省營造林工作先進單位”等眾多美譽。

措施得力，掀起造林綠化新高潮

10年來，綏寧從注重實效出發(fā)，科學(xué)謀劃，積極做好造林綠化的發(fā)動、組織工作，做到了宣傳有聲勢，辦點有特色，資金有保障，督查有力度。

宣傳發(fā)動深入開展。先后開展綠化宣傳進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村活動，舉辦講座、培訓(xùn)班30場次，發(fā)放宣傳材料13萬份；在報紙、電臺、電視臺等媒體開辟專欄、專題，廣泛宣傳綠化先進典型，大力弘揚植綠、護綠、愛綠的綠色文明，激發(fā)了全民“熱愛家園、綠化家園”的積極性。

辦點示范樹立樣板?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)每年辦點200公頃；縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)系統(tǒng)每年辦點334公頃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦點200公頃。10年來，全縣建成5334公頃示范林。縣里投資300余萬元，分別在楓木團鄉(xiāng)望州界和長鋪子鄉(xiāng)赤木灘建立了138公頃、27公頃楠竹豐產(chǎn)培育及竹林道建設(shè)示范點；在黨坪鄉(xiāng)龍家村、李熙橋鎮(zhèn)蘇洲村、鵝公嶺鄉(xiāng)文溪村建設(shè)80公頃油茶新造示范點，在朝儀鄉(xiāng)隘門村建設(shè)了約7公頃的油茶低改示范點。

資金扶持力度加大。10年來，共投入各項造林資金2億余元。縣林業(yè)局對面上造林驗收合格的，每公頃補助750元種苗費。農(nóng)民發(fā)展楠竹、油茶，政府都有獎補。出臺了《關(guān)于加快楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件。對新造、擴鞭連片面積在0.34公頃以上、按標(biāo)準(zhǔn)實施、經(jīng)驗收合格的，縣政府每公頃分別補助3000元、1500元。對完成山場清理、墾復(fù)或削山松土、施肥、病蟲害防治等綜合培育措施的，經(jīng)驗收合格，每公頃補助1500元。竹林道經(jīng)驗收合格后，縣政府憑驗收報告按鋪砂路面18.8元/米、未鋪砂路面10元/米給予補助。對連片新造油茶林0.7公頃以上的，無償提供優(yōu)良苗木，并每公頃獎勵肥料750公斤、現(xiàn)金1500元；連片墾復(fù)施肥0.4公頃以上的，每公頃獎勵肥料750公斤、現(xiàn)金750元；墾復(fù)施肥高接換冠的，每公頃另外獎勵穗條和工錢1500元；對利用銀行貸款種植油茶14公頃以上的大戶，給予財政貼息補助，并獎勵定點育苗單位、生產(chǎn)先進單位和示范戶。

造林質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。一是嚴(yán)把造林整地關(guān)。堅持先整地、后栽植，對重點、難點部位造林采取專業(yè)隊施工，實現(xiàn)整地、栽植、撫育管護專業(yè)化、精細(xì)化。二是嚴(yán)把造林種苗關(guān)。認(rèn)真做好種苗信息服務(wù)，嚴(yán)格落實種苗“四證一簽”制度，保證苗木質(zhì)量。三是嚴(yán)把檢查驗收關(guān)?？h林業(yè)局每年開展春季造林、第一次幼林撫育、第二次幼林撫育與其它營林生產(chǎn)工作“三次大檢查”，對檢查結(jié)果進行通報，并將其作為相關(guān)單位和責(zé)任人評先評優(yōu)及提拔的依據(jù)。

主動作為，鑄就造林綠化新成效

10年來，綏寧縣積極作為，通過啟動一系列重點生態(tài)工程，走出了林業(yè)發(fā)展的新路子，達到了造一片、管一片、綠一片、成林一片的效果。

抓好林業(yè)項目工程，確保青山常在。10年來，全縣積極實施退耕還林、長防林工程、中央財政造林補貼、森林撫育等林業(yè)重點項目建設(shè)，總投資達7768萬元。完成退耕還林工程造林1.3萬公頃。退耕還林工程每年都順利通過國檢、省檢，而且面積核實率、面積保存率、林權(quán)證發(fā)放率、錢糧兌現(xiàn)率、管護率、檔案率、成林率均為100%，名列全省前茅。完成長防林工程造林項目2807公頃，中央財政造林補貼項目3567公頃，退耕還林974公頃，森林撫育5000公頃。

抓好“三邊”綠化工程，美化人居環(huán)境。一是突出城邊造林，狠抓滿頂界公園綠化和居住區(qū)、單位庭院綠化建設(shè)。綠化縣城荒山13.3公頃，植樹50萬株。啟動了滿頂界植樹紀(jì)念園建設(shè)，種植桂花等名貴樹種1000株。二是突出水邊造林，重點在巫水河、蓼水河、蒔竹河等河堤綠化。綠化河堤300公里，植樹20萬株。三是突出路邊造林，對黃桑路、S221省道關(guān)峽至紅巖段實行因地制宜、適地適樹、采取喬灌結(jié)合，多樹種造林配置。綠化公路50公里，植樹3.3萬株。endprint

抓好生態(tài)公益林保護工程，構(gòu)筑綠色屏障。全縣劃定公益林8.5萬公頃，其中國家級、省級生態(tài)公益林5.5萬公頃，并對天堂界、神坡山、花園閣等生態(tài)小區(qū)實行全封保護，對全縣100年以上的15萬株古樹、120個古樹群實行掛牌保護。通過建設(shè)和管護，全縣公益林生態(tài)效益十分顯著，每年可減少水土流失66萬噸，蓄水1641萬立方米，釋放氧氣114.89萬噸，固碳120萬噸。

全民參與，形成愛綠植綠新風(fēng)尚

栽下萬株樹，引得春風(fēng)來。每年冬春，在山上山下，溝里溝外，街前巷后，總會看到成群結(jié)隊的植樹隊伍。他們之中，有黨員干部，有造林公司的專業(yè)施工人員，有主動參加義務(wù)勞動的普通群眾。全民植綠、愛綠、護綠、興綠蔚然成風(fēng)。

在每年造林綠化中，縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)與廣大干部職工一起，全力融入植樹造林第一方陣，挖大坑、栽大樹、保成活。林業(yè)系統(tǒng)許多干部職工幾十年如一日，為綠色事業(yè)奉獻青春。營林站沈序登在營林崗位上一干就是17年。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作的12年中，他嚴(yán)把煉山、整地、調(diào)苗、栽植及撫育的各個環(huán)節(jié)質(zhì)量，完成造林3400余公頃，幼林撫育1.4萬余公頃。

雙手植下致富樹，家園增綠人添壽。紅巖鎮(zhèn)焦溪村村民不僅高標(biāo)準(zhǔn)種植、撫育好本村的667公頃林地，還租賃其他村334公頃土地植樹造林。村民每年自覺對林地進行3次撫育。為保護幼苗不被牲畜破壞，劃清界限，村民在自家林地周圍筑起了籬笆墻。如今，種植3年的林木高達6至7米。寨市苗族侗族鄉(xiāng)李家村10年來先后造林近7000公頃，成為縣里累計造林最多的村。

在優(yōu)惠政策激勵下，經(jīng)濟林成為各類資本和大戶爭相投資的“香餑餑”。10年來，共吸引社會資金1000余萬元投入到油茶、楠竹等經(jīng)濟林建設(shè)，縣財政投入獎補資金400萬元，新造油茶1334公頃，低改6667公頃；新造楠竹667公頃，低改8000公頃，修建竹林道500公里，全縣涌現(xiàn)出3.3公頃以上的種植大戶1000余戶。長鋪子苗族鄉(xiāng)瀨水村殘疾人劉文忠，20年間承包營造速生豐產(chǎn)林145公頃，帶領(lǐng)村民造林207公頃，被評為“全國勞動模范”。

春風(fēng)浩蕩千山翠，綠色綏寧萬象新。接下來，綏寧縣將以培育資源、提升生態(tài)功能為重點，大力修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，實施森林可持續(xù)發(fā)展，不斷增加資源總量、質(zhì)量和均量。其綠色的姿態(tài)，必然是綏寧綠化史上濃墨重彩的一筆。endprint