怎樣才能做到民主集中制

王冬巖+王景山

一要勤學(xué)多謀會(huì)集中。能集中，善決策，是貫徹執(zhí)行民主集中制的首要之舉和職責(zé)所在。

勤于學(xué)習(xí)。再高明的人，也不能通曉所有知識(shí)，但決策往往涉及方方面面，這就要求“一把手”必須對(duì)與工作有關(guān)的知識(shí)多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)。學(xué)習(xí)不是為了裝潢門(mén)面，做給別人看；也不是為了顯示知識(shí)淵博，而是為了豐富自己，指導(dǎo)決策，推動(dòng)工作。

潛心多謀。要善于從繁雜的事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力抓大事，管全局；要增強(qiáng)政治敏銳性，見(jiàn)微知著，通過(guò)復(fù)雜的現(xiàn)象透視本質(zhì)；要注意研究決策規(guī)律，關(guān)鍵時(shí)刻能夠提出正確的觀點(diǎn)；要堅(jiān)持深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，多看、多聽(tīng)，深思熟慮、實(shí)事求是地開(kāi)展工作。

善于集中。當(dāng)斷不斷，議而不決或決而不行，不但會(huì)降低個(gè)人威信，還會(huì)影響工作。當(dāng)然，決策也不能僅僅提倡一個(gè)“敢”字。決策之前，要做到知下情，明上意，把正確的意見(jiàn)集中好，把分歧的意見(jiàn)統(tǒng)一好，站在全局高度，以敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的氣魄，果斷決策。

二要集思廣益會(huì)民主。眾人拾柴火焰高，領(lǐng)導(dǎo)干部在處理集中與民主的關(guān)系上，要注意運(yùn)用辯證思維解決好工作中遇到的復(fù)雜問(wèn)題。

統(tǒng)攬不包攬?！耙话咽帧惫倘灰y(tǒng)攬全局、負(fù)總責(zé)。但如果事必躬親，眉毛胡子一把抓，自己累得要死，部下閑得要命，就失去了本位。要多在出主意、用干部上著力，多在合理分工上用心，要多謀全局性的問(wèn)題，緊緊牽住“牛鼻子”。對(duì)于一般性的問(wèn)題，應(yīng)該按照個(gè)人分工負(fù)責(zé)制的原則，根據(jù)班子成員的能力和特長(zhǎng)，明確工作分工，使其各司其職，各負(fù)其責(zé)，各展其才。

善斷不專(zhuān)斷。善斷來(lái)自對(duì)上情的準(zhǔn)確把握，來(lái)自對(duì)基層情況的充分了解，而不是獨(dú)斷專(zhuān)行，個(gè)人說(shuō)了算。要在廣泛發(fā)揚(yáng)民主的前提下，充分集中集體的智慧，適時(shí)作出科學(xué)決策，該拍板的就大膽拍板，需要集中時(shí)就正確集中。

三要統(tǒng)籌兼顧會(huì)結(jié)合。民主集中制，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。要注意在點(diǎn)與面、上與下和前與后三個(gè)方面做好結(jié)合文章。

以點(diǎn)帶面。要緊緊抓住那些牽一發(fā)動(dòng)全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用真心，下真功，把中心工作與一般性工作結(jié)合起來(lái)，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。

上下結(jié)合。把上級(jí)精神與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把黨性和人民性統(tǒng)一起來(lái)。比如在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，中央出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，但具體到不同地區(qū)情況大不相同。有的地方需要優(yōu)先發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，有的地方需要優(yōu)先整治生態(tài)環(huán)境，有的地方需要優(yōu)先考慮交通問(wèn)題，這就需要把中央的宏觀政策與不同地區(qū)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，有所側(cè)重地推進(jìn)工作。

承前啟后。對(duì)以往的工作要有全面系統(tǒng)地了解和整體上的把握，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。不能不分青紅皂白地全盤(pán)拋棄，也不能不加區(qū)分地機(jī)械繼承，照方抓藥。endprint