公路貨運業(yè)存在問題及發(fā)展方向

劉哲

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，公路貨運業(yè)越來越受到重視，然而我國的公路貨運業(yè)仍存在經(jīng)營觀念、管理、法律法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施、載重量等方面的問題，需要進一步對公路貨運業(yè)的發(fā)展方向進行規(guī)劃、研究和探討。本文主要對公路貨運業(yè)中存在的問題進行了分析討論，然后在此基礎(chǔ)上，對公路貨運業(yè)的發(fā)展方向進行了探討。

關(guān)鍵詞：公路貨運業(yè)；問題；發(fā)展

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和汽車工業(yè)的發(fā)展，為公路貨運業(yè)發(fā)展提供了巨大的空間。然而我國公路貨運業(yè)仍處于發(fā)展中，現(xiàn)有的貨運業(yè)管理理念落后，并且為了提高效益，還出現(xiàn)了超載的現(xiàn)象，這極大的增加了貨運市場的危險性。此外，公路貨運業(yè)還存在基礎(chǔ)實施落后、人才缺失等問題。下面針對公路貨運業(yè)中存在的具體問題和能夠解決這些問題的貨運業(yè)發(fā)展方向進行分析討論。

一、公路貨運業(yè)概述

（一）公路貨運業(yè)。廣義上，公路運輸是利用運輸工具將貨物沿著道路送到目的地的移動過程。狹義上，公路運輸是利用汽車進行運輸。公路貨運業(yè)即公路運輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)，它利用公路運輸和運輸相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)貨物的存入、分類裝車和配送，為貨主和收貨人提供貨物運輸服務(wù)。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，公路貨運業(yè)也取得了很大的發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施和貨運量都大幅度的提高。然而公路貨運業(yè)的組織方式和管理方法上仍存在一些問題，使得行業(yè)的發(fā)展不能適應(yīng)我國社會發(fā)展的需求。

（二）公路貨運業(yè)存在問題。（1）經(jīng)營觀念落后。區(qū)域業(yè)務(wù)是我國運輸?shù)闹饕M織和經(jīng)營方式，經(jīng)營范圍是某些區(qū)域，這導(dǎo)致了公路貨運業(yè)受到體制封閉的影響，使空載常常成為跨區(qū)域回程運輸中的主要現(xiàn)象。為此，一些企業(yè)采取合同或協(xié)議的方式實行貨運班車“對開”，兩個區(qū)域周期性的向?qū)Ψ介_出貨運車輛，避免空載。但是這種方式很容易導(dǎo)致某一方的貨運班車不及時開出的現(xiàn)象，貨運效率仍然十分低，不能滿足客戶的需求，造成客戶流失。這導(dǎo)致貨運站不得不加大班車周期，這樣就形成了惡性循環(huán)，導(dǎo)致企業(yè)和客戶利益受損。（2）運輸車輛超載帶來安全隱患。運輸車輛超載極易造成交通事故，對人身和財產(chǎn)安全產(chǎn)生巨大的威脅，相關(guān)法律中也明確規(guī)定車輛不能超載。超載車輛不僅對安全交通有影響，還可能引起公路橋斷裂，破壞公路設(shè)施，減少公路的使用壽命，進而增加對公路維護、建設(shè)的資金和人員的投入，直接導(dǎo)致國家資金的流失。在公路中設(shè)置收費站，也使貨運車輛出現(xiàn)了“大噸小標”的現(xiàn)象。（3）貨運站設(shè)施落后。道路條件、樞紐站、裝卸、集散運輸系統(tǒng)等都是運輸路線系統(tǒng)必須的環(huán)節(jié)。但是，目前我國的貨運站普遍存在規(guī)模小、設(shè)施落后、功能單一的現(xiàn)象，它采用倉庫式的方式進行管理，并且不對社會開放。場內(nèi)的搬運和裝卸設(shè)施不能滿足貨運業(yè)發(fā)展的需求，導(dǎo)致了低效率的站場利用。（4）管理混亂，大量車輛外掛。一些地方為了發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)出優(yōu)惠政策引入車輛（如征收費用返還，返還高達50%），使得車輛外掛現(xiàn)象出現(xiàn)，這種現(xiàn)象增加了管理上的難度，并且采用優(yōu)惠政策也使得上交的稅費大打折扣，造成國家稅費的流失。此外，外掛的車輛并沒有在所掛地進行業(yè)務(wù)經(jīng)營，相關(guān)管理部門無法掌握車輛信息，這可能會導(dǎo)致由于車輛技術(shù)不達標引起事故。此外，條塊分割的流通體制也使貨運企業(yè)無法進行統(tǒng)一的管理，各部門之間的分工也存在冗余的現(xiàn)象，嚴重阻礙了市場的發(fā)展。（5）運輸市場經(jīng)營分散。目前，我國有很多公路貨運業(yè)經(jīng)營主體，貨運企業(yè)各自為了自身利益，缺乏交流合作，并存在盲目競爭的現(xiàn)象，運輸行業(yè)還處于單車單干的狀態(tài)，沒有形成統(tǒng)一發(fā)展的模式。這導(dǎo)致運輸信息不能通暢傳遞，車輛超載、空載現(xiàn)象嚴重，運輸效率低。 （6）專業(yè)人才缺乏。公路貨運業(yè)相關(guān)專業(yè)人才的缺乏，限制了貨運企業(yè)的發(fā)展。人員素質(zhì)低，不能對引入的新設(shè)備和技術(shù)進行操作，限制了企業(yè)發(fā)展的速度。

二、公路貨運業(yè)發(fā)展探討

由于公路貨運業(yè)中存在的各種問題，仍需加大力度發(fā)展貨運業(yè)。本文針對貨運業(yè)中存在問題，從以下幾個方面對公路貨運業(yè)的發(fā)展進行探討。

（一）合理的運力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。普通貨物運輸是我國的運輸企業(yè)的主要經(jīng)營范圍，并且車輛也只是欄板敞篷車。這導(dǎo)致了低層次運輸過剩的現(xiàn)象，急需調(diào)整企業(yè)運力結(jié)構(gòu)，適應(yīng)對快速、保鮮運輸?shù)男枨?。調(diào)整運力結(jié)構(gòu)需要首先提高企業(yè)的基本設(shè)施水平，包括運輸裝備水平的提高和道路設(shè)施的現(xiàn)代化。可采用集裝箱式、可冷藏、散裝等方式的貨運車，使敞篷車向廂式車發(fā)展。同時還應(yīng)發(fā)展道路設(shè)施水平，使之適應(yīng)大噸位的重型汽車和小型汽車的需求。還可通過經(jīng)濟或法律的手段對分布結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足運輸?shù)男枨蟆?/p>

另外，由于我國運輸業(yè)運輸?shù)漠a(chǎn)品大部分都是低層級的，相應(yīng)貨運公司只能提供對普通貨物的運輸服務(wù)。因此，必須調(diào)整運輸業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。可以采用經(jīng)濟手段加大貨運企業(yè)的規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量，增加競爭力，同時可以使市場集中到競爭力強的企業(yè)，提高市場集中度。此外，還可以在稅收方面采取適當?shù)膬?yōu)惠制度，加快貨運企業(yè)的規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化。使中小企業(yè)向特色化方向發(fā)展。

（二）充分的道路建設(shè)規(guī)劃。首先，道路上通行車輛的載重要滿足相關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定，超載車輛不得在公路或橋梁上行駛。因此考慮到貨運車輛的行車路線和載重量，道路建設(shè)規(guī)劃時，要留有余地，減少超載車輛帶來的損害。

（三）用于超栽運輸?shù)臋?quán)威機構(gòu)?？紤]到超載運輸存在的安全隱患，可以實行統(tǒng)一管理的方式，并分級進行負責(zé)。超載運輸車輛的管理由公路管理機構(gòu)實行，而機構(gòu)的設(shè)置需要縣級以上人民政府交通管理部門設(shè)立。

（四）完善的法律制度。從1.2中可知目前的交通市場比較混亂，相應(yīng)政府部門應(yīng)當建立規(guī)范的法律，對超載運輸進行規(guī)范管理。超載車輛上路前，要先向有關(guān)部門提出申請，通過審查之后上路。有關(guān)部門審批超載車輛時，需要對車輛的路線、經(jīng)過的公路和橋梁能夠承載的重量，判斷是否允許車輛上路，同時可根據(jù)申請制定公路和橋梁的加固方案。如果超載車輛的申請沒有通過，那么車輛不能夠上路行駛。

此外，還可以建立政府監(jiān)管制度和完善的監(jiān)督管理體制。根據(jù)國家相關(guān)政策，結(jié)合實際情況制定管理模式。明確貨運企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和操作流程。同時，還可以設(shè)立相關(guān)的管理、執(zhí)行和監(jiān)督體系，加強對貨運企業(yè)的監(jiān)督管理。

（五）完備的貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改革開放以來，雖然我國的貨運基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但是仍存在嚴重的滯后現(xiàn)象，貨運站點無法滿足發(fā)展需求?？蓪⒌缆仿肪€連成網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)線的結(jié)點設(shè)置樞紐，提供貨運需求的信息，進行信息傳遞和貨運控制。包括咨詢服務(wù)、包裝、倉庫提供服務(wù)、裝卸服務(wù)、中轉(zhuǎn)等功能。因此，相關(guān)部門要做好貨運站點的規(guī)劃和管理，結(jié)合城市中倉庫、商業(yè)等方面的建設(shè)，建立配套系統(tǒng)，使貨運站真正發(fā)揮樞紐作用。

（六）良好的貨運業(yè)服務(wù)質(zhì)量。由于貨運業(yè)市場供過于求，導(dǎo)致了一些企業(yè)在價格上進行調(diào)整以吸引客戶，這不僅沒有得到收益，反而使市場更加不景氣。可結(jié)合物流理念，對服務(wù)進行重新定位，在堆存、分揀、裝卸等多個方面，提高服務(wù)質(zhì)量。用高質(zhì)量的服務(wù)吸引客戶。

（七）加強專業(yè)人才的培養(yǎng)?？赏ㄟ^培訓(xùn)的方式，對人員進行專業(yè)知識的培訓(xùn)。當企業(yè)引入新的技術(shù)時，組織相關(guān)崗位的工作人員進行學(xué)習(xí)，使掌握新技術(shù)，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。

三、總結(jié)

目前，我國公路貨運業(yè)存在著管理和基礎(chǔ)設(shè)施落后、相關(guān)法規(guī)不健全、人才缺失等問題，為了解決這些問題，可以引導(dǎo)公路貨運業(yè)朝著具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、法律制度、更好的服務(wù)質(zhì)量、更強大的人才庫等方向發(fā)展，提高貨運業(yè)的效率。

參考文獻：

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