“二重開放”下的重慶產(chǎn)業(yè)集聚研究

楊太艷+宋鴿+黃慶華

摘要：結(jié)合重慶地區(qū)的實(shí)際，采用1990-2012年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用外貿(mào)依存度、地區(qū)貨運(yùn)活躍度以及區(qū)位熵三個(gè)變量對(duì)重慶市產(chǎn)業(yè)集聚程度進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果表明重慶區(qū)際開放對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的促進(jìn)作用大于國(guó)際開放，重慶還處在區(qū)際開放主導(dǎo)的階段。要加強(qiáng)“兩帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)，爭(zhēng)取建立自由貿(mào)易園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并積極引進(jìn)外部資源，完善物流手段，通過將區(qū)際開放與國(guó)際開放結(jié)合起來，全面促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：二重開放；產(chǎn)業(yè)集聚；重慶

F224

引言

20世紀(jì)90年代，以克魯格曼為代表的學(xué)者提出了新經(jīng)濟(jì)地理理論，他們基于“核心—外圍”模型，引入了規(guī)模報(bào)酬遞增、要素流動(dòng)、運(yùn)輸成本等因素來研究產(chǎn)業(yè)的空間分布問題，將區(qū)位理論與貿(mào)易理論有機(jī)地結(jié)合起來。此后，開放經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚也就成了學(xué)界所研究的熱門話題。[1]然而，此類研究大多集中在國(guó)際開放對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的影響上，鮮有研究區(qū)際開放對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的影響問題。趙偉（2011）指出，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開放，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面是屬于某種“二重開放”，一重是面向國(guó)外其他國(guó)家的開放，即對(duì)外開放或稱為國(guó)際化；另一重是面向國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的開放，即區(qū)際開放或稱為區(qū)際化。[2]258從研究成果來看，目前大多研究主要集中在沿海地區(qū)，比如程艷（2008）對(duì)北京二重開放路徑進(jìn)行了研究[3]；謝守紅（2010）對(duì)長(zhǎng)江三角洲的對(duì)外開放進(jìn)行了分析[4]；魯夢(mèng)龍（2012）運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)證方法對(duì)廣西的產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)行了研究[5]，而從“二重開放”視角研究?jī)?nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的文獻(xiàn)較少。重慶作為我國(guó)唯一的內(nèi)陸直轄市，在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇下迅速發(fā)展成為內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的典型，2010年11月份，《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制基本形成，建立內(nèi)陸開放高地被列為“十二五”的具體發(fā)展目標(biāo)之一。《規(guī)劃綱要》明確指出重慶產(chǎn)業(yè)集群化集中度有待提升，要認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，將“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”事業(yè)不斷推進(jìn)?？梢?，堅(jiān)持對(duì)外開放，建設(shè)內(nèi)陸高地開放，始終是重慶市政府高度重視、狠抓落實(shí)的問題，也是推動(dòng)重慶科學(xué)發(fā)展，建立和諧社會(huì)的重要舉措。因此，基于二重開放的視角研究重慶產(chǎn)業(yè)集聚問題，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、理論分析與假設(shè)

（一）對(duì)外開放下外貿(mào)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的影響

在開放經(jīng)濟(jì)中，對(duì)外貿(mào)易主要通過以下方面對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生作用。一是技術(shù)溢出。通過將產(chǎn)品出口到國(guó)外，使得其他國(guó)家通過模仿和學(xué)習(xí)掌握該產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)（Grossman and Helpman，1991）。[6]根據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和新增長(zhǎng)理論，新技術(shù)的產(chǎn)生與傳播，會(huì)導(dǎo)致許多廠商在地理上的集中，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。二是人力資本遷移。對(duì)外貿(mào)易通過影響內(nèi)陸和邊境地區(qū)勞動(dòng)力需求量，使得低技能的勞動(dòng)力選擇留在內(nèi)陸，而高技能的勞動(dòng)力則遷移到邊境地區(qū)，人力資本在邊境地區(qū)的集聚又吸引更多的廠商到此集中。三是基礎(chǔ)設(shè)施。隨著貿(mào)易量的增加，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模報(bào)酬遞增特性會(huì)促使產(chǎn)業(yè)集聚到一個(gè)地區(qū)，以此降低運(yùn)輸成本（Mansori，2003）。[7]

（二）區(qū)際開放下商品流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的影響

Young（2000）、胡向婷和張璐（2005）等學(xué)者通過地方保護(hù)主義的研究反向證明，商品流動(dòng)有助于削弱地方保護(hù)主義，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集聚。[8]擁有不同比較優(yōu)勢(shì)的兩個(gè)地區(qū)通過分工，形成自己的專業(yè)化生產(chǎn)，導(dǎo)致特定產(chǎn)業(yè)在某個(gè)地區(qū)的集聚；而兩個(gè)優(yōu)勢(shì)相同的地區(qū)則通過上下游和前后相關(guān)聯(lián)效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

由此可見，國(guó)際開放和區(qū)際開放都在一定程度上影響產(chǎn)業(yè)的集聚。因此，本文提出如下假設(shè)：（1）國(guó)際開放中，對(duì)外貿(mào)易越發(fā)達(dá)的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚越有利。（2）區(qū)際開放中，商品流動(dòng)性越好的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚越有利。

二、模型構(gòu)建與實(shí)證檢驗(yàn)

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚問題的實(shí)證研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者分別從不同的角度進(jìn)行了分析。Hanson[9]（1998） 、Bhattacharya and Bloch[10]（2000）分別對(duì)墨西哥、澳大利亞的制造行業(yè)進(jìn)行回歸分析，發(fā)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚的主要原因。Rosenthal and strange[11]（2001）、Combe[12] and LafoUrcade（2002）分別對(duì)美國(guó)和法國(guó)的制造業(yè)集聚進(jìn)行了回歸分析，發(fā)現(xiàn)降低產(chǎn)品運(yùn)輸成本對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚有一定程度的影響。國(guó)內(nèi)學(xué)者蔣滿元（2009）通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，隨著運(yùn)輸成本的降低加工業(yè)傾向于遷往低工資區(qū)域，總體上看這些地區(qū)往往離集聚中心較近。袁冬梅，魏后凱[13]（2011）通過運(yùn)用多元回歸方法對(duì)我國(guó)1995—2009年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)出口與外資流入是促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚的主要因素，并指出外資流入對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向作用十分明顯。魯夢(mèng)龍（2012）運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)證方法對(duì)廣西的產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)行了研究，結(jié)果表明對(duì)外開放和區(qū)際開放對(duì)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚具有正向影響。以上學(xué)者在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚問題的實(shí)證分析過程中，分別采用了地區(qū)集中度、區(qū)位熵、赫芬達(dá)爾指、空間基尼系數(shù)、空間分離指數(shù)、EG指數(shù)、MS指數(shù)等指標(biāo)來衡量產(chǎn)業(yè)集聚程度。本文結(jié)合重慶地區(qū)的實(shí)際情況，選用區(qū)位熵指標(biāo)來衡量重慶的產(chǎn)業(yè)集聚程度，國(guó)際開放層面主要用外貿(mào)依存度這一指標(biāo)來衡量，區(qū)際開放層面則選取地區(qū)貨運(yùn)活躍度這一指標(biāo)，通過建立雙對(duì)數(shù)回歸模型、向量自回歸模型（VAR）、誤差修正模型，筆者發(fā)現(xiàn)雙對(duì)數(shù)模型效果較理想，因此本文選擇雙對(duì)數(shù)模型來對(duì)重慶市產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)行研究。

（一）變量的選取

1.自變量的選取

本文選取外貿(mào)依存度和地區(qū)貨運(yùn)活躍度作為研究區(qū)域“二重開放”的自變量。用WMY代表國(guó)際開放的程度，主要用外貿(mào)依存度來衡量，即WMY=重慶地區(qū)的外貿(mào)依存度=重慶地區(qū)的進(jìn)出口總額∕重慶地區(qū)GDP總量，用HY代表區(qū)際開放程度，用地區(qū)貨運(yùn)活躍度來衡量，即HY=地區(qū)貨運(yùn)量∕全國(guó)的貨運(yùn)總量。

2. 因變量的選取

產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚是指特定區(qū)域空間布局上生產(chǎn)力的優(yōu)化，是一定地域范圍內(nèi)生產(chǎn)要素的大量集聚和有效集中。為了研究重慶市產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚度，我們選取區(qū)位熵這一指標(biāo)，區(qū)位熵的具體計(jì)算公式為：QWij=（Wij/Wi）/（Wj/W）。其中，QWij表示區(qū)位熵系數(shù)；Wij表示為i地區(qū)j部門的GDP；Wi為i地區(qū)的GDP；Wj為全國(guó)j部門的GDP；W為全國(guó)的GDP；一般認(rèn)為當(dāng)區(qū)位熵系數(shù)大于1時(shí)，產(chǎn)業(yè)的集中度就比較高，屬于專業(yè)化部門。本文沒有對(duì)第二產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)進(jìn)行詳細(xì)劃分，而是將第二產(chǎn)業(yè)的整體區(qū)位熵系數(shù)作為模型的被解釋變量，來研究重慶市第二產(chǎn)業(yè)集中度與重慶開放程度的關(guān)系。

（二）樣本數(shù)據(jù)的來源與選取

考慮到本文研究的是開放問題，數(shù)據(jù)應(yīng)該選取1978年改革開放之后的數(shù)據(jù)，但由于樣本數(shù)據(jù)的不可獲取性，選取了1990—2012年共22組數(shù)據(jù)來研究重慶地區(qū)的“二重開放”問題。為了不改變變量關(guān)系及避免異方差現(xiàn)象的存在，我們首先對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理后取其自然對(duì)數(shù)，分別用LNQW、LNWMY、LNHY來表示區(qū)位熵、外貿(mào)依存度和地區(qū)貨運(yùn)活躍度。本文的全部數(shù)據(jù)來源為《2013年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2013重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（三）實(shí)證分析

1.單位根檢驗(yàn)

由于時(shí)間序列數(shù)據(jù)往往具有不平穩(wěn)性，為了避免“偽回歸”現(xiàn)象的出現(xiàn)，我們必須對(duì)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，我們選取擴(kuò)展的迪克-富勒檢驗(yàn)（Augmented Dicky-Fuller Test，ADF）對(duì)取過自然對(duì)數(shù)后的數(shù)據(jù)，運(yùn)用Eviews6.0軟件進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，其結(jié)果如表一所示：

表一 ADF根檢驗(yàn)結(jié)果

檢驗(yàn)變量 ADF值 檢驗(yàn)類型（c，t，k） 臨界值 （1%顯著水平） 臨界值 （5%顯著水平） 臨界值 （10%顯著水平） 結(jié)論

lnQW -0.9965 （c，t，k） -4.4679 -3.645 -3.2612 不平穩(wěn)

lnWMY -1.9541 （c，t，k） -4.4679 -3.645 -3.2615 不平穩(wěn)

lnHY -2.1466 （c，t，k） -4.4679 -3.645 -3.2615 不平穩(wěn)

D（lnQW） -3.6737 （c，t，k） -4.4983 -3.6584 -3.269 平穩(wěn)

D（lnWMY） -4.007 （c，t，k） -4.5326 -3.6736 -3.2774 平穩(wěn)

D（lnHY） -5.1053 （c，t，k） -4.4983 -3.6584 -3.269 平穩(wěn)

注：檢驗(yàn)類型中的c和t表示帶有常數(shù)項(xiàng)，k表示滯后階數(shù)，當(dāng)ADF值大于臨界值時(shí)說明序列不平穩(wěn)，當(dāng)ADF值小于臨界值時(shí)序列平穩(wěn)。

檢驗(yàn)結(jié)果表明，lnQM、lnWMY、ln HY的ADF值均大于5%和10%的臨界值，因此都是非平穩(wěn)的時(shí)間序列，即接受存在單位根的原假設(shè)，不能直接進(jìn)行回歸分析。經(jīng)過一階差分后，得到其ADF值小于5%和10%的臨界值，表明在5%的顯著性水平下，原序列的對(duì)數(shù)形式拒絕存在單位根的原假設(shè)，變量全部為一階單整序列。

2.格蘭杰因果檢驗(yàn)

格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)（Granger test of Causality）用來揭示變量之間相互影響關(guān)系。由表一檢驗(yàn)結(jié)果可知，各變量的一階差分均為5%和10%顯著水平下的平穩(wěn)的時(shí)間序列，因此可以對(duì)它們進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表二所示：

表二 格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果

滯后長(zhǎng)度（q=s） 格蘭杰因果性 F值 F的

p值 LM（1）的p值 AIC值 結(jié)論

2 LNWMY does not Granger Cause LNQW 0.7595 0.4851 0.7666 -4.3108 不拒絕

LNQW does not Granger Cause LNWMY 4.9902 0.0218 0.2864 -0.0592 拒絕

2 LNHY does not Granger Cause LNQW 2.9162 0.0851 0.2309 -4.5428 不拒絕

LNQW does not Granger Cause LNHY 5.6842 0.0145 0.0609 -4.1989 拒絕

從上表格蘭杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果可以看出在顯著性水平5%下，可以得到拒絕“區(qū)位熵變動(dòng)不是外貿(mào)依存度的格蘭杰原因”和“區(qū)位熵變動(dòng)不是貨運(yùn)活躍度的格蘭杰原因”零假設(shè)的結(jié)論，即區(qū)位熵的增長(zhǎng)是外貿(mào)依存度和貨運(yùn)活躍度增長(zhǎng)的原因。

3.協(xié)整檢驗(yàn)

為了研究外貿(mào)依存度、貨運(yùn)活躍度對(duì)區(qū)位熵的影響，我們需要通過對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，以確定研究變量之間是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。本文選用以VAR模型為基礎(chǔ)的Johansen多變量協(xié)整檢驗(yàn)方法對(duì)變量進(jìn)行協(xié)整分析。最終的Johansen檢驗(yàn)檢驗(yàn)結(jié)果如下：

表三 協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

協(xié)整方程的個(gè)數(shù) 特征值 跡檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量 臨界值 （5%顯著水平） P值

None * 0.868516 74.14962 47.85613 0.0000

At most 1 * 0.701713 35.60109 29.79707 0.0096

At most 2 0.437086 12.61679 15.49471 0.1296

At most 3 0.085532 1.698851 3.841466 0.1924

上述結(jié)果是在選擇無趨勢(shì)向有截距的假設(shè)情況下得到的，從上圖可以看出在5%的顯著性水平下，特征根檢驗(yàn)和跡檢驗(yàn)同時(shí)顯示至少存在1個(gè)協(xié)整關(guān)系，即LNQW、LNWMY、LNHY之間確實(shí)存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。利用最小二乘法進(jìn)行回歸得到如下回歸方程：

lnQW=2.1906+0.01722lnWMY+0.5588lnHY

t=（4.1455） （0.6926） （3.9233）

R2=0.9106 DW=1.6195 F=68.8893

從上述回歸結(jié)果看，模型的DW統(tǒng)計(jì)值為1.6195，因本文有兩個(gè)解釋變量，在給定顯著性水平5%下，查DW表得dl=1.13，du=1.54，即說明了模型不存在自相關(guān)，模型的解釋程度較強(qiáng)。由回歸方程可知，產(chǎn)業(yè)集聚與國(guó)際開放、區(qū)際開放呈正相關(guān)關(guān)系，說明重慶的國(guó)際開放與區(qū)際開放都能夠促進(jìn)市內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚。而通過彈性系數(shù)的比較發(fā)現(xiàn)目前的重慶還處在區(qū)際開放主導(dǎo)的階段，國(guó)際貿(mào)易并沒有發(fā)揮出重要的作用。

三、研究結(jié)論及政策建議

（一）研究結(jié)論

從以上彈性系數(shù)的大小可以看出，重慶市對(duì)外開放對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚影響較小，效率較低，重慶市的對(duì)外開放還處在一個(gè)較低的水平。同時(shí)，通過對(duì)因變量彈性系數(shù)的比較可以得知，重慶區(qū)際開放對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的促進(jìn)作用大于國(guó)際開放，說明重慶尚處于區(qū)際開放主導(dǎo)的階段，國(guó)際開放并沒有發(fā)揮出重要的作用?？偟膩碚f，對(duì)外開放對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的促進(jìn)作用還不夠，不僅表現(xiàn)在總量上，而且表現(xiàn)在“二重開放”與產(chǎn)業(yè)集聚之間的彈性上。這說明開放經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的傳導(dǎo)機(jī)制還存在問題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制上還存在低效率的障礙。因此，要加強(qiáng)相應(yīng)的對(duì)外開放措施，更大程度發(fā)揮區(qū)際開放和國(guó)際開放對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的影響作用。

（二）政策建議

1.加強(qiáng)“兩帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)

重慶處于中部和西部、南方和北方的連接地，地理位置十分重要，因此要加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)作用，加快以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力擴(kuò)大開放和深化區(qū)域合作，堅(jiān)持改革創(chuàng)新與對(duì)外開放相互促進(jìn)，更好地對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，依托“兩帶一路”推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)中心城市與沿海、沿邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷提升重慶對(duì)外開放和區(qū)域合作水平。向西北通過“渝新歐”國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，為打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提供有效平臺(tái)；向東通過長(zhǎng)江黃金水道貫通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；向西南通過云南和滇緬公路直達(dá)中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊，連接21世紀(jì)海上絲綢之路。這樣不僅能夠串連中國(guó)西部?jī)?nèi)陸各省區(qū)，又能貫穿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的6個(gè)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域與中亞和歐洲之間的物流快速暢達(dá)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)借道印度洋向西開放的愿望。再加上兩江新區(qū)和西永綜合保稅區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)等對(duì)外開放平臺(tái)，打造內(nèi)陸開放高地，全面促進(jìn)重慶區(qū)際開放和國(guó)際開放水平。

2.爭(zhēng)取設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)

為了進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)“兩帶一路”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)開放，應(yīng)該努力爭(zhēng)取設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。重慶地處內(nèi)陸，從地理位置上來講，到沿海有一定的距離，對(duì)外開放的條件有所不足。如果能在內(nèi)陸設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，將更有利于內(nèi)陸引進(jìn)企業(yè)，拓展對(duì)外開放的平臺(tái)，增加開放度。就目前的重慶來看，有著較為健全的內(nèi)陸空港、水港、鐵路立體化口岸架構(gòu)。擁有全國(guó)唯一的“水港+空港”保稅港區(qū)和全國(guó)最大的綜合保稅區(qū)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在重慶的交匯，也為申請(qǐng)?jiān)O(shè)立內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)提供了條件。再加上近年來重慶金融業(yè)的發(fā)展，行政效能的不斷提升，國(guó)際貿(mào)易大通道和開放型的產(chǎn)業(yè)體系，使得重慶設(shè)立內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)已具備良好的基礎(chǔ)條件。一旦設(shè)立成功，將匯集長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益升級(jí)，發(fā)揮出乘數(shù)效應(yīng)；也有利于重慶探索內(nèi)陸開放新路子，發(fā)揮其在內(nèi)陸的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)陸開放的根本目標(biāo)。

3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)技術(shù)水平的提高，東部地區(qū)的許多城市在面臨市場(chǎng)的巨大變化時(shí)，傾向于將產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。重慶市雖然是直轄市、國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)城市，但其產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與沿海地區(qū)相比還有很大差距。因此，重慶應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先要加大工業(yè)招商引資力度，積極、穩(wěn)妥、有序地承接國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移；其次要以兩江新區(qū)為重慶經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的載體，充分發(fā)揮政策支持的優(yōu)惠條件、地理交通條件、資源稟賦條件等吸引產(chǎn)業(yè)的集結(jié)；最后，充分發(fā)揮兩大經(jīng)濟(jì)帶的融合貫通作用，通過向東、向西雙向開放倒逼長(zhǎng)江上中下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為重慶提高對(duì)外開放水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.完善物流手段

高效的現(xiàn)代物流體系是實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易的必備條件，發(fā)達(dá)的交通也是打造西部地區(qū)物流中心的重要前提。重慶地處大陸腹地，距離沿?？诎?000多公里，要增強(qiáng)對(duì)外開放程度，必須改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流手段，否則要素和產(chǎn)品的流動(dòng)將增加物流成本和時(shí)間成本。重慶及周邊地區(qū)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的外銷，需進(jìn)一步提升水陸空運(yùn)輸能力，增加江北機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)吞吐量；充分發(fā)揮鐵路口岸和長(zhǎng)江水運(yùn)的作用，增加對(duì)外貿(mào)易量；優(yōu)化內(nèi)陸保稅港功能，搭建服務(wù)內(nèi)陸開放的大平臺(tái)。另外，自重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸實(shí)行過境免簽的政策以來，重慶的國(guó)外游客量明顯增多。因此，可借鑒這一做法，開通更多的國(guó)際客運(yùn)路線，增加對(duì)外開放力度?？傊?，要為產(chǎn)品的進(jìn)出口、對(duì)外貿(mào)易提供便利的交通和物流，為人員的出行和國(guó)際旅游提供便捷的服務(wù)，依托物流支持來提升重慶對(duì)外開放水平。

5.引進(jìn)外部資源

要素的流動(dòng)，資源配置效率的提高，將為一個(gè)地區(qū)帶來全新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全新的發(fā)展機(jī)會(huì)。重慶在資源和市場(chǎng)等方面都有很大的局限性，如果僅依靠本地的資源來尋求快速發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，所以其出路就在于對(duì)外開放。外資的引進(jìn)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重慶應(yīng)加強(qiáng)自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)越的投資環(huán)境，以合理優(yōu)惠的政策吸引外資進(jìn)入重慶。做到全方位、寬領(lǐng)域、多渠道，構(gòu)建更加開放、優(yōu)越的投資環(huán)境平臺(tái)。其次，人才是促進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素，應(yīng)從制度上保障人才的自由流動(dòng)，采取招賢和引智相結(jié)合、國(guó)內(nèi)和國(guó)外全面考慮的方式來吸納優(yōu)秀人才，并建立良好的激勵(lì)政策和保障機(jī)制，為高端人才創(chuàng)造良好的工作條件和優(yōu)越的生活待遇條件。再者，要加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加大科研的資金投入，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以加快科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，建立科技孵化中心和研發(fā)基地。并加大與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作交流，建成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目方面的關(guān)鍵性技術(shù)突破，為重慶實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放提供強(qiáng)有力的科技支撐。

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作者簡(jiǎn)介：楊太艷（1989—），女，重慶巫山人，碩士研究生。主要研究領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

宋鴿（1987—），女，遼寧桓仁人，碩士研究生。主要研究領(lǐng)域是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易。

黃慶華（1971—），男，重慶大足人，西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，管理學(xué)博士。

（責(zé)任編輯：陳合營(yíng)）

基金項(xiàng)目：重慶市重大決策咨詢重點(diǎn)項(xiàng)目“重慶工業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制研究”（批準(zhǔn)號(hào)：2013-ZB-09）；教育部重點(diǎn)課題“推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新研究”（批準(zhǔn)號(hào)：DFA100209）的階段性成果。