荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社模式

文孟君

日前，中荷乳業(yè)合作社模式專家咨詢會(huì)在京舉行。據(jù)多家媒體報(bào)道，荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社模式受到與會(huì)各界人士的關(guān)注，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展可以參考“荷蘭模式”的經(jīng)驗(yàn)和作法。

綜合各家媒體相關(guān)資料來(lái)看，荷蘭農(nóng)業(yè)合作社的模式可以簡(jiǎn)稱為“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”的合作模式。這種模式現(xiàn)已成為世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的重要組成部分，全球6家最大的乳品公司中，一半屬于合作社性質(zhì)。在荷蘭的花卉、土豆、西紅柿、養(yǎng)豬等名列世界出口額前茅的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，也主要采用類似模式。

以荷蘭皇家菲仕蘭合作社為例，這種模式的組織形成和架構(gòu)是這樣的：

荷蘭的家庭農(nóng)場(chǎng)主自發(fā)組建大規(guī)模合作社。合作社通過(guò)組建加工、銷售的公司，向產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)展，以工業(yè)和商業(yè)利潤(rùn)反哺農(nóng)業(yè)。

家庭農(nóng)場(chǎng)主是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的主人。合作社的各級(jí)管理人員和重大事宜決策，均通過(guò)會(huì)員農(nóng)場(chǎng)主投票表決。合作社下屬的跨國(guó)公司（如荷蘭皇家菲仕蘭公司）高管的任免和考核，由9名會(huì)員農(nóng)場(chǎng)主代表和4名外部專家組成的公司監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)。

合作社是菲士蘭公司唯一的股東，其首要目標(biāo)就是讓奶農(nóng)獲得可觀的收入，其次是乳品的安全。

合作社會(huì)員的鮮奶必須全部賣給合作社，通過(guò)合作社的組織和資源來(lái)確保奶農(nóng)獲得可觀的收入。同時(shí)合作社還可以給那些生產(chǎn)出高質(zhì)量牛奶的奶農(nóng)一些財(cái)力方面的激勵(lì)機(jī)制，也給那些產(chǎn)品質(zhì)量做得不好的奶農(nóng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的懲罰。

根據(jù)全體會(huì)員農(nóng)場(chǎng)主表決通過(guò)的決議，在菲仕蘭合作社，奶農(nóng)第一次嚴(yán)重質(zhì)量違規(guī)，合作社對(duì)其做出的罰款和賠償相當(dāng)于這個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)全年?duì)I業(yè)額的3%，全年凈收入的15%。兩次嚴(yán)重質(zhì)量違規(guī)，將被終止合作社成員資格，從而徹底逐出奶牛養(yǎng)殖業(yè)。

經(jīng)過(guò)140多年的合并與擴(kuò)容，荷蘭皇家菲仕蘭合作社吸引了荷蘭、比利時(shí)、德國(guó)的近2萬(wàn)名會(huì)員農(nóng)場(chǎng)主，2012年菲仕蘭公司銷售收入達(dá)到103億歐元，相當(dāng)于伊利、蒙牛、光明三大乳制品集團(tuán)的總和。

據(jù)荷蘭皇家菲仕蘭公司中國(guó)乳業(yè)總監(jiān)尚昊哲（AtzeSchaap）介紹，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的荷蘭家庭奶牛農(nóng)場(chǎng)，平均擁有500多畝土地和85頭奶牛，主要經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)力就是夫妻或父子兩人。這樣的家庭農(nóng)場(chǎng)平均每年產(chǎn)出72萬(wàn)公斤的牛奶。

在荷蘭，農(nóng)場(chǎng)主屬于中等偏上收入人群。2012年，皇家菲仕蘭合作社一個(gè)中等規(guī)模家庭奶牛農(nóng)場(chǎng)的營(yíng)業(yè)收入合計(jì)約為29萬(wàn)歐元，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)6.4萬(wàn)歐元。

荷蘭“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”模式的優(yōu)勢(shì)成果是很明顯的，其中有諸多可資借鑒之處。

首先，家庭農(nóng)場(chǎng)主擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)。

合作社由農(nóng)場(chǎng)主自愿自覺(jué)組成，其重大事宜決策、管理人員任免和考核，均要通過(guò)身為會(huì)員的農(nóng)場(chǎng)主投票表決或由農(nóng)場(chǎng)主代表和外部專家組成的公司監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)。可見(jiàn)，在合作社里，會(huì)員農(nóng)場(chǎng)主是老板，職業(yè)經(jīng)理人是打工者。

其次，家庭農(nóng)場(chǎng)主的利益是第一位的。

合作社及其下屬公司首要目標(biāo)就是奶農(nóng)獲得可觀的收入，其次是乳品的安全。

合作社每年把利潤(rùn)的55%分配下去，剩余的45%用以發(fā)展合作社。會(huì)員農(nóng)場(chǎng)主的收入的其中79.4%來(lái)自銷售牛奶和牛犢的收入，20.4%來(lái)自于跨國(guó)公司通過(guò)合作社組織分發(fā)給農(nóng)場(chǎng)主的現(xiàn)金分紅、債券分紅、債券利息。這樣就保證了農(nóng)場(chǎng)主的可觀收入，使其獲取了最大化的利益，從而成為體面的職業(yè)農(nóng)民。

第三，生態(tài)文明和食品安全體系建設(shè)的多元制衡機(jī)制。

荷蘭的生態(tài)文明和食品安全體系建設(shè)除了政府的嚴(yán)格監(jiān)管外，更多依靠家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社組織和乳品公司職業(yè)經(jīng)理人的三方制衡，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形式提供的自律機(jī)制。

在菲仕蘭合作社，奶農(nóng)嚴(yán)重質(zhì)量違規(guī)，合作社對(duì)其做出罰款和賠償，或者終止其成員資格使其出局。如果公司由于資本的貪婪和職業(yè)經(jīng)理人的冒進(jìn)，家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社又會(huì)對(duì)其剎車叫停。農(nóng)場(chǎng)主是質(zhì)量管理的主體，其家庭農(nóng)場(chǎng)多是世代傳承，為了子孫后代的事業(yè)，農(nóng)場(chǎng)主會(huì)自覺(jué)維護(hù)農(nóng)場(chǎng)的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，制約合作社及其公司的決策和行為。

正是基于這種“人人管人人”的自律機(jī)制，保證了這一多元制衡機(jī)制健康有效的運(yùn)行，從而保證了荷蘭乳業(yè)140多年來(lái)的高質(zhì)量。

由于基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低，所以合力應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題是最佳選擇。但是，建立合作的方式，卻是一個(gè)頗為重要的問(wèn)題，其中最為關(guān)鍵的是使合作主體農(nóng)民受益，否則就違背了合作建立的初衷。目前，在國(guó)內(nèi)建立合作的方式有多種，農(nóng)農(nóng)合作或農(nóng)企合作等，無(wú)論是什么形式，一定要保證農(nóng)民主體權(quán)利地位，至少也是一個(gè)共同體的主體部分。否則，農(nóng)民處于弱勢(shì)地位，毫無(wú)話語(yǔ)權(quán)，利益被強(qiáng)者大部分攫取，其發(fā)展成果和規(guī)模再大，與農(nóng)民利益無(wú)關(guān)，達(dá)不到發(fā)展經(jīng)濟(jì)惠農(nóng)的根本目的。更有甚者，一些企業(yè)在資本逐利的驅(qū)使下，肆意過(guò)量開(kāi)發(fā)，超過(guò)土地承受力，直至耗竭為止，留給農(nóng)民的只是一片又一片貧瘠的土地和仍然窮困的生活。

“做強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)，做大合作社”，是“荷蘭模式”的精髓。農(nóng)場(chǎng)強(qiáng)則農(nóng)民富，合作社大則農(nóng)民強(qiáng)。立足點(diǎn)都在于農(nóng)民，才是農(nóng)業(yè)發(fā)展之王道。endprint