國家數(shù)字出版基地的發(fā)展路徑分析

韋文杰

摘 要：重慶北部新區(qū)國家級數(shù)字出版基地發(fā)展三年來，入駐有影響力數(shù)字出版企業(yè)近40家，核心層產(chǎn)值超過30億元，基本形成了數(shù)字出版相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。但基地快速發(fā)展的同時，也面臨著企業(yè)根植性不強，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)融合程度不高，產(chǎn)城互動效果不好等問題，需要根據(jù)基地的發(fā)展定位，區(qū)域特色，未來趨勢等進行新的發(fā)展模式選擇。

關(guān)鍵詞：數(shù)字出版基地；融合發(fā)展模式；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：G23 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）13-0212-02

重慶數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)與上海、廣東、北京等發(fā)達地區(qū)相比，具有一定差距，但在西部地區(qū)具備領(lǐng)先優(yōu)勢。目前涵蓋網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字化書報刊、數(shù)字印刷、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機報、數(shù)據(jù)庫等多種業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。在投資實力、政策優(yōu)勢、潛在市場、資源結(jié)構(gòu)等方面為國家數(shù)字出版基地融合模式提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但也面臨著企業(yè)根植性不強，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)融合程度不高，產(chǎn)城互動效果不好等問題，急需加快國家數(shù)字出版基地轉(zhuǎn)型，實施融合發(fā)展。

一、國家數(shù)字出版基地發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）投資實力較強

重慶北部新區(qū)國家數(shù)字出版基地投資實力較強。一是北部新區(qū)位于兩江新區(qū)內(nèi)，是國家級新區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，國家投資項目多，具備雄厚的財政實力。二是金融等對北部新區(qū)的授信額度較高，金融支持種類較多，企業(yè)能夠獲取金融機構(gòu)較多支持。三是龍頭企業(yè)發(fā)展較好，如維普資訊是全國同類企業(yè)前三強，具備較強的投資實力。

（二）政策優(yōu)勢明顯

重慶北部新區(qū)國家數(shù)字出版基地，獲取數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)扶持和優(yōu)惠的政策較多，主要有以下幾類：西部大開發(fā)類、文化體制改革類、高新技術(shù)類、現(xiàn)代信息業(yè)類和統(tǒng)籌城市發(fā)展類等。另外重慶市發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息委、財政局、科委、新聞出版局和通信管理局等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快重慶數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，使重慶北部新區(qū)數(shù)字出版基地具有明顯的政策優(yōu)勢，必將促進基地的健康發(fā)展。

（三）潛在市場較大

重慶北部新區(qū)國家數(shù)字出版基地潛在市場較大。一是數(shù)字印刷前景廣闊，遠大印務(wù)、金雅迪彩印、新生代數(shù)字印刷等一批企業(yè)形成較強的數(shù)字印刷能力。二是數(shù)字廣告市場巨大，重慶北部新區(qū)數(shù)字出版基地涌現(xiàn)一批年廣告收入超千萬元的龍頭網(wǎng)站。三是數(shù)字出版設(shè)備市場較大，重慶出版集團等傳統(tǒng)出版單位紛紛成立數(shù)字出版部門，加強內(nèi)容資源的數(shù)字化采集，推進“一次制作、反復(fù)利用”的跨媒體出版系統(tǒng)建設(shè)，需要電子閱讀軟件、移動終端、存儲平臺等的數(shù)字出版設(shè)備。

（四）資源基礎(chǔ)較好

重慶北部新區(qū)國家數(shù)字出版基地資源條件較好。一是具有獨具地方特色的文化資源，便于進行內(nèi)容開發(fā)，有利于文化與科技融合發(fā)展。二是重慶市正在建設(shè)長江上游地區(qū)科教中心，科技教育水平較高，研發(fā)能力、創(chuàng)新能力較強，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級。三是重慶傳統(tǒng)出版資源豐富，為數(shù)字出版打下了堅實的基礎(chǔ)。如重慶日報報業(yè)集團推出的《重慶手機報》成為全市發(fā)行量最大的一份手機報。

二、國家數(shù)字出版基地面臨的問題

（一）企業(yè)根植性不強

北部新區(qū)國家數(shù)字出版基地企業(yè)是政府提供土地、稅收、房租等優(yōu)惠政策而入住基地的。由于北部新區(qū)國家數(shù)字出版基地后續(xù)政策不足，政策門檻較高，產(chǎn)業(yè)成本上升等因素的影響，企業(yè)并未顯現(xiàn)出強烈的植根性，存在著向成本較低地區(qū)遷移的可能。

（二）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低

重慶北部新區(qū)國家數(shù)字出版基地內(nèi)部存在維普資訊、騰訊大渝網(wǎng)、重慶商界雜志社、課堂內(nèi)外等龍頭企業(yè)，但是企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較低，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條之間的鏈接和凝聚，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，缺乏內(nèi)在聯(lián)系，各自為營，不能形成集聚效應(yīng)。

（三）產(chǎn)學(xué)研合作機制不完善

重慶北部新區(qū)國家數(shù)字出版基地與重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶工商大學(xué)，四川美院、重慶社科院等重慶市高校和科研院所尚未形成產(chǎn)學(xué)研用一體化的合作機制，在人才培養(yǎng)，科研開發(fā)等方面合作機制不強，制約了基地的發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)融合度不強

重慶北部新區(qū)國家數(shù)字出版基地內(nèi)的企業(yè)只是空間的產(chǎn)業(yè)集聚，各產(chǎn)業(yè)間內(nèi)在聯(lián)系不深，一是尚未形成出版產(chǎn)業(yè)與科技的融合，不能促進傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是尚未形成數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。

（五）要素融合性較差

重慶北部新區(qū)國家數(shù)字出版基地具有技術(shù)、產(chǎn)品、渠道、服務(wù)、終端、政策等眾多發(fā)展要素。目前主要是單一要素驅(qū)動機制，尚未形成融合要素的聯(lián)合驅(qū)動機制。

（六）產(chǎn)城互動性不足

重慶北部新區(qū)國家數(shù)字出版基地建設(shè)過程中，沒有實現(xiàn)城市發(fā)展與基地發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，沒有突出數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程中的優(yōu)先地位，也沒充分發(fā)揮城市對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，產(chǎn)城互動不足。

三、國家數(shù)字出版基地發(fā)展的路徑

（一）促進發(fā)展要素融合驅(qū)動

國家數(shù)字出版基地的驅(qū)動機制主要有政策驅(qū)動型、企業(yè)驅(qū)動型、資源驅(qū)動型、技術(shù)驅(qū)動型等驅(qū)動模式。這些驅(qū)動模式的驅(qū)動要素比較單一，要素的聯(lián)合效用較小，不利于國家數(shù)字出版基地的長期可持續(xù)發(fā)展。因此，急需促進發(fā)展要素融合驅(qū)動。一是變政策、企業(yè)、資源、技術(shù)等要素單一驅(qū)動，為融合驅(qū)動，通過重組、聯(lián)合等創(chuàng)新機制，形成驅(qū)動合力，促進基地發(fā)展。二是管、產(chǎn)、學(xué)、研、用等要素相互連接，協(xié)調(diào)發(fā)展，建立合作機制，促進基地發(fā)展。

（二）推動產(chǎn)業(yè)間融合與升級

一是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)融合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進傳統(tǒng)出版企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是出版產(chǎn)業(yè)與科技相融合，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促進新的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是出版產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)交叉，形成產(chǎn)業(yè)衍生和產(chǎn)業(yè)輻射。

（三）促使各類企業(yè)融合協(xié)作發(fā)展

傳統(tǒng)的數(shù)字出版基地發(fā)展過程中，注重龍頭企業(yè)的引領(lǐng)、帶動，輻射效應(yīng)。在招商引資，企業(yè)培育，政策扶持等方面向龍頭企業(yè)傾斜。這種組織結(jié)構(gòu)模式，促進了基地快速成長壯大，但也存在著，中小企業(yè)與龍頭企業(yè)關(guān)聯(lián)性不強，缺乏協(xié)調(diào)合作等，不利于基地的可持續(xù)發(fā)展。因此，促使各類企業(yè)融合協(xié)作發(fā)展，主要有以下幾點：一是注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，招商過程中，重點引進產(chǎn)業(yè)間具有合作和延伸等作用的企業(yè)，促進企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作。二是注重龍頭企業(yè)與中小微企業(yè)的協(xié)調(diào)合作機制，建立研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、衍生品開發(fā)，體驗等一體的基地企業(yè)協(xié)作模式。

（四）建設(shè)產(chǎn)城融合型功能區(qū)

傳統(tǒng)國家數(shù)字出版基地在功能上主要是單一的產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能，主要是企業(yè)的集聚，不重視人和環(huán)境的作用。由于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展，具有智力資源密集、規(guī)模較小、信息網(wǎng)絡(luò)化等特征，決定了國家數(shù)字出版基地具有產(chǎn)城互動的綜合型功能，基地不是單純的工業(yè)加工、科技產(chǎn)品制造區(qū)，還包括配套服務(wù)的各種商業(yè)服務(wù)、金融信息服務(wù)、管理服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、娛樂休憩服務(wù)等綜合功能。

（五）注重政策的“巧實力”

“巧實力”是由美國學(xué)者蘇珊尼·諾瑟2004年在《外交》雜志上提出的，強調(diào)綜合運用硬實力和軟實力來實現(xiàn)美國外交目標。傳統(tǒng)國家數(shù)字出版基地在發(fā)展政策方面主要有軟實力和硬實力兩個方面。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通環(huán)境等的硬實力。二是產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、金融政策、產(chǎn)權(quán)保護、人才培養(yǎng)等軟實力建設(shè)。新的國家數(shù)字出版基地融合政策特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是注重軟實力和硬實力的協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合運用，既注重硬件建設(shè)，也注重軟實力建設(shè)，形成新的獨具特色的政策優(yōu)勢，進而形成巧實力。二是注重基地管理機制、體制的改革創(chuàng)新，形成新的管理模式和運營機制，促進基地發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 安世友]