權(quán)力清單: 是指對(duì)政府及政府部門(mén)行使的職能、權(quán)限,以清單方式進(jìn)行列舉;行政機(jī)關(guān)履行職能、行使權(quán)力,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)確立的清單進(jìn)行,不屬于清單列舉范圍內(nèi)的職能和權(quán)限,行政機(jī)關(guān)不得為之。
權(quán)力清單制度遵循地方政府及工作部門(mén)行使權(quán)力應(yīng)遵循的基本原則,體現(xiàn)了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的基本要求?!兜胤浇M織法》要求地方各級(jí)政府必須依法行使行政職權(quán);2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》提出,各級(jí)行政機(jī)關(guān)要自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
權(quán)力清單即界定清楚每個(gè)職能部門(mén)、每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)力邊界,讓民眾都知曉權(quán)力的“家底”。 權(quán)力清單制度是實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行的前提和基礎(chǔ),而權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行并不僅僅要公開(kāi)權(quán)力清單,還包括公開(kāi)權(quán)力的過(guò)程和結(jié)果。各級(jí)政府部門(mén)公布權(quán)力清單,既可以讓老百姓知曉權(quán)力是個(gè)什么東西,又可以讓百姓對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,減少甚至杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生不作為、亂作為或者以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。