內(nèi)蒙古“單獨兩孩”政策問答

我國實行控制人口政策已經(jīng)基本緩解了70年代所面臨的勞動力過?，F(xiàn)象。而中國正邁入老齡化社會，生育率低、人口結(jié)構(gòu)老化已成未來發(fā)展的重大隱患。在全面建成小康社會進(jìn)程中，各地根據(jù)人口形勢發(fā)展變化，調(diào)整完善生育政策，有利于經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；有利于家庭幸福與社會和諧；有利于促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。為此，自治區(qū)根據(jù)實際情況調(diào)整了生育政策，下面就有關(guān)問題組織了一期問答。

——編 者

問： 我區(qū)“單獨兩孩”政策什么時間施行？

答： 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人大常委會第九次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口和計劃生育條例（修正案）》，我區(qū)從2014年3月31日起實施“單獨兩孩”政策。實施“單獨兩孩”政策沒有城鄉(xiāng)差別，只要符合此政策條件的，均可以申請生育第二個孩子。

問： “單獨兩孩”政策具體適合于哪些人群？

答： 夫妻雙方或一方具有內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍且一方為獨生子女的夫妻。

獨生子女是指：夫妻生育（或合法收養(yǎng)）的現(xiàn)存唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育（或合法收養(yǎng)）子女前死亡。

單獨夫妻第一胎生育雙胞胎或多胞胎的，不再適用“單獨兩孩”政策。

問： 符合條件的單獨夫婦如何辦理再生育審批手續(xù)？

答： 夫妻雙方應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的嘎查村民委員會、居民委員會或者所在單位提出申請，如實填寫《再生育申請審批表》，到夫妻一方戶籍所在地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交相關(guān)材料。經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后，報旗縣級衛(wèi)生計生部門審批。

一方為自治區(qū)戶籍的單獨夫婦，符合條件的，可以按程序在本自治區(qū)一方戶籍所在地申請再生育。

問： 符合條件的單獨夫婦辦理再生育審批需要提交哪些材料？

答： 符合“單獨兩孩”政策申請生育第二個子女的，須提交獨生子女父母生育子女情況證明和申請人的戶口簿、結(jié)婚證、生育子女情況證明等原件及復(fù)印件。其父母原生育兩個子女的，需提供相關(guān)部門出具的其他子女死亡的有效證明。

一方為外省市戶籍或父母為外省市戶籍的，由外省一方戶籍所在地的嘎查村民委員會、居民委員會或所在單位及縣（市、區(qū)）級人口（衛(wèi)生）計生部門出具婚育情況證明。

審批再生育時，申請人的父母是否辦理過《獨生子女父母光榮證》不是界定“獨生子女”的必備材料。已領(lǐng)取過《獨生子女父母光榮證》的，需提供其《獨生子女父母光榮證》；《獨生子女父母光榮證》已遺失的，由本人作出相關(guān)的書面承諾。

問： 《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例（修正案）》通過前，單獨夫婦已經(jīng)生育第二個孩子如何執(zhí)行政策？

答： 在2014年3月31日《條例（修正案）》公布之前生育的，屬于違法生育，依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》或生育行為發(fā)生時自治區(qū)施行的生育政策的相關(guān)規(guī)定處理。在《條例（修正案）》公布之后，單獨夫婦生育第二個子女的，屬于政策內(nèi)生育。原則上要在孩子出生前按規(guī)定辦理《計劃生育服務(wù)證》。

問： 符合“單獨兩孩”政策申請再生育的夫妻已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的如何處理？

答： 單獨夫婦原辦理過《獨生子女父母光榮證》，符合條件申請再生育的，注銷其《獨生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育之月起停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。

問： 內(nèi)蒙古衛(wèi)生計生委針對“單獨兩孩”政策審批進(jìn)行了哪些簡化？

答： 為簡化辦事程序、方便群眾辦證，自治區(qū)衛(wèi)生計生委推行一站式服務(wù)、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，為“單獨兩孩”政策的實施提供了便利和支持。同時，《內(nèi)蒙古啟動“單獨兩孩”政策實施方案和細(xì)則》中規(guī)定，本著“即來即審”的原則優(yōu)先進(jìn)行審核，縮短辦事時限，提高辦事效率。

問： 申請人弄虛作假應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答： 申請人必須對自己提供的情況及材料的真實性負(fù)責(zé)。弄虛作假的，要依法追究法律責(zé)任。對已審批未生育的撤銷其再生育資格，收回《計劃生育服務(wù)證》；已生育的按政策外生育對待，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計生委 劉杰供稿）

（本欄編輯/麥力斯）