淺談基層黨建工作的管理及規(guī)范

尚月

摘 要：開展和推進(jìn)基層黨建工作對鞏固黨的基礎(chǔ)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有非常重要的意義。本文就以制度化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)黨支部基礎(chǔ)管理規(guī)范進(jìn)行探討，有效地提升基層黨務(wù)工作管理水平，有效地促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨支部建設(shè)；制度管理；標(biāo)準(zhǔn)化

十八大報告指出：創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。基層單位只有把黨建工作融入生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營管理才能推動企業(yè)又好又快發(fā)展?；鶎狱h建工作面臨許多新情況新問題，需要與時俱進(jìn)地改進(jìn)黨組織的體制機(jī)制和管理規(guī)范，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理把黨建工作提高到新水平。

一、制度先行

原則和規(guī)范是制度的靈魂，是保證制度先進(jìn)性的重要指引?；鶎狱h建工作的基本原則是緊密聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和人力管理各項工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是檢驗基層黨組織工作是否積極有效的重要標(biāo)準(zhǔn)。基層黨組織必須把制度原則貫徹到思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中去。堅持解放思想與時俱進(jìn)。強化“三會一課”制度，堅持民主生活制度為“黨的生命”。基層黨組織發(fā)展黨內(nèi)民主應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，做到“黨與腐敗水火不容”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高修養(yǎng)擺正位置，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督，防止拜金享樂主義等腐化思想滋生。

二、以人為本

（一）加強中心班子建設(shè)

基層黨組織的黨支部書記肩負(fù)著企業(yè)思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作的雙重任務(wù)，應(yīng)當(dāng)落實“一崗雙責(zé)”。黨支部書記要建立健全黨支部各項規(guī)章制度，組織黨員開展形式多樣的黨內(nèi)活動，帶領(lǐng)職工群眾積極完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。同時，黨支部書記要與同級的企業(yè)管理負(fù)責(zé)人交流溝通，幫助行政負(fù)責(zé)人解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，行政負(fù)責(zé)人則為黨組織活動提供資金等有力條件。通過相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作共同保證企業(yè)經(jīng)營管理工作全面完成。

（二）加強干部職工隊伍建設(shè)

黨員職工是基層黨組織各項工作的實施者，只有黨員職工自覺積極接受教育管理、相互學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作才能改變基層黨組織工作中自我封閉、溝通不善的陳舊方式。企業(yè)黨組織根據(jù)黨員的不同工作崗位、工作性質(zhì)、實際能力把需要黨員承擔(dān)和完成的各種生產(chǎn)指標(biāo)、行政事務(wù)及基層黨組織分配的各項任務(wù)有機(jī)地結(jié)合在一起，以責(zé)任制的形式落實到每個黨員。

三、促進(jìn)黨建工作長效發(fā)展

（一）加強單位和諧建設(shè)

基層黨組織建設(shè)的最終目標(biāo)是要建設(shè)和諧單位。單位內(nèi)部和諧要求人和人、人和事和諧。正確處理好與同事的關(guān)系，做到與人為善、團(tuán)結(jié)合作、共同進(jìn)步。正確處理好與群眾的關(guān)系，黨員干部用模范作用帶領(lǐng)群眾，群眾向先進(jìn)看齊。正確處理領(lǐng)導(dǎo)與職工的關(guān)系，一個好領(lǐng)導(dǎo)不僅要為廣大職工做實事謀福利，而職工也應(yīng)該理解信任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。正確處理好人員和工作之間的關(guān)系，企業(yè)工作要做到各司其職，堅決杜絕人浮于事，鼓勵員工發(fā)揮創(chuàng)造性準(zhǔn)確高效地完成本職工作并予以相等的績效工資和職位升遷。把“創(chuàng)先爭優(yōu)”“雙項考評”用到企業(yè)日常工作中，通過思想上抓人時、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結(jié)合，促進(jìn)基層黨組織目標(biāo)管理工作規(guī)范發(fā)展。

（二）拓展教育實踐方式

基層黨組織要搞好專題教育，開展學(xué)習(xí)活動。黨員教育是加強黨的思想建設(shè)、提高黨員素質(zhì)的基本途徑，有利于黨員職工不斷提高思想覺悟，改進(jìn)工作學(xué)習(xí)作風(fēng)，適應(yīng)企業(yè)跨越發(fā)展的需要?；鶎狱h組織可以實行多元化、創(chuàng)新型、開放式的教育形式開展黨員教育。用“我能為企業(yè)發(fā)展做什么”和“我為企業(yè)發(fā)展做了什么”等為題目開展企業(yè)內(nèi)部大討論。建立企業(yè)內(nèi)部各種“技能培訓(xùn)班”，建立與兄弟企業(yè)聯(lián)合的業(yè)內(nèi)“交流學(xué)習(xí)班”。開展向黨內(nèi)先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動，組織觀看革命先輩紀(jì)錄片。這些活動自我審視、實踐鍛煉、寓教于樂，是黨員干部群眾學(xué)思想的有力方式。

（三）建設(shè)全員參與的“學(xué)習(xí)大課堂”

基層黨建工作應(yīng)建立“干部帶頭學(xué)習(xí)制”，單位領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨建工作的骨干應(yīng)當(dāng)自己帶頭學(xué)習(xí)，做黨員群眾教育的帶頭人。單位各主要部門應(yīng)當(dāng)有一位組織宣傳能手，負(fù)責(zé)本部門教育學(xué)習(xí)責(zé)任，包括在“小組培訓(xùn)會”中對部門職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，把黨政思想教授給廣大職工，對群眾進(jìn)行政策宣傳與解答。在工作之外，本部門的聚會聚餐活動也可以搞一次以學(xué)習(xí)黨建為主題的學(xué)習(xí)活動。企業(yè)黨支部可以與企業(yè)工會合作，在對退休干部職工的慰問走訪中加入學(xué)習(xí)黨政思想的內(nèi)容，帶著宣傳走訪入戶。做到企業(yè)中人人在學(xué)習(xí)，熱情不減學(xué)到老，讓企業(yè)成為理論性實踐性兩頭強的“學(xué)習(xí)大課堂”。

（四）構(gòu)建黨建網(wǎng)絡(luò)體系

基層黨建工作應(yīng)積極探索網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建，把網(wǎng)絡(luò)和多媒體資源廣泛使用到實踐工作中。過去工作中名目繁多的紙質(zhì)檔案，例如黨員花名冊、支部活動記錄簿、黨員實績考核表等都可以在黨建網(wǎng)絡(luò)上做成電子檔案。電子檔案作為基層信息資料可反復(fù)使用，為各種考核考評提供參考。以基本資料為目錄，逐漸建立基層黨建系統(tǒng)平臺，宣傳和報道黨建工作、交流溝通黨政理論?；鶎狱h建網(wǎng)上應(yīng)建立各種教學(xué)內(nèi)容，形成文字、圖片、視頻一體的網(wǎng)絡(luò)信息，例如建立“黨建活動圖文展”“干部人才工作記錄”“先進(jìn)事跡文章評選”“黨員之家QQ群”，以黨的政治理論為基礎(chǔ)，既能迅速發(fā)布更新黨建工作最新動態(tài)滿足黨員群眾的學(xué)習(xí)需求，又能利用網(wǎng)絡(luò)方便快捷的特點建立基層各黨建工作組之間的網(wǎng)絡(luò)橋梁。

參考文獻(xiàn)：

[1]翟杰，姜文華 把握好新時期黨建工作的特性及要求[J]. 理論學(xué)習(xí)， 2002，（08）

[2]建設(shè)黨建新體系全面推動基層黨建工作創(chuàng)新[J].北京教育（高教版）， 2007，（01）