綠色財(cái)務(wù)管理在企業(yè)應(yīng)用中存在的問題及對(duì)策分析

□

（陜西消防總隊(duì)培訓(xùn)基地 陜西西安710018）

當(dāng)前的生態(tài)問題使人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到自然環(huán)境和自然資源的重要性。由于自然資源定價(jià)困難，且污染程度補(bǔ)償量度難以確定，使得企業(yè)的外溢成本問題一直沒有得到很好的解決。對(duì)此，作為微觀經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)首先要轉(zhuǎn)變觀念，不能僅看重企業(yè)短期的利潤(rùn)最大化，而應(yīng)該注重企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。目前，世界各國都積極響應(yīng)號(hào)召，相繼進(jìn)行綠色GDP的計(jì)算，企業(yè)的綠色會(huì)計(jì)和綠色財(cái)務(wù)管理在此情況下應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)有必要對(duì)其進(jìn)行深入的探索和研究，貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念，從而創(chuàng)建健康、綠色的企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)管理模式。

一、綠色財(cái)務(wù)管理概念的提出

（一）綠色財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵。綠色財(cái)務(wù)管理實(shí)際上是指以保護(hù)環(huán)境和資源作為導(dǎo)向的一種財(cái)務(wù)管理模式，在管理過程中，它必須遵循低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，做到可持續(xù)發(fā)展。它是在社會(huì)人的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，而不是將企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)人來對(duì)待。綠色財(cái)務(wù)管理強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)負(fù)有責(zé)任，在管理上追求可持續(xù)發(fā)展，其目標(biāo)效益是多層次的。企業(yè)管理理念決定著其具體的管理模式，而綠色財(cái)務(wù)管理模式跟傳統(tǒng)的模式不一樣，其主要追求六大理念，即對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)各個(gè)相關(guān)方利益的最大化，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）企業(yè)構(gòu)建綠色財(cái)務(wù)管理體系的必然性。

1.綠色財(cái)務(wù)管理是綠色管理理論發(fā)展的必然結(jié)果。20世紀(jì)50年代至90年代，全球范圍內(nèi)興起了一股綠色思潮，綠色管理思想應(yīng)運(yùn)而生。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綠色財(cái)務(wù)管理理念已經(jīng)作為一種潮流和觀念慢慢滲透到企業(yè)管理各個(gè)方面。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，必然也在打破舊的管理模式，引入綠色財(cái)務(wù)管理觀念，在改進(jìn)中得以全面發(fā)展。

2.綠色財(cái)務(wù)管理也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐活動(dòng)的必然要求。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，企業(yè)在低碳時(shí)代不得不正視環(huán)境和資源問題。為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，必然要在提高資源利用效率、減少環(huán)境成本、降低物能消耗等方面進(jìn)行變革，實(shí)行綠色管理并推行綠色財(cái)務(wù)管理。自國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)公布及實(shí)施以來，世界上越來越多的企業(yè)在其成本效益分析中，納入了資源耗減成本和環(huán)境損失代價(jià)，更加重視本企業(yè)產(chǎn)品的綠色化和無公害化，注重企業(yè)的綠色形象，以期逾越世界貿(mào)易壁壘，在進(jìn)一步的競(jìng)爭(zhēng)中居于有利地位。

二、現(xiàn)階段企業(yè)構(gòu)建綠色財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題

（一）管理制度不夠完善。在企業(yè)的綠色管理中，環(huán)境效益是一個(gè)隱形的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，相對(duì)于實(shí)體的物品來說，環(huán)境效益難以計(jì)量，所以綠色財(cái)務(wù)管理量化很難。

（二）企業(yè)類型的局限。我國國有企業(yè)較多，國有企業(yè)普遍存在設(shè)備老舊、社會(huì)責(zé)任重、規(guī)模大的局面，導(dǎo)致改造難度很大。相對(duì)來說，民營(yíng)和外企社會(huì)負(fù)擔(dān)輕，設(shè)備也較為先進(jìn)，有利于實(shí)現(xiàn)綠色管理。

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者缺乏社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)的最高管理層是公司的主要決策者，如果企業(yè)經(jīng)理單一強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，缺乏環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，綠色財(cái)務(wù)管理將難以實(shí)現(xiàn)。

（四）社會(huì)支持力度不夠。目前我國政府部門是使用環(huán)境資料信息制定相關(guān)政策法規(guī)的主體，用法律來約束企業(yè)破壞環(huán)境的行為。但僅靠法律力量并不能形成推動(dòng)企業(yè)公布環(huán)境信息的強(qiáng)大動(dòng)力，只有廣泛的社會(huì)公眾壓力才能迫使企業(yè)公布其環(huán)境資料信息。政府還需要進(jìn)一步修訂我國的財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，完善相關(guān)法律法規(guī)。

三、綠色財(cái)務(wù)管理模式產(chǎn)生問題的因素分析

（一）綠色財(cái)務(wù)管理體系尚未建立。制度是規(guī)范和約束企業(yè)行為的根本。目前，我國雖然已經(jīng)制定企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)制度等，但這些文件都是基于規(guī)范傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)行為，還沒有建立新型的綠色會(huì)計(jì)和綠色財(cái)務(wù)制度，所以很少有公司自愿實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理模式。

（二）政府的支持力度不夠。西方發(fā)達(dá)國家推進(jìn)企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)表明：政府不僅需要發(fā)揮其監(jiān)督作用，還需要發(fā)揮其支持導(dǎo)向作用。例如，西方發(fā)達(dá)國家往往通過財(cái)政補(bǔ)貼或制定綠色稅收來鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理等。我國政府對(duì)企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理的支持力度還很不夠，有待進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。

（三）企業(yè)不具備實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理的實(shí)力。在綠色財(cái)務(wù)管理模式的實(shí)施過程中，必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本增加，也就使得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在短期內(nèi)受到一定程度的削弱。盡管有部分企業(yè)能夠下定決心進(jìn)行改進(jìn)，但由于基礎(chǔ)弱且缺乏足夠的技術(shù)支持，收效甚微。所以未來一定時(shí)期內(nèi)，我國仍有大部分企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的綠色模式。

四、綠色財(cái)務(wù)管理的構(gòu)建設(shè)計(jì)

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)管理全過程體現(xiàn)綠色化。財(cái)務(wù)活動(dòng)層面既要體現(xiàn)實(shí)行程度，又要體現(xiàn)實(shí)施效率，從資金數(shù)量、使用方向、資本成本、分配原則及后續(xù)資金的使用上反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的綠色化情況。其中，籌資效率指標(biāo)為綠色項(xiàng)目吸引資金率，即綠色項(xiàng)目吸引資金額占總籌資額的比重。該指標(biāo)一方面體現(xiàn)出企業(yè)的籌資能力，另一方面也可以看出社會(huì)公眾的認(rèn)可程度、綠色項(xiàng)目的發(fā)展前景及企業(yè)綠色化程度。投資效率指標(biāo)為綠色投資率，是綠色項(xiàng)目投資額占企業(yè)總投資額的比重，體現(xiàn)出企業(yè)綠色化的程度及企業(yè)資金投向。營(yíng)運(yùn)效率指標(biāo)反映實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理后，企業(yè)在營(yíng)運(yùn)過程中出現(xiàn)環(huán)保問題減少的程度。分配效率指標(biāo)為分配方案中是否提取綠色公積金、提取比例，對(duì)綠色投資者分配情況等，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及綠色活動(dòng)后續(xù)資金的來源有重要影響。

（二）企業(yè)績(jī)效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一。企業(yè)的績(jī)效要體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。伴隨著全球人口增加，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)資源、能源需求的不斷增長(zhǎng)，環(huán)境將面臨更大的威脅。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)管理急需從環(huán)境角度出發(fā)，依靠科技進(jìn)步，開發(fā)設(shè)計(jì)節(jié)約和有效利用資源的綠色產(chǎn)品，建設(shè)資源循環(huán)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

五、綠色財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的應(yīng)用對(duì)策

（一）企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念。

1.企業(yè)應(yīng)制定并完善相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。只有在根源上解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各種陋習(xí)，才能夠?qū)芾砥鸬酱龠M(jìn)作用。在實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管部門的控制力度，對(duì)于違反規(guī)定的行為嚴(yán)加懲治。

2.構(gòu)建綠色預(yù)算會(huì)計(jì)制度。在實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理模式的過程中，將環(huán)境因素納入企業(yè)成本預(yù)算、會(huì)計(jì)核算的范圍。企業(yè)安排預(yù)算時(shí)，將相關(guān)規(guī)定和措施落到實(shí)處。同時(shí)，將企業(yè)預(yù)算活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)造成的影響列入考核范圍內(nèi)，對(duì)預(yù)算績(jī)效進(jìn)行準(zhǔn)確的考核和評(píng)價(jià)。

3.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我國目前正在努力改變過去“高能耗、高物耗、高污染”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。在十一五規(guī)劃中，政府提出建立資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路。企業(yè)應(yīng)該抓住這一契機(jī)，把握良好的“政治環(huán)境”，落實(shí)構(gòu)建綠色財(cái)務(wù)管理模式。

4.實(shí)施綠色激勵(lì)政策。一是企業(yè)可以設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)落實(shí)綠色財(cái)務(wù)管理措施的部門給予一定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)加快綠色財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建步伐；二是改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提高其運(yùn)用綠色財(cái)務(wù)管理模式的能力。

（二）政府營(yíng)造政策環(huán)境與條件。政府相關(guān)部門在推進(jìn)綠色財(cái)政管理過程中應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用。

1.細(xì)化法律法規(guī)條例，加強(qiáng)執(zhí)法力度。我國在環(huán)境保護(hù)的立法和執(zhí)法上存在明顯的不足，雖然政府出臺(tái)了一些與環(huán)境保護(hù)和防治污染有關(guān)的法律法規(guī)，但可操作性和處罰力度都有待提高，還需進(jìn)一步細(xì)化。

2.制定優(yōu)惠稅收政策，培植綠色產(chǎn)業(yè)。國家應(yīng)該制定優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予政策上的支持和獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)綠色企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。在稅收方面給予優(yōu)惠，降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)；在信貸方面給予企業(yè)優(yōu)惠，降低企業(yè)籌資成本。倡導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)向環(huán)保、節(jié)能、資源可持續(xù)利用的項(xiàng)目投資。

3.建立適合我國國情的綠色認(rèn)證制度和綠色品牌。在我國目前的三種管理體系認(rèn)證（ISO9000國際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系認(rèn)證、OHSAS18000國際標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證）的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，設(shè)計(jì)關(guān)于環(huán)境管理的體系認(rèn)證，并對(duì)認(rèn)證企業(yè)嚴(yán)格審核。

4.借鑒國外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)外國投資企業(yè)在環(huán)保上另立標(biāo)準(zhǔn)。我國在注重企業(yè)自身環(huán)境問題的同時(shí)，也要關(guān)注發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到我國的污染。在綠色認(rèn)證及綠色標(biāo)志的實(shí)行上應(yīng)該采取雙重管理體制，對(duì)于外國的直接投資，對(duì)具有環(huán)境污染性質(zhì)的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)，對(duì)可以提高本國環(huán)境保護(hù)水平的外資項(xiàng)目則鼓勵(lì)投資。