董平
8月20日,最高人民法院發(fā)布司法解釋,明確職工在上下班途中工傷的四種情形。根據(jù)規(guī)定,職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發(fā)生事故的,亦可認(rèn)定為工傷。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,工傷保險(xiǎn)制度也逐步顯現(xiàn)出了一些不足和欠缺,比如覆蓋范圍還不夠?qū)?、保障水平還不夠高、保障功能還不太全等。而最受爭(zhēng)議,群眾呼聲最高的莫過于上下班途中的工傷問題。
如何界定“上下班途中”是關(guān)鍵,實(shí)踐中有“時(shí)間論”和“路線論”兩種觀點(diǎn)。即按上班時(shí)間時(shí)段和上班路線路段來劃分和認(rèn)定。從時(shí)間角度出發(fā),一般理解是上下班途中首先應(yīng)該是按單位規(guī)定的上下班時(shí)間計(jì)算,大部分單位都會(huì)有相關(guān)的規(guī)定。
而最新的司法解釋顯然擴(kuò)大了這個(gè)規(guī)定的外延。司法解釋界定的合理時(shí)間可以說比較寬泛,非常人性化。公眾上下班有一個(gè)時(shí)間區(qū)域,可能早一點(diǎn),可能晚一點(diǎn),有時(shí)候下了班以后,還要加一會(huì)兒班,或者是等交通的高峰時(shí)段過了之后再回家,這些都應(yīng)該屬于合理時(shí)間。法律認(rèn)同的這些情況,有利于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。
不過,對(duì)于一些實(shí)行彈性工作時(shí)間的職業(yè),如新聞?dòng)浾摺⒈kU(xiǎn)銷售人員,則應(yīng)看出行目的和地點(diǎn)來界定工作時(shí)間。出去采訪或推銷,是以工作為目的,也應(yīng)該認(rèn)為是工作期間,發(fā)生事故也算工傷。
而從路線角度講,我國(guó)公民具有較強(qiáng)的家庭觀念,在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住等所導(dǎo)致的路徑變化也應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為合理的路徑,均可認(rèn)定為工傷,這體現(xiàn)了人性化原則。由此,這次司法解釋的修改算是給路線之爭(zhēng)畫上了一個(gè)階段性句號(hào)。
如此一來,《規(guī)定》從人性化角度調(diào)節(jié)了“時(shí)間論”和“路線論”,無(wú)疑可以更好地維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益。
當(dāng)下,用人單位在追求自身利益最大化的時(shí)候,容易忽視甚至傷害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。司法解釋站在職工這邊,但法律如果不能被執(zhí)行就形同白紙,由此法律的強(qiáng)制性規(guī)定顯得十分必要。
(摘自《北京青年報(bào)》)