官場(chǎng)的水上漂功夫

時(shí)言平

前不久，江西貴溪政府辦副主任王軍華，在眾目睽睽之下為我們表演了“渡水不濕鞋”的輕功。據(jù)說，在發(fā)生了學(xué)生落水失蹤事件的救援現(xiàn)場(chǎng)，為了渡過積水區(qū)，他輕松一躍，鞋沒濕便過去了。不過，他躍上的是下屬“可靠”的背脊。

也許有人會(huì)說，借助道具誰都可以“渡水不濕鞋”。比如那些落水失蹤的孩子，如果有擺渡的工具或者有“可靠”的肩膀幫助他們過河，也可以不濕鞋，更何況丟命？這么說有一定道理，但只是看到了表面，沒有看到內(nèi)里。

這名官員為什么能夠輕松自如地駕馭“道具”呢？因?yàn)樗逕捔艘还蓺猓@股氣便是“官氣”。正是因?yàn)橛羞@股“官氣”，下屬才會(huì)主動(dòng)要求背領(lǐng)導(dǎo)過河。而孩子們沒這股氣，也就沒有這種“召之即來”的駕馭能力，便只能自己涉水過河，以至于卷入暗流中。

輿論炮轟之下，這名官員被“破功”。當(dāng)?shù)毓俜秸f，這是在特殊環(huán)境、特殊場(chǎng)合下做出的不當(dāng)行為，“產(chǎn)生了不良影響”，因此給出了免職的處分。言下之意，或更近似于：不分場(chǎng)合、不合時(shí)宜地顯露“武功”被大家看見，敗壞了“武林”聲譽(yù)，因此給予“免職”處理。

這樣的處理大概是參照了其前輩的標(biāo)準(zhǔn)——去年，浙江余姚一名官員也在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)做了同樣的事情，結(jié)局也是被免職。

免職的處分看起來很嚴(yán)厲，似乎是讓官員丟了烏紗帽，但聰明人都知道，免職的處分絲毫沒有懲罰性的意義，更近似于給憤怒民眾的一針安慰劑。而免職，恐怕才是官場(chǎng)最厲害的“水上漂”輕功。

查閱《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》你便會(huì)發(fā)現(xiàn)，向來只有警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分，壓根就沒有“免職”這一款。事實(shí)上，免職只是任免程序中的一環(huán)，比如說免去某某人職務(wù)，然后到別處擔(dān)任新職。

這樣的處理，看似高高舉起，實(shí)際卻是輕輕落下。如果預(yù)料不錯(cuò)，這名官員貴溪市政府辦副主任的烏紗帽摘下來了，也許很快又會(huì)換頂新的。這種猜測(cè)并不是沒有來由的，在“免職”這套“水上漂”輕功的騰挪移轉(zhuǎn)之下，有不少被追責(zé)受免職處分的官員在輿論風(fēng)波之后雖然不在此岸，卻順利地渡到了彼岸。

由此看來，免職這套“水上漂”功夫，著實(shí)了得。在公眾面前，似乎是一副嚴(yán)厲的面孔，而真正施加到受罰官員的身上，不過是撓癢癢。輿論再?zèng)坝?，憑借免職這一“水上漂”的輕功，總能瀟灑飄逸地渡過，平安著陸，照樣不濕鞋，更談不上失足。

官員“水上漂”的騰挪輕功練得越純熟，免職的懲罰假道具用得越多，輿論等公共監(jiān)督也就變得越無力。每一次“破功”，在慶賀“庶民的勝利”之余，卻發(fā)現(xiàn)這些被輿論揪出的官員幾乎毫發(fā)無損，這種失落感，是對(duì)公義的傷害。當(dāng)然，政府的形象，也勢(shì)必在一次次拆穿中變得越來越黯淡。

要廢止“水上漂”的官場(chǎng)騰挪之術(shù)，當(dāng)務(wù)之急是要讓追責(zé)落到實(shí)處，政府不能老拿免職來糊弄民眾。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，則是要制定更加嚴(yán)厲、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖坟?zé)和懲戒機(jī)制，束縛住權(quán)力的手腳，“水上漂”的輕功施展起來恐怕就沒有那么輕松了，想要“不濕鞋”就能輕松渡過輿論風(fēng)浪，也就沒有那么容易了。

【原載2014年第14期《檢察

風(fēng)云》】

插圖/如此問責(zé)/佚 名