當(dāng)前棉花產(chǎn)業(yè)的困境與突破

湖南省棉花科學(xué)研究所 肖立一

當(dāng)前棉花產(chǎn)業(yè)的困境與突破

湖南省棉花科學(xué)研究所 肖立一

一、困境

1.棉農(nóng)收入和植棉面積逐年減少 近3年來全國植棉面積由530多萬公頃減少到2013年的不到400萬公頃，預(yù)計(jì)2014年還將減少到350萬公頃。籽棉單產(chǎn)連年徘徊在每667平方米225～250公斤。同時(shí)，農(nóng)業(yè)投入品和用工價(jià)格卻逐年上漲，更使得棉農(nóng)種植收益大幅下降。

2.棉種行業(yè)虧損，棉種市場(chǎng)混亂 一方面棉花品種繁多，市場(chǎng)混亂，企業(yè)沒有且難以形成自己的主打品種和品牌，不能形成一地一品的主推高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。加上棉種市場(chǎng)價(jià)格居高不下，棉農(nóng)自制自留種現(xiàn)象嚴(yán)重，更加劇了市場(chǎng)的不規(guī)范化和新品種的難以推廣。另一方面，大部分棉種企業(yè)規(guī)模小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，加上管理不規(guī)范，服務(wù)和質(zhì)量意識(shí)差，生產(chǎn)加工后的種子難以達(dá)標(biāo)，甚至人為摻假使劣，毫無誠信可言。同品級(jí)進(jìn)口皮棉價(jià)格比國產(chǎn)的每噸低30%，企業(yè)銷售形勢(shì)不佳，使得庫存增加，加上貸款經(jīng)營，損失逐年擴(kuò)大。

3.國家損失加重，政策難以施行 一是國家為穩(wěn)農(nóng)強(qiáng)基，逐年實(shí)施高于市場(chǎng)收購價(jià)貸款收購庫存，加重了財(cái)政補(bǔ)貼；二是棉農(nóng)收益下降，勢(shì)必影響國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的推行和改革進(jìn)程。

二、突破

1.改善品種選育和栽培技術(shù) 針對(duì)棉種市場(chǎng)混亂的情況，應(yīng)加快選育出具有產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗逆性強(qiáng)，尤其是高抗枯黃萎病和適宜機(jī)械化生產(chǎn)的突破性新品種。盡快研究配套和推廣應(yīng)用因地制宜的棉花栽培新技術(shù)，如改稀植為密植、免耕少藥、一次性施肥和集中成鈴開花的栽培新技術(shù)。

2.革新生產(chǎn)方式 國產(chǎn)皮棉生產(chǎn)成本太高，相比高出美國15倍以上，要想降低成本就目前而言必須全面實(shí)施棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化規(guī)模生產(chǎn)?？梢酝ㄟ^因地制宜的采摘機(jī)械配套研制實(shí)施和土地集中連片規(guī)模生產(chǎn)這2個(gè)途徑來縮小與國外的差距，降低生產(chǎn)成本。

3.規(guī)范棉種企業(yè) 加強(qiáng)監(jiān)督，確保所有種子質(zhì)量達(dá)標(biāo)；建立嚴(yán)格的棉種生產(chǎn)規(guī)程；統(tǒng)一標(biāo)識(shí)品種和內(nèi)裝品種，防以假亂真；督促企業(yè)搞好售后服務(wù)；穩(wěn)定種子市場(chǎng)價(jià)格，保障棉農(nóng)利益。

4.調(diào)整國家扶植政策 鑒于國內(nèi)“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位和棉花產(chǎn)業(yè)的重要性，建議適當(dāng)提高產(chǎn)品補(bǔ)貼額度，同時(shí)減少補(bǔ)貼方式的中間環(huán)節(jié)，直接入卡。對(duì)于棉種企業(yè)，生產(chǎn)銷售補(bǔ)貼應(yīng)隨品種銷量和年度質(zhì)檢質(zhì)量一年一定，確保國家補(bǔ)貼政策切實(shí)落到實(shí)處。

5.加強(qiáng)避災(zāi)農(nóng)業(yè)措施 應(yīng)建立能隨時(shí)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防患措施，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣力度，減輕棉農(nóng)損失。