高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)稅收課程教學(xué)改革的思考和建議

劉英輝

摘 要：隨著法制社會(huì)的規(guī)范化進(jìn)程的深入發(fā)展和稅務(wù)部門征收管理力度的加強(qiáng)，稅務(wù)行為與企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)關(guān)系將日趨密切，社會(huì)對(duì)能獨(dú)立處理各種涉稅事物的會(huì)計(jì)專業(yè)人才的需求也越來越迫切?；趯?duì)高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)稅收教學(xué)課程現(xiàn)狀的調(diào)查分析，開展高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)稅收課程改革的初步研究，以滿足社會(huì)對(duì)本專業(yè)人才的應(yīng)用需求。

關(guān)鍵詞：稅收課程；會(huì)計(jì)專業(yè)；教學(xué)研究；高職院校

隨著法制社會(huì)的規(guī)范化進(jìn)程的深入發(fā)展和稅務(wù)部門征收管理力度的加強(qiáng)，稅務(wù)行為與企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)關(guān)系將日趨密切，社會(huì)對(duì)能獨(dú)立處理各種涉稅事物的會(huì)計(jì)專業(yè)人才的需求也越來越迫切。同時(shí)稅務(wù)咨詢、稅務(wù)代理等涉稅服務(wù)將成為未來社會(huì)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。

一、市場(chǎng)需求和教學(xué)現(xiàn)狀

（一）市場(chǎng)需求。首先，在會(huì)計(jì)專業(yè)人才市場(chǎng)需求的現(xiàn)場(chǎng)問卷和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，16家企業(yè)中要求“熟悉國家和地方稅收法律法規(guī)”的有9家，占58.33%；要求“熟悉各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)的工作流程”的有12家，占73%；要求“具有較強(qiáng)的納稅籌劃能力或擅長納稅籌劃”的有10家，占63.69%。由此可見，企業(yè)對(duì)既懂會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)又熟悉稅收法規(guī)和納稅業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人才是有較大需求空間]。此外，根據(jù)我國人事部披露的一份人才需求預(yù)測(cè)顯示，會(huì)計(jì)類中的稅務(wù)會(huì)計(jì)師將成為需求最大的職業(yè)之一。其次，根據(jù)工商部門提供的各類企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表反映：現(xiàn)代企業(yè)仍以中小型企業(yè)占較大比重，為節(jié)約企業(yè)運(yùn)營成本，其財(cái)務(wù)部門一般只設(shè)置會(huì)計(jì)和出納各一名，其實(shí)企業(yè)設(shè)置會(huì)計(jì)的真正目的正如美國著名會(huì)計(jì)學(xué)專家亨德里克森在《會(huì)計(jì)理論》一書中寫的“很多小企業(yè)，會(huì)計(jì)的目的是為了編制所得稅申報(bào)表，甚至不少企業(yè)若不是為了納稅根本不會(huì)記賬。即使對(duì)大公司來說，納稅也是會(huì)計(jì)師們的一個(gè)主要問題?！币虼耸欠窬邆涠悇?wù)知識(shí)已經(jīng)成為各用人單位衡量會(huì)計(jì)類專業(yè)人才素質(zhì)的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)崗位的綜合化也使得會(huì)計(jì)人員不僅需要具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)和操作核算技能，還要具備全面的稅務(wù)專業(yè)理論知識(shí)和綜合的涉稅事物處理能力。

（二）教學(xué)現(xiàn)狀。近年來，部分高職院校根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求在培養(yǎng)會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)用型人才方面做了些改革。但目前高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)教育仍拘泥于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)崗位人才的培養(yǎng)，普遍存在“重會(huì)計(jì)類課程，輕稅務(wù)課程”的現(xiàn)象，造成會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生大多數(shù)會(huì)計(jì)理論知識(shí)和操作技能扎實(shí)，稅務(wù)理論和稅務(wù)操作技能欠缺、匱乏。主要體現(xiàn)在以下方面：1）會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)的多崗位性、綜合性理念缺乏。首先在教育理念和人才培養(yǎng)方向上缺乏對(duì)稅收相關(guān)知識(shí)和技能的重視。殊不知會(huì)計(jì)專業(yè)主要面向的崗位群，稅費(fèi)計(jì)算、納稅申報(bào)及涉稅會(huì)計(jì)處理也其主要的職業(yè)崗位能力之一。其次是不了解在經(jīng)濟(jì)、法制社會(huì)下，市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)綜合人才需求。部分高職院校在對(duì)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的方向上還局限于傳統(tǒng)的核算崗位，人才培養(yǎng)定位于完成經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的分類、歸集，整理、核算。只把稅收教學(xué)相關(guān)課程作為會(huì)計(jì)專業(yè)選修課，甚至認(rèn)為稅收相關(guān)教學(xué)課程可有可無。 2）稅收教學(xué)課程開設(shè)不足、設(shè)置不甚合理。筆者在對(duì)重慶市26所開設(shè)會(huì)計(jì)專業(yè)的高職院校進(jìn)行問卷調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)各個(gè)院校開設(shè)的稅收教學(xué)課程不盡相同，有“稅收會(huì)計(jì)”、“稅法”“企業(yè)稅務(wù)籌劃”“稅法與稅務(wù)會(huì)計(jì)”“稅務(wù)實(shí)務(wù)”等等，大部分院校僅開設(shè)其中一門課程，這樣導(dǎo)致所開設(shè)的的課程在內(nèi)容上比較混亂，專業(yè)性不足，缺乏系統(tǒng)性；在稅收課程安排方面缺乏按照知識(shí)的遞進(jìn)性開設(shè)課程，課程設(shè)置片面為滿足招生和就業(yè)需要而開設(shè)的熱門課程。存在沒有任何稅收基礎(chǔ)理論知識(shí)情況下開設(shè)納稅籌劃課程情況等等不合理情況。稅收課程本身知識(shí)點(diǎn)多，學(xué)生掌握慢，遺忘快，稅收教學(xué)課時(shí)又嚴(yán)重不足，大部分高職院校僅安排一個(gè)學(xué)期，課時(shí)安排在30學(xué)時(shí)左右，稅收課時(shí)間緊張稅收知識(shí)老師講解起來只能一帶而過，學(xué)生學(xué)起來也是略知皮毛。3）稅收實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)仍然薄弱。對(duì)于高職院校的學(xué)生來說，備受企業(yè)歡迎的是他們實(shí)踐操作能力和動(dòng)手能力，這是高職與普通高校學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)，在稅收教學(xué)方面，教學(xué)形式已經(jīng)由傳統(tǒng)“粉筆+黑板+教案+教材+嘴巴”的教學(xué)模式逐漸向多媒體教學(xué)等多元化教學(xué)轉(zhuǎn)變，單一的教材教學(xué)逐漸轉(zhuǎn)向老師的案例教學(xué)和互動(dòng)式教學(xué)，但陳舊的教學(xué)思想還根深蒂固的影響著部分教育者，任然存在著理論教學(xué)占到80%以上，實(shí)踐環(huán)節(jié)很少，課堂上教師講的多，學(xué)生練得少，知識(shí)訓(xùn)練量總體偏小，教學(xué)效率低下。有的畢業(yè)生工作后，甚至最基本的稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、填開都不會(huì)。4） 考試考核方法單一，有待改進(jìn)。稅收課程在課程教學(xué)結(jié)束后考核方式較多還是采用卷面考試，更多關(guān)注的是學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解記憶程度，雖然考試也是一種培養(yǎng)學(xué)生能力的途徑，可是多方位、多角度、靈活的考核方式也可以促進(jìn)人才多方面能力的培養(yǎng)。

二、教學(xué)改革建議

（一）創(chuàng)新教學(xué)理念。一方面，在人才培養(yǎng)理念方面要將市場(chǎng)需求和學(xué)生的專業(yè)知識(shí)理論體系有機(jī)的結(jié)合，準(zhǔn)確定位會(huì)計(jì)專業(yè)所面向的崗位群，深入分析崗位工作任務(wù)，全面認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)專業(yè)面對(duì)的多崗位和綜合性崗位的適應(yīng)力，創(chuàng)新教學(xué)理念。另一方面，從稅收與實(shí)際生活聯(lián)系緊密的角度，從會(huì)計(jì)專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃以及社會(huì)需求等角度激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

（二）科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)課程和組織教學(xué)內(nèi)容。對(duì)于稅收課程的設(shè)計(jì)總體思路必須以辦稅員崗位工作任務(wù)為依據(jù)，以培養(yǎng)職業(yè)能力為核心，根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求、企業(yè)要求和學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要來確定教學(xué)內(nèi)容；根據(jù)工作程序和事物認(rèn)知的規(guī)律組織教學(xué)內(nèi)容。1）根據(jù)稅法相關(guān)課程特點(diǎn)，科學(xué)課時(shí)安排，遞進(jìn)知識(shí)掌握。根據(jù)稅收課程本身知識(shí)點(diǎn)多，學(xué)生掌握慢，遺忘快特點(diǎn)按照專業(yè)方向科學(xué)設(shè)置課程內(nèi)容，合理課時(shí)安排。如：會(huì)計(jì)專業(yè)（會(huì)計(jì)學(xué)方向）應(yīng)開設(shè)《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程至少60學(xué)時(shí)，作為必修課程，課程開設(shè)層次由《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》到《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》遞進(jìn)到《稅收會(huì)計(jì)》，《稅收籌劃》作為選修課程，安排30學(xué)時(shí)；《國際稅收》課程安排28學(xué)時(shí)，作為選修課程。另外增加《稅務(wù)會(huì)計(jì)》實(shí)訓(xùn)課程。會(huì)計(jì)專業(yè)（注冊(cè)會(huì)計(jì)師方向）依然開設(shè)《稅法》必修課程，50學(xué)時(shí)；《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》40學(xué)時(shí)，必修課；《國際稅收》安排28學(xué)時(shí)，作為選修課程。同時(shí)增加《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》實(shí)訓(xùn)課程。2）根據(jù)高職教育特點(diǎn)，按照崗位工作過程組織教學(xué)內(nèi)容。把課程內(nèi)容的組織直接與工作過程銜接，打破單一的按稅種分類的教學(xué)方法，采取分行業(yè)、分經(jīng)營業(yè)務(wù)大類設(shè)置專題方式，緊密結(jié)合工作實(shí)際，方便學(xué)生進(jìn)行多稅種有機(jī)聯(lián)系的學(xué)習(xí)，提高其綜合運(yùn)用知識(shí)的能力和解決實(shí)際問題的能力。如：對(duì)于與制造業(yè)、流通業(yè)聯(lián)系緊密的增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和資源稅等的計(jì)算與會(huì)計(jì)處理，以購銷業(yè)務(wù)為專題串聯(lián)講授實(shí)踐、操作；房地產(chǎn)開發(fā)、銷售業(yè)務(wù)通常與營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等相聯(lián)系，可將相關(guān)稅種的學(xué)習(xí)以房地產(chǎn)開發(fā)為專題串聯(lián)學(xué)習(xí)。又如《稅務(wù)籌劃》可以以企業(yè)投資、籌資、日常經(jīng)營以及資產(chǎn)重組等各主要經(jīng)營活動(dòng)類別為主線排列知識(shí)，會(huì)讓學(xué)生更容易形成清晰的思路，也可以更貼近工作實(shí)際、更能滿足高職學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用的需要。 3） 規(guī)范和完善實(shí)踐教學(xué)體系。由于高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)普遍存在缺少系統(tǒng)教學(xué)大綱，因此實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施過程中隨意性較大，為了防止稅收實(shí)踐流于形式，高職院校應(yīng)明確實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、組織方式和方法，制定系統(tǒng)的實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的有效監(jiān)控。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置要具有層次性、漸進(jìn)性和可操作性。同時(shí)，還要注重按照社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人才的就業(yè)素質(zhì)的要求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及時(shí)調(diào)整和拓展實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。endprint

（三）跟進(jìn)市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深度推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)。1）整合資源，有效利用。利用現(xiàn)有的會(huì)計(jì)手工模擬實(shí)驗(yàn)室和會(huì)計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)室，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)中增加稅務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，具體可以是依據(jù)同一套業(yè)務(wù)資料，增加全面的涉稅業(yè)務(wù)，要求學(xué)生同時(shí)做兩套賬，一套是依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供反映投資、融資和經(jīng)營活動(dòng)信息的賬簿，一套是以稅法為準(zhǔn)繩的，反映納稅義務(wù)的賬簿，并且填制配套的納稅申報(bào)表，模擬辦理納稅申報(bào)、稅款繳納等業(yè)務(wù)，以此保證學(xué)生鍛煉較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力。2）加大投入，縮短適崗期。首先要加大稅收實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，建立仿真性強(qiáng)，能全方位模擬稅務(wù)工作流程、工作環(huán)境職能崗位的稅收模擬實(shí)驗(yàn)室，稅務(wù)會(huì)計(jì)課增加模擬電子報(bào)稅訓(xùn)練，購買仿真電子報(bào)稅軟件，建立電子報(bào)稅實(shí)驗(yàn)室，由學(xué)生獨(dú)立完成電子報(bào)稅業(yè)務(wù)，在完成任務(wù)的過程中讓學(xué)生熟悉電子報(bào)稅的流程，增強(qiáng)動(dòng)手能力，縮短就業(yè)適崗期。3）真刀實(shí)槍頂崗實(shí)踐，滿足多方需求，把稅收工作有創(chuàng)新、有成果的注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所、民營企業(yè)作為首選目標(biāo)建立校外實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)生走出校門在企業(yè)辦稅員或稅務(wù)師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的稅務(wù)代理崗位上進(jìn)行的半年頂崗實(shí)習(xí)，真項(xiàng)目真做。由于周邊地區(qū)規(guī)定報(bào)送企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表的同時(shí)必須附送企業(yè)所得稅匯算清繳查賬報(bào)告，周邊的事務(wù)所在每年的1-5月人手非常緊張，學(xué)生實(shí)習(xí)的及時(shí)加入，既為事務(wù)所及時(shí)補(bǔ)充了人力資源，也讓學(xué)生們真實(shí)的體會(huì)到了現(xiàn)代化企業(yè)的職業(yè)要求，實(shí)現(xiàn)了稅收實(shí)務(wù)操作與企業(yè)的零距離。

（四）改革考試方法，完善評(píng)價(jià)體系?？荚噧?nèi)容的變化，可以起到導(dǎo)向教學(xué)的作用，促進(jìn)在一般課堂教學(xué)中貫徹實(shí)踐性教學(xué)的思想，重視技能教學(xué)，改進(jìn)考試模式和方法。改變常規(guī)卷面考試內(nèi)容，加大對(duì)技能的考核。課程結(jié)束后考核方式可采用理論與實(shí)踐結(jié)合比例考核方式，對(duì)基礎(chǔ)的理論知識(shí)采用試卷考試為主，對(duì)技能考核方面，采用隨機(jī)抽取稅收工作任務(wù)，通過納稅申報(bào)表填報(bào)、納稅籌劃方案的設(shè)計(jì)等涉稅工作項(xiàng)目的完成情況，考核學(xué)生，從而完善評(píng)價(jià)體系，全面靈活評(píng)定學(xué)生成績。

總之，課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量的核心，也是教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，因此，我們需要采取做好畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，對(duì)反饋會(huì)的信息科學(xué)分析等方式，掌握市場(chǎng)需求，了解人才培養(yǎng)的大體結(jié)果，發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置及教學(xué)過程及考核評(píng)價(jià)中的缺陷和問題，積極思考，探索出高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)稅收課程教學(xué)的新思路。

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