臺(tái)灣反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)的由來(lái)及其影響

桑登平

最近一個(gè)時(shí)期，以學(xué)生為主體的臺(tái)灣地區(qū)反對(duì)《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《服貿(mào)協(xié)議》）民眾，在島內(nèi)個(gè)別政黨和一些政治人物的動(dòng)員和煽動(dòng)下，沖入臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)，占領(lǐng)議場(chǎng)，要求重新審查《服貿(mào)協(xié)議》，還試圖強(qiáng)入臺(tái)灣地區(qū)行政主管部門。這不僅讓臺(tái)灣當(dāng)局感到困擾和惱怒，更使那些原本可以借助《服貿(mào)協(xié)議》擴(kuò)大再生產(chǎn)的廣大臺(tái)商憂心忡忡，而且，對(duì)臺(tái)灣政經(jīng)局勢(shì)和兩岸關(guān)系的發(fā)展都產(chǎn)生了巨大影響。

一、反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)的由來(lái)

兩岸簽署《服貿(mào)協(xié)議》以來(lái)，臺(tái)灣各界對(duì)此的討論就沒(méi)有停止過(guò)。當(dāng)局表示此案攸關(guān)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，呼吁立法機(jī)構(gòu)盡早通過(guò)；在野政黨、民間學(xué)界及部分社會(huì)團(tuán)體等則擔(dān)憂此協(xié)議對(duì)于臺(tái)灣中小型企業(yè)的負(fù)面影響，認(rèn)為不完善的經(jīng)濟(jì)制度將會(huì)促使臺(tái)灣更加仰賴大陸；一些社會(huì)運(yùn)動(dòng)團(tuán)體則批評(píng)兩岸雙方談判缺乏透明度，未公開(kāi)討論內(nèi)容。在此背景下，民進(jìn)黨極力歪曲丑化《服貿(mào)協(xié)議》，通過(guò)各種渠道進(jìn)行造謠中傷，并在立法機(jī)構(gòu)內(nèi)多次阻撓協(xié)議審查，導(dǎo)致9個(gè)月過(guò)去了協(xié)議仍未獲得通過(guò)，至今無(wú)法生效。

2014年3月10日，臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)最后一場(chǎng)《服貿(mào)協(xié)議》公聽(tīng)會(huì)終于結(jié)束，開(kāi)始正式進(jìn)入逐條、逐項(xiàng)的審查階段。在13日開(kāi)始的審議進(jìn)程中，朝野再度爆發(fā)激烈的肢體沖突，藍(lán)綠陣營(yíng)互指對(duì)方暴力，會(huì)議空轉(zhuǎn)，審查無(wú)法進(jìn)行。民進(jìn)黨再一次暴露了自己“逢中必反”的政治立場(chǎng)，企圖以各種方式拒審“服貿(mào)”。馬英九一面下令國(guó)民黨要在本會(huì)期通過(guò)《服貿(mào)協(xié)議》，一面又向綠營(yíng)喊話，呼吁停止杯葛。但民進(jìn)黨除了堅(jiān)持嚴(yán)格審查協(xié)議外，一直以一些荒謬的理由來(lái)挑撥和煽動(dòng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)阻礙審查進(jìn)程。

3月17日，臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)的“內(nèi)政委員會(huì)”等8個(gè)委員會(huì)聯(lián)席初審《服貿(mào)協(xié)議》，民進(jìn)黨籍民意代表又在找茬阻撓。國(guó)民黨籍民意代表張慶忠則針?shù)h相對(duì)地在混亂中宣布《服貿(mào)協(xié)議》審查已超過(guò)3個(gè)月，“依法”視為已獲審查，送立法機(jī)構(gòu)院會(huì)存查。此舉引發(fā)了以民進(jìn)黨為代表的一些人士的不滿，于是“反黑箱服貿(mào)民主陣線”等島內(nèi)反對(duì)《服貿(mào)協(xié)議》的民間團(tuán)體和學(xué)生，于18日晚間突然沖破立法機(jī)構(gòu)設(shè)置的警力，在民進(jìn)黨籍民意代表的帶領(lǐng)下，砸破玻璃占領(lǐng)了立法機(jī)構(gòu)議事大廳，由此拉開(kāi)了此次臺(tái)灣反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)的大幕。因現(xiàn)場(chǎng)抗議的民眾大都手持太陽(yáng)花，因此這次運(yùn)動(dòng)亦被媒體稱為 “太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”或“太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)”。

3月23日，馬英九召開(kāi)記者會(huì)，針對(duì)臺(tái)灣部分民眾反服貿(mào)的訴求指出，實(shí)施《服貿(mào)協(xié)議》不能再等。而抗議民眾則認(rèn)為馬的說(shuō)明毫無(wú)誠(chéng)意。當(dāng)晚，反服貿(mào)民眾又強(qiáng)行進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)行政主管部門，當(dāng)局即采取了強(qiáng)制驅(qū)離措施。次日上午，在國(guó)民黨籍民意代表集體缺席的情況下，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)根據(jù)民進(jìn)黨籍民意代表的提案，通過(guò)將《服貿(mào)協(xié)議》退回行政主管機(jī)構(gòu)，并要求與大陸重啟該協(xié)議談判。在一些別有用心政治人物的操縱下，事態(tài)的發(fā)展已從最先開(kāi)始的“反黑箱操作”到“重審服貿(mào)”，再到“退回《服貿(mào)協(xié)議》，建立兩岸協(xié)議監(jiān)督機(jī)制”，直至最后達(dá)到直接反對(duì)中國(guó)大陸的目的。

4月6日，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王金平首度進(jìn)入議場(chǎng)探視學(xué)生，在國(guó)民黨事前毫不知情的情況下，同意了學(xué)生的訴求，表示“在兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案完成立法前，將不召開(kāi)《服貿(mào)協(xié)議》相關(guān)黨團(tuán)協(xié)商會(huì)議”。王金平這種“不立法、不協(xié)商”的承諾，算是回應(yīng)了學(xué)生們的“先立法、再審查”的要求。王金平的聲明得到了民進(jìn)黨的肯定，高度稱贊王金平是在歷史時(shí)刻負(fù)起政治人物該有的承擔(dān)。國(guó)民黨黨團(tuán)雖然妥協(xié)同意《服貿(mào)協(xié)議》可以退回立法機(jī)構(gòu)“聯(lián)席委員會(huì)”逐條審查，但仍堅(jiān)持審查與制定兩岸協(xié)議監(jiān)督條例同期并行。

由于王金平給抗議學(xué)生搭了一座下臺(tái)階的“金樓梯”，學(xué)生團(tuán)體在4月7日晚終于提出4月10日的退場(chǎng)時(shí)間表。當(dāng)晚，馬英九也迅速發(fā)布了新聲明，表示要正面看待王金平聲明，并定性王金平的聲明并未反對(duì)《服貿(mào)協(xié)議》逐條審查，與臺(tái)當(dāng)局的一貫立場(chǎng)并不沖突，并請(qǐng)王金平出面協(xié)調(diào)朝野黨團(tuán)。從處理事態(tài)的層面上看，王金平的聲明雖讓國(guó)民黨內(nèi)五味雜陳，但確有助于解決當(dāng)前困境，推動(dòng)學(xué)生退出議場(chǎng)的作用。

抗議風(fēng)潮雖然告一段落，但受影響最大的還是《服貿(mào)協(xié)議》。4月初，臺(tái)灣“國(guó)發(fā)會(huì)”就《服貿(mào)協(xié)議》所做的民調(diào)顯示，有40.5%的受訪者支持兩岸簽署《服貿(mào)協(xié)議》，略高于39.6%的不支持率；55.7%的受訪者贊成《服貿(mào)協(xié)議》不應(yīng)全部退回，而是需要逐條審查，贊成全部退回、重新談判的只有27.8%；48.6%的受訪者認(rèn)為將《服貿(mào)協(xié)議》退回立法機(jī)構(gòu)委員會(huì)逐條審查表決，可以同時(shí)制定兩岸監(jiān)督條例，只有26%的受訪者主張先制定兩岸監(jiān)督條例之后再審查……盡管如此，《服貿(mào)協(xié)議》的命運(yùn)，顯然并非多數(shù)人支持的方向。

二、反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)引發(fā)的反響

臺(tái)灣島內(nèi)發(fā)生這樣無(wú)端的抗議示威，兩岸各界及美國(guó)方面紛紛予以指責(zé)或提出質(zhì)疑。

臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九多次強(qiáng)調(diào)簽訂《服貿(mào)協(xié)議》的好處，認(rèn)為為了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的未來(lái)必須通過(guò)該協(xié)議，并堅(jiān)持不會(huì)撤回《服貿(mào)協(xié)議》。馬英九聲稱：“不論是誰(shuí)當(dāng)政，都必須要走這條路?！彼隙▽W(xué)生關(guān)注兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的熱情，但指責(zé)學(xué)生以違法方式占領(lǐng)議場(chǎng)的行為。國(guó)民黨就反服貿(mào)學(xué)運(yùn)發(fā)表七點(diǎn)聲明，表示民主法治社會(huì)決不能容忍任何形式的暴力，呼吁占據(jù)立法機(jī)構(gòu)的學(xué)生盡早退出議場(chǎng)。同時(shí)，包括島內(nèi)工商、金融、旅游及在臺(tái)外企等眾多團(tuán)體均認(rèn)為，《服貿(mào)協(xié)議》對(duì)臺(tái)灣相當(dāng)重要，它是兩岸ECFA的重要一環(huán)，后續(xù)還有影響更重大的《貨貿(mào)協(xié)議》，這些都是讓兩岸合作更加密切的潤(rùn)滑劑。若照抗議者所要求的“退回服貿(mào)”，那么后續(xù)的貨貿(mào)也就不必談了，這將是兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重大損失，也是兩岸關(guān)系的大倒退，臺(tái)灣還能承受得起這樣的折騰嗎？島內(nèi)有輿論認(rèn)為，反服貿(mào)也許只是一個(gè)借口，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)其實(shí)是島內(nèi)近期各種矛盾對(duì)立的集中爆發(fā)。

大陸國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光表示，已經(jīng)注意到臺(tái)灣發(fā)生的情況，兩岸經(jīng)濟(jì)合作給臺(tái)灣民眾帶來(lái)的是實(shí)實(shí)在在的利益，這是有目共睹的。圍繞《服貿(mào)協(xié)議》，臺(tái)灣社會(huì)有很多討論，大陸學(xué)者也有很多關(guān)于事實(shí)的論述。只要我們以平靜的心態(tài)，認(rèn)真讀一讀相關(guān)的條文，道理是非常明白的?！斗Q(mào)協(xié)議》是一個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)議。經(jīng)濟(jì)的自由化、全球化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合一體化的進(jìn)程，兩岸都不能置身于事外。服貿(mào)給了臺(tái)灣多少讓利，過(guò)去已經(jīng)講得很多了，臺(tái)灣社會(huì)的一些疑慮是不存在的?！斗Q(mào)協(xié)議》事實(shí)上是一個(gè)體現(xiàn)互利雙贏的好協(xié)議。連國(guó)際輿論都認(rèn)為這需要從臺(tái)灣內(nèi)部找原因。國(guó)臺(tái)辦主任張志軍對(duì)臺(tái)灣學(xué)生反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)難以理解，并對(duì)臺(tái)灣形勢(shì)發(fā)展感到憂心。大陸是真心實(shí)意想推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)及各領(lǐng)域的交流合作，為兩岸民眾、特別是為臺(tái)灣民眾增加福祉。張志軍表示，不希望臺(tái)灣內(nèi)部出現(xiàn)這樣的情況，讓對(duì)雙方有利、特別是臺(tái)灣業(yè)界有利的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的趨勢(shì)受到干擾。大家看得都很清楚，是想回到2008年之前，還是向2008年后兩岸開(kāi)辟的正確道路前進(jìn)，答案不言而喻。針對(duì)民進(jìn)黨版的兩岸協(xié)議處理?xiàng)l例，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人范麗青4月3日表示，該條例將兩岸協(xié)議定位為“兩國(guó)協(xié)議”，企圖瞞天過(guò)海將“一邊一國(guó)”塞入法條，再次暴露出民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”本質(zhì)，這種破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的圖謀，不得人心，是注定要失敗的。大陸涉臺(tái)學(xué)者認(rèn)為，這種所謂的運(yùn)動(dòng)不是真正的“公民運(yùn)動(dòng)”，實(shí)際是綠營(yíng)青年軍的學(xué)生運(yùn)動(dòng)，是“綠色政治運(yùn)動(dòng)”，并呼吁民進(jìn)黨方面不要“逢中必反”，要理性看待問(wèn)題，讓協(xié)議早日通過(guò)。endprint

反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)之初，美官方只是呼吁和希望學(xué)運(yùn)能和平落幕，避免因過(guò)度干預(yù)而落人口實(shí)。但隨著運(yùn)動(dòng)的升級(jí)，美國(guó)意識(shí)到可能會(huì)危及美臺(tái)自由貿(mào)易關(guān)系和亞太安全利益。一些政界官員或是與臺(tái)灣有關(guān)聯(lián)的政治人物均紛紛發(fā)表對(duì)事態(tài)的看法，表示了憂慮之心。美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)理事主席卜道維指出，民進(jìn)黨長(zhǎng)期阻撓《服貿(mào)協(xié)議》的批準(zhǔn)，既不得人心也難獲國(guó)際輿論的支持。更可笑的是，民進(jìn)黨籍民意代表蕭美琴給美國(guó)人寫(xiě)信，陳述臺(tái)灣學(xué)生反服貿(mào)的動(dòng)機(jī)。不想?yún)s遭到卜道維的嗆聲：臺(tái)灣學(xué)生占領(lǐng)立法機(jī)構(gòu)就和民進(jìn)黨籍民意代表占領(lǐng)議會(huì)主席臺(tái)一樣，都是違法行為。美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)前任理事主席卜睿哲公開(kāi)肯定了馬英九化解服貿(mào)爭(zhēng)議的誠(chéng)意，間接否定了民進(jìn)黨的反服貿(mào)抗?fàn)?。美?guó)負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿羅素在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上也用“歷史性里程碑”來(lái)盛贊馬英九推動(dòng)兩岸關(guān)系的卓越成果，表示美方期待兩岸能持續(xù)和平對(duì)話。羅素罕見(jiàn)地提到“責(zé)任的行使自由權(quán)”，來(lái)暗喻反服貿(mào)學(xué)生的行為已經(jīng)脫序。美臺(tái)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓儒伯表示，臺(tái)灣若不能及早排除服貿(mào)爭(zhēng)議，很可能制造兩岸緊張關(guān)系，增添兩岸沖突的變量，損害美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。美國(guó)前國(guó)務(wù)院發(fā)言人容安瀾、前副助理國(guó)務(wù)卿薛瑞福、學(xué)者葛萊儀等人相繼表態(tài)批評(píng)反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)的“正當(dāng)性”，質(zhì)疑民進(jìn)黨幕后操弄的動(dòng)機(jī)。

三、反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)中深層次矛盾的分析

島內(nèi)有輿論指出，推動(dòng)此次反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)主要來(lái)自四支力量：不明真相的大學(xué)生、民進(jìn)黨、“臺(tái)獨(dú)”分子、臺(tái)灣現(xiàn)任立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王金平。而這也正好代表了困擾當(dāng)今臺(tái)灣社會(huì)固有的四大矛盾。

世代矛盾。近十年來(lái)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，產(chǎn)業(yè)外移，就業(yè)不佳，大學(xué)生實(shí)際薪水連年倒退，臺(tái)灣大學(xué)生的畢業(yè)起薪只有2萬(wàn)多新臺(tái)幣（不足5000人民幣），這使得臺(tái)灣年輕人對(duì)當(dāng)局執(zhí)政能力普遍不滿。相對(duì)剝奪感已經(jīng)使年輕人對(duì)臺(tái)當(dāng)局十分不信任，再加上在臺(tái)灣反馬反政府沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)，故而年輕人成為這次反服貿(mào)的主力。同時(shí)，國(guó)民黨內(nèi)的許多領(lǐng)導(dǎo)人或精英們，大都是官后代，這種在年輕人眼里看不到希望的政黨，自然成了年輕一代撻伐的對(duì)象。

藍(lán)綠矛盾。從反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)一開(kāi)始，民進(jìn)黨就扮演了極其重要的角色。在學(xué)生占領(lǐng)立法機(jī)構(gòu)之前，民進(jìn)黨就已經(jīng)通過(guò)使用包括阻礙議事議程的各種方式來(lái)阻撓《服貿(mào)協(xié)議》的通過(guò)，并且又上綱上線地將馬英九和大陸簽署《服貿(mào)協(xié)議》與“親中賣臺(tái)”聯(lián)系起來(lái)，使學(xué)生按照他們的指使把反服貿(mào)和護(hù)“主權(quán)”聯(lián)系在一起，并喊出了“讀書(shū)不忘愛(ài)國(guó)”的口號(hào)。民進(jìn)黨主席蘇貞昌，前主席蔡英文、謝長(zhǎng)廷、游錫堃這些“天王天后”們不管是在立法機(jī)構(gòu)或是在臺(tái)北凱達(dá)格蘭大道，都留下了他們排排靜坐以示支持的身影。民進(jìn)黨在幕后還為抗議活動(dòng)提供信息、設(shè)備與物資等諸多方便，在臺(tái)前也不斷地向馬當(dāng)局施加壓力。應(yīng)該說(shuō)民進(jìn)黨在這次反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)中是“功不可沒(méi)”的。

階級(jí)矛盾。臺(tái)灣藍(lán)綠兩黨的支持者都帶有濃重的階級(jí)差異：國(guó)民黨的支持者大多為來(lái)自都會(huì)區(qū)、受教育程度高、中產(chǎn)階級(jí)以上者；而民進(jìn)黨的支持者大多來(lái)自農(nóng)村，受教育程度較低，以平民居多。這種階級(jí)上的差別，也使得他們對(duì)待服貿(mào)的看法各有不同。《服貿(mào)協(xié)議》對(duì)臺(tái)有利有弊，有利的部分幾乎都是財(cái)閥、臺(tái)商、資本家獲得，而中下游的業(yè)者和部分民眾會(huì)受到一定的利益沖擊。所以這一群體為了維護(hù)自身利益，加之民進(jìn)黨的不斷煽動(dòng)和唆使，是很容易成為反服貿(mào)隊(duì)伍中一員的。

國(guó)民黨內(nèi)斗。2013年9月，馬英九借王金平涉“關(guān)說(shuō)”案，以黨主席身份開(kāi)除了王金平的黨籍，連帶還擬撤掉他民意代表和立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職位。但王金平以起訴的方式申請(qǐng)“假處分”，保住了立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職位。至此，馬、王矛盾呈現(xiàn)白熱化。此次學(xué)生占領(lǐng)立法機(jī)構(gòu)，王金平是有權(quán)通過(guò)警察來(lái)驅(qū)散學(xué)生的，但他并沒(méi)有這樣做。此舉對(duì)國(guó)民黨和馬英九的傷害很大，而相對(duì)于王金平來(lái)說(shuō)卻并未減分。

四、反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)或可能帶來(lái)的影響

反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)雖然在4月10日已宣布收?qǐng)?，但已?duì)島內(nèi)政經(jīng)局勢(shì)和兩岸關(guān)系造成了巨大影響，從以下幾個(gè)方面可以看出：

一是給臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了全面廣泛的沖擊。反服貿(mào)已經(jīng)實(shí)質(zhì)上造成臺(tái)灣負(fù)面形象，國(guó)際社會(huì)對(duì)臺(tái)灣反服貿(mào)不理解聲音還在延續(xù)。自3月18日學(xué)生開(kāi)始抗議活動(dòng)以來(lái)，臺(tái)灣股市已蒸發(fā)掉將近萬(wàn)億元新臺(tái)幣。若是民進(jìn)黨煽動(dòng)全島罷工支持反服貿(mào)陰謀得逞，那么罷工一天的直接損失就有1200億元新臺(tái)幣。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)測(cè)算發(fā)出警示，《服貿(mào)協(xié)議》今年若通不過(guò)，臺(tái)灣GDP的增長(zhǎng)率將由2.9%下跌至2.5%；從中長(zhǎng)線來(lái)看，臺(tái)灣將面臨“產(chǎn)業(yè)、資金、人才”三大外流困境。同時(shí)，也必將影響跨太平洋伙伴協(xié)定（TPP）和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴（RECP）的簽署，使臺(tái)灣貿(mào)易自由化進(jìn)程受拖延，損害臺(tái)灣長(zhǎng)線增長(zhǎng)。

《服貿(mào)協(xié)議》通不過(guò)，將嚴(yán)重傷害臺(tái)灣國(guó)際信用與貿(mào)易自由化的努力，也一定會(huì)影響臺(tái)灣加入TPP與RCEP的機(jī)會(huì)。美國(guó)認(rèn)為，如果臺(tái)灣要求與大陸重新談判服貿(mào)協(xié)議，就會(huì)讓包括美國(guó)在內(nèi)的臺(tái)灣其他貿(mào)易伙伴感到警覺(jué)。而兩岸洽談經(jīng)濟(jì)協(xié)議時(shí)的態(tài)度、方式與內(nèi)容，關(guān)系到日后臺(tái)灣與其他經(jīng)濟(jì)體簽署類似協(xié)議，能否遵循國(guó)際慣例，采取開(kāi)放態(tài)度，對(duì)于市場(chǎng)是否維持公平、自由貿(mào)易精神。反服貿(mào)也讓國(guó)際社會(huì)對(duì)臺(tái)灣的投資環(huán)境表示擔(dān)憂。島內(nèi)有識(shí)人士從關(guān)聯(lián)性出發(fā)認(rèn)為，大陸目前在RCEP中有很大影響力，臺(tái)灣要想在亞太經(jīng)濟(jì)體中去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整合和加入TPP的速度，兩岸服貿(mào)協(xié)議是關(guān)鍵。而反服貿(mào)或讓臺(tái)灣未來(lái)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得更加渺茫。美國(guó)貿(mào)易代表署（USTR）公布2014年各經(jīng)濟(jì)體障礙報(bào)告，特別點(diǎn)名臺(tái)灣對(duì)陸資限制多，還采取比WTO還要嚴(yán)格的規(guī)范限制。

《服貿(mào)協(xié)議》在臺(tái)灣未通過(guò)，對(duì)兩岸貨貿(mào)協(xié)商會(huì)有一定影響。而島內(nèi)廠商對(duì)《服貿(mào)協(xié)議》過(guò)關(guān)的容忍期限最多只有兩三個(gè)月，若在半年內(nèi)《服貿(mào)協(xié)議》未露曙光，企業(yè)必須為后續(xù)的生存留后路?，F(xiàn)在臺(tái)灣不僅面對(duì)《貨貿(mào)協(xié)議》跟著《服貿(mào)協(xié)議》一起卡死的重大問(wèn)題，在前景不明朗的情況下，有些產(chǎn)業(yè)不等《服貿(mào)協(xié)議》、《貨貿(mào)協(xié)議》過(guò)關(guān)，就已先走一步。屆時(shí)，原本設(shè)在臺(tái)灣的工廠，將在整個(gè)供應(yīng)鏈中變得毫無(wú)地位。在臺(tái)灣離國(guó)際經(jīng)貿(mào)整合愈來(lái)愈邊緣化的預(yù)期下，企業(yè)所謂的后路就是“離家出走”。 島內(nèi)產(chǎn)學(xué)界更憂心的預(yù)測(cè)是，這一波掏空將是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈出走，屆時(shí)臺(tái)灣將面臨“斷鏈危機(jī)”。

由于“反服貿(mào)”，目前許多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)對(duì)與臺(tái)灣進(jìn)行的經(jīng)貿(mào)談判改采觀望態(tài)度，本來(lái)安排在2014年度的雙邊會(huì)商計(jì)劃都已暫停，這實(shí)際上已嚴(yán)重影響進(jìn)行中的臺(tái)灣對(duì)外經(jīng)貿(mào)談判。有些國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)明確表達(dá)，要臺(tái)灣先與大陸達(dá)成相關(guān)協(xié)議后，再來(lái)與它們談。

二是將對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的“七合一”選舉產(chǎn)生影響。對(duì)國(guó)民黨而言，反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)和反當(dāng)局力量的集結(jié)，使國(guó)民黨執(zhí)政的正當(dāng)性和領(lǐng)導(dǎo)威信受到重創(chuàng)。其延續(xù)效應(yīng)可能會(huì)對(duì)11月底國(guó)民黨在島內(nèi)“七合一”選舉的選情產(chǎn)生諸多副作用。但現(xiàn)在島內(nèi)輿論和理性聲音都認(rèn)為抗議事件已“脫序、變質(zhì)”，且有71%的民眾不支持學(xué)生強(qiáng)占辦公機(jī)構(gòu)的行為。國(guó)民黨若能妥善應(yīng)因，反而可為爭(zhēng)取通過(guò)服貿(mào)創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境，更能顯現(xiàn)國(guó)民黨的理性執(zhí)政與經(jīng)濟(jì)思維。而民進(jìn)黨操弄過(guò)度必將自食其果。民進(jìn)黨原想通過(guò)反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)來(lái)爭(zhēng)取島內(nèi)人心，為自己在“七合一”選舉中加分。但學(xué)生的過(guò)激運(yùn)動(dòng)和綠營(yíng)的政治操弄，已引起輿論越來(lái)越多的不滿，更重要的是引起了藍(lán)營(yíng)支持者的警覺(jué)，加之重視社會(huì)秩序安定的中間選民，反而對(duì)藍(lán)營(yíng)的選情有利。

三是對(duì)兩岸交流與合作或多或少會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響。如果這次反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)取得“正當(dāng)性”，那么今后凡是兩岸簽署的協(xié)議或聯(lián)合舉辦活動(dòng)，民進(jìn)黨都會(huì)效仿此次鬧劇，煽動(dòng)民粹加以抵制。這會(huì)給國(guó)民黨開(kāi)放合作的大陸政策帶來(lái)阻撓和壓力，可能會(huì)促使臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局面臨在野搗亂、施政艱困、民存疑慮、選舉因素等多重壓力下，在兩岸關(guān)系的發(fā)展上會(huì)有限縮。另外，臺(tái)灣首開(kāi)對(duì)兩岸協(xié)議“逐條審查、表決”的惡例和執(zhí)政當(dāng)局若在這些問(wèn)題上的妥協(xié)，都勢(shì)必會(huì)大大限制在處理兩岸議題上的主導(dǎo)權(quán)，這將對(duì)全面發(fā)展兩岸關(guān)系產(chǎn)生消極的影響。

（作者單位：江蘇省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室）

責(zé)任編輯：黃 杰endprint