中原經(jīng)濟區(qū)建設背景下河南省服務貿(mào)易研究

金 鑫

（南陽理工學院經(jīng)濟與管理學院，河南南陽473004）

【國際經(jīng)貿(mào)】

中原經(jīng)濟區(qū)建設背景下河南省服務貿(mào)易研究

金 鑫

（南陽理工學院經(jīng)濟與管理學院，河南南陽473004）

以中原經(jīng)濟區(qū)建設為背景，分析河南省服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，主要體現(xiàn)在服務貿(mào)易總量小、逆差項目多、現(xiàn)代服務貿(mào)易發(fā)展落后等，提出建立河南省國際服務貿(mào)易協(xié)會、調(diào)整服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加強服務貿(mào)易人才培養(yǎng)、積極拓展河南省服務外包業(yè)務等擴大河南省服務貿(mào)易的對策。

服務貿(mào)易；河南?。恢性?jīng)濟區(qū)

一、服務貿(mào)易在中原經(jīng)濟區(qū)建設中的戰(zhàn)略地位

中原經(jīng)濟區(qū)（CPER）地處中國中心地帶，即以河南省為主體，包含山東、安徽、河北、山西等省部分地區(qū)的綜合性經(jīng)濟區(qū)。2012年11月，國務院批復《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，至此建設中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。中原經(jīng)濟區(qū)作為國家層面重點開發(fā)區(qū)域，位于全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道橫軸和京廣通道縱軸的交會處，涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域，具有承接東西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢，是沿海地區(qū)發(fā)展的重要支撐，是中部崛起的重要基地，是繼“長三角”、“珠三角”、“京津冀”、“成渝”四大經(jīng)濟區(qū)之后又一新的經(jīng)濟增長板塊。中原經(jīng)濟區(qū)既是中原崛起戰(zhàn)略的持續(xù)、延伸、拓展和深化，也是全面實施國家發(fā)展大局中地位和作用的戰(zhàn)略選擇。中原經(jīng)濟區(qū)是中原崛起、河南省振興的載體和平臺，是河南省擴大對外開放、加強交流合作、加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、開展對外服務貿(mào)易的載體和平臺。

對外服務貿(mào)易是以國際市場為基礎的服務業(yè)外向化的各種交換活動。當今服務貿(mào)易占世界總貿(mào)易的比重越來越大，其中服務出口占世界出口貿(mào)易的比重為20%，發(fā)展服務貿(mào)易日漸成為世界各國改善國際收支狀況、提高國際分工地位的重要手段。在我國，服務貿(mào)易也呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢，2013年，服務貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，進出口總額首破5000億美元，穩(wěn)居世界前列；河南省服務貿(mào)易連續(xù)幾年都有較大的進展，盡管進出口總額2013年只有366446萬美元，但服務貿(mào)易出口增長率一再創(chuàng)新高，2013年度同比增長19.8%。與沿海地區(qū)相比，中國中部的市場、勞動力、要素成本等有較大優(yōu)勢，對外開放的體制、政策、環(huán)境等方面的差距正在逐步縮小，正在成為中國經(jīng)濟新的增長板塊，而河南作為中國中西部地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模最大的省份，人力資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)越，開放平臺也趨于完善。因此，發(fā)展對外服務貿(mào)易不但市場空間巨大，而且也將極大促進中原經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟增長，有利于擴大貨物貿(mào)易規(guī)模、加大招商引資力度、帶動產(chǎn)業(yè)升級等。

二、河南省服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）服務貿(mào)易增速較快，但總量依然較小

按照國際收支統(tǒng)計口徑，2012年，河南省服務貿(mào)易跨境收支總額305874.4萬美元，比上年增長15.10%，其中，跨境收入增長18.55%，跨境支出增長11.72%；2013年，河南省服務貿(mào)易跨境收支總額366446萬美元，比上年增長19.80%，跨境收入增長32.25%，跨境支出增長6.88.%（見表1）。

表1 2010—2013年河南省服務貿(mào)易進出口總額單位：萬美元

與2011-2013年全國服務貿(mào)易總額相比，河南省服務貿(mào)易總量偏小，但是呈現(xiàn)快速增長趨勢，具有較大增長潛力。據(jù)國家外匯管理局統(tǒng)計，2012年中國服務進出口延續(xù)增長態(tài)勢，總額4705.8億美元，同比增長12%，2013年我國服務貿(mào)易進出口總額5396.4億美元，同比增長14.7%。2012年和2013年河南省服務貿(mào)易進出口總額增長率比我國服務貿(mào)易進出口總額增長率分別高3.1和5.2個百分點。

（二）服務貿(mào)易逆差持續(xù)減少，但總體結(jié)構(gòu)不合理

2011年以前河南省服務貿(mào)易一直處于較大逆差，2010年的逆差是55758.1萬美元，2011年是2979.4萬美元，而到了2012年服務貿(mào)易跨境收支開始出現(xiàn)了順差，其順差為5649.8萬美元，到2013年順差達到45565.2萬美元，順差同比增長706.49%。而2011-2013年中國服務貿(mào)易進出口差額均是逆差，其差額分別為549.2萬美元、896萬美元和1184.6萬美元，見表2。

表2 2011—2013年河南省與我國服務貿(mào)易進出口差額對比

與全國服務貿(mào)易進出口差額相比，河南省對外服務貿(mào)易收入多、支出少，但是服務貿(mào)易順差總量太少，而且服務貿(mào)易進出口結(jié)構(gòu)不合理，順差主要體現(xiàn)在旅游、建筑、安裝及勞務承包服務領域，而逆差主要體現(xiàn)在運輸、金融、體育、文化、娛樂、專有權(quán)利使用費和特許費等領域。

（三）旅游項下跨境收入增幅快于支出，入境收入持續(xù)增加

河南省旅游資源十分豐富，素有中國旅游看三南（云南、海南、河南）之說，國際旅游外匯收入呈穩(wěn)定增長。但河南省是農(nóng)業(yè)大省，人均收入低，出境人員少，外匯支出少。因此，旅游外匯收支保持順差，2013年河南省接待國際旅游人數(shù)達190.77萬人，其順差為789.9萬美元，見表3。

表3 2011—2013年河南省旅游服務貿(mào)易收支情況

（四）運輸服務貿(mào)易增幅小于貨物貿(mào)易，跨境收支出現(xiàn)巨大逆差

運輸與貨物貿(mào)易密切相關(guān)，2013年河南省進出口總值599.5億美元，同比增長15.9%，而同期的服務貿(mào)易同比增長11.1%，顯示出河南省運輸服務貿(mào)易增幅小于貨物貿(mào)易增幅，很多貨主可能尋求其它省份的運輸服務。另一方面，2013年運輸收支逆差達3445.9萬美元，主要因為河南省地處腹地，而貨物出口多以海運方式進行，發(fā)展物流運輸業(yè)急迫性凸顯，見表4。

表4 2011—2013年河南省運輸服務貿(mào)易收支情況單位：萬美元

（五）傳統(tǒng)勞動密集型服務貿(mào)易發(fā)展較快，現(xiàn)代技術(shù)密集型服務貿(mào)易發(fā)展滯后

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示（見表5），近幾年河南省對外工程承包和勞務輸出高速發(fā)展，2012年和2013年建筑安裝和勞務承包服務出口分別為29794萬美元和849806.9萬美元，已經(jīng)成為河南省服務貿(mào)易最大出口項目。從增長率來看，2012年和2013年其服務貿(mào)易分別同比增長9.96%和9.51%，增長速度比較穩(wěn)定，運行狀況良好。從收支狀況來看，2012年和2013年其服務貿(mào)易順差分別為14108.4萬美元和23448.1萬美元，分別同比增長27.49%和66.19%，而且連年實現(xiàn)順差，已經(jīng)成為河南省服務貿(mào)易最大順差項目，說明河南省勞動力資源比較豐富，也顯示出河南省的服務貿(mào)易依然集中在優(yōu)勢比較明顯的傳統(tǒng)服務貿(mào)易項目上。金融、計算機和信息服務等高附加值服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對緩慢，通信服務、保險、金融服務、計算機和信息服務、體育、文化和娛樂服務等服務貿(mào)易額目前較小，從幾萬美元到幾十萬美元不等，發(fā)展的空間較大。

表5 2011—2013年河南省建筑、安裝及勞務承包服務貿(mào)易收支情況單位：萬美元

（六）專有權(quán)利使用費支出較多，收入較少，且收支不穩(wěn)定

2011-2013年，河南省專有權(quán)利使用費和特許費的逆差分別為2801.0萬美元、2910.4萬美元和1612.7萬美元，主要是由于企業(yè)用于擴大生產(chǎn)規(guī)模，進口大型機械設備等所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)及專利的支出費用增加，充分顯示出河南省企業(yè)在專利研發(fā)方面十分薄弱。盡管2013年專有權(quán)利使用費和特許費跨境支出有下降趨勢，但近幾年收支一直不穩(wěn)定，見表6。

表6 2011—2013年河南省專有權(quán)利使用費和特許費服務貿(mào)易收支情況單位：萬美元

三、擴大河南省服務貿(mào)易的對策

（一）成立河南省國際服務貿(mào)易行業(yè)協(xié)會

河南省可以借鑒上海的經(jīng)驗，成立河南省國際服務貿(mào)易行業(yè)協(xié)會，其宗旨是依照河南省服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，整合資源，建立河南省服務貿(mào)易協(xié)調(diào)、促進平臺，協(xié)助河南省商務廳制定和完善服務貿(mào)易法規(guī)體系，引導和協(xié)助本省服務業(yè)企業(yè)拓展海外市場，開展國際交流，參與國際競爭，在全球范圍內(nèi)推廣河南省服務品牌，提升河南省服務業(yè)的國際影響力，發(fā)揮河南省作為聯(lián)系中原經(jīng)濟區(qū)和國際經(jīng)濟貿(mào)易的橋梁和紐帶作用，從而推動河南省對外經(jīng)濟貿(mào)易的開放發(fā)展。該協(xié)會的法人應由河南省省級服務貿(mào)易行業(yè)委員會等分支機構(gòu)和各地市級國際服務貿(mào)易分會自愿組成的跨部門、跨地區(qū)、跨所有制的非營利性的行業(yè)性社會團體組成，為企業(yè)提供信息、培訓、咨詢、認證、展覽、商務聯(lián)絡、廣告等服務，并可承擔政府部分課題，培訓服務貿(mào)易領域緊缺人才，組織各類國際交流活動等。

（二）優(yōu)化服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)競爭力

優(yōu)化服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意味著將服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)由資源密集型、勞動力密集型向資本密集型、技術(shù)密集型和知識密集型轉(zhuǎn)變，由低附加值的傳統(tǒng)服務貿(mào)易占較大比重向附加值高的現(xiàn)代服務貿(mào)易占較大比重轉(zhuǎn)變。從對河南省服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)的分析中可以看出，運輸、旅游、建筑、安裝及勞務承包、專有權(quán)利使用費和特許費等在服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)中仍然占據(jù)主導地位，而通訊服務、保險、金融、體育、文化、娛樂等則處于次要地位，即使在主導地位的項目中運輸、專有權(quán)利使用費和特許費又是支出多、收入少。因此，要努力調(diào)整服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展通信、保險、金融、計算機和信息服務、專利特許經(jīng)營等部門，盡力培育體育、文化、咨詢等部門；對于勞務輸出和旅游產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，應該繼續(xù)加大開放力度，爭取更多外匯收入；對于金融、保險、通訊、信息等目前實力尚不雄厚，但具有戰(zhàn)略意義的技術(shù)和知識密集型部門，應該采取加大財政政策支持、優(yōu)先保障服務業(yè)用地、實行稅收優(yōu)惠政策等措施予以扶持，以提升服務產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

（三）加快服務貿(mào)易人才培養(yǎng)，提升服務貿(mào)易核心競爭力

要加強人力資源建設，尤其是國際化復合型人才的培育和保護。首先，確定服務貿(mào)易人才培養(yǎng)對象，服務貿(mào)易研究人員、企業(yè)家、金融家、會計師、審計師、律師及工程設計承包商是從事現(xiàn)代服務貿(mào)易的中堅力量，對他們加強培訓，使其成為服務貿(mào)易高端人才；其次，要在大學的國際貿(mào)易和國際金融專業(yè)中加開國際服務貿(mào)易課程，有條件的院校要積極籌建國際服務貿(mào)易專業(yè)，加緊培養(yǎng)熟悉國際服務貿(mào)易的復合型人才；第三，加強對現(xiàn)有相關(guān)人員的短期培訓，使其盡快了解和熟悉《服務貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)條款和業(yè)務程序；第四，利用優(yōu)惠政策引進海外和省外服務貿(mào)易優(yōu)秀人才，同時要防止河南省人才流失，以提升河南省服務貿(mào)易的核心競爭力。

（四）充分把握全球“3.0時代”到來機遇，大力拓展河南省服務外包業(yè)務

目前，全球服務外包已進入“3.0時代”。“3.0時代”的服務外包業(yè)指隨著以云計算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)為標志的第三次信息技術(shù)革命興起而開啟的服務外包新階段。它與以簡單降低成本為目的的服務外包有本質(zhì)區(qū)別，對企業(yè)來說是巨大發(fā)展機遇，同時要求企業(yè)在技術(shù)、業(yè)務領域和業(yè)務模式上不斷創(chuàng)新。首先，要選好重點國別和地區(qū)。目前美國、歐盟、中國香港和日本是購買國際服務的主要發(fā)包市場，河南省應該多選擇與這些國家和地區(qū)的企業(yè)進行服務外包合作，重點培育技術(shù)先進型服務外包企業(yè)，加強發(fā)展信息技術(shù)外包（ITO）、商業(yè)流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）業(yè)務。其次，積極學習中國服務外包示范城市的先進經(jīng)驗。2014前5個月我國商務部確定的21個服務外包示范城市簽訂離岸合同金額和執(zhí)行金額分別占全國的91.9%和90.7%，表明示范城市產(chǎn)業(yè)集聚和引導作用較為突出。第三，要創(chuàng)新融資渠道，形成一批外包龍頭骨干企業(yè)。河南省的服務外包企業(yè)大部分是中小企業(yè)，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的投入較低，必須鼓勵企業(yè)通過并購、重組等方式做大做強，并且加大對服務外包企業(yè)的扶持力度，加快培育河南省服務外包行業(yè)領軍企業(yè)。

［1］雷瑛.河南省服務貿(mào)易出口現(xiàn)狀及發(fā)展路徑研究［J］.對外經(jīng)貿(mào)，2013（1）.

［2］柏雪冬，楊彬.以服務貿(mào)易促進內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展的思考［J］.西部金融，2013（10）.

（責任編輯：喬 虹）

F752.68

A

2095－3283（2014）09－0036－03

金鑫（1966－），男，河南人，副教授，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易。

河南省科技廳項目（項目編號：132400411033）。