生態(tài)建設社會驅動研究——以浙江省杭州市為例

高立旦，謝和生，朱 霖，章濱森

（1. 浙江省林業(yè)技術推廣總站，浙江 杭州 310020；2. 中國林業(yè)科學研究院林業(yè)科技信息研究所，北京 100091；3. 浙江省林業(yè)種苗管理總站，浙江 杭州 310020）

生態(tài)問題和生態(tài)建設已是全球的共同課題，我國已提出了生態(tài)文明建設，確定了社會經濟發(fā)展的生態(tài)戰(zhàn)略。環(huán)境社會學家漢尼根在環(huán)境治理或生態(tài)改善的問題上曾引用洪大用和肖晨陽的觀點，他們指出目前的生態(tài)環(huán)境治理是由正式機構所支配的，也是脆弱的，并且不是十分有效的，生態(tài)環(huán)境治理機構或手段的變革，必須考慮讓更多的公眾參與[1]。隨著我國社會經濟的發(fā)展，我國今天的社會已經越來越關注生態(tài)保護、生態(tài)恢復與管理等生態(tài)建設的行為。除了國家或政府機構的投入不斷加大外，越來越多的社會力量也參與其中。社會造林和城市森林建設的熱情日益高漲，這無不表現(xiàn)出社會巨大的驅動力所在。那么如何理解或評價生態(tài)建設的社會驅動及其作用大小，如何調節(jié)社會因素，讓社會力量適當?shù)貐⑴c到生態(tài)建設中來，加快我國生態(tài)文明建設，實現(xiàn)人與自然和諧共處的美麗中國。本研究以杭州市為例，通過理論、經驗和已有研究選取重要的社會要素，通過因子分析法，探究杭州生態(tài)建設的社會驅動因子，有利于推動“美麗杭州”建設和杭州生態(tài)文明建設。

1 概況

眾所周知，生態(tài)環(huán)境的變化與社會活動密切相關。崔風和唐國建從行為類型來觀察，他們認為集中于生態(tài)問題的研究還忽視人作用于生態(tài)和環(huán)境的另一種行為，人類除了導致生態(tài)和環(huán)境問題的破壞性行為，還可以選擇導致環(huán)保運動和生態(tài)保護等性質的保護性行為[2]。關于一些社會因素促進生態(tài)改善方面的積極驅動逐漸引起環(huán)境社會學研究者們的注意。

在生態(tài)建設與社會轉型方面已有不少研究，社會轉型意味著一個更加開放的社會，非國有化程度高的社會經濟系統(tǒng)。我國的社會轉型以及非政府組織的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境管理方面起到的作用[3]，尤其是20世紀90年代的研究就已經體現(xiàn)出，利用市場經濟制度可促進生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，搞好生態(tài)與環(huán)境保護等問題[4]，并紛紛提出市場經濟條件下的生態(tài)環(huán)境保護制度。還有產權制度代表的公平程度一般有利于創(chuàng)造促進或抑制環(huán)境資源管理的激勵結構[5]。

在生態(tài)建設與城鎮(zhèn)發(fā)展中，城鎮(zhèn)化明顯的一個特征就是城鎮(zhèn)人口的增加，隨著城鎮(zhèn)社會經濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的人均收入將會增加，根據(jù)倒“U”型曲線理論[6]，城市生態(tài)問題隨之減少。這其中的內在機理就是城鎮(zhèn)居民的“馬斯洛”需求發(fā)生了驅動作用[7]，章濱森等人關于城市森林建設的社會驅動研究就說明了這一點[8]。

生態(tài)建設實際上與社會保障關系密切，劉丹和唐紹均的研究指出由于我國農村社會保障制度的缺失，導致農民與森林“爭地”，進而造成毀林開荒、過度農墾現(xiàn)象的增多[9]。從世界各國來看，在歐美，尤其是歐洲社會保障體系發(fā)達的國家，相比其他國社會保障落后的國家，他們的生態(tài)環(huán)境保護得更加良好，環(huán)境更加優(yōu)美?？梢?，發(fā)達的社會保障制度對生態(tài)保護的重要作用。亦即人們總是在無后顧之憂（良好的社會保障）時才會真正的去關心生態(tài)環(huán)境的問題，或隨著社會保障制度的發(fā)展，人們才愈加投入到生態(tài)建設和環(huán)境改善當中。

生態(tài)建設與衛(wèi)生健康方面，人們越來越意識到生態(tài)問題、環(huán)境問題直接關系到自己的衛(wèi)生與健康，因此為了解決社會公眾的衛(wèi)生健康問題，提高人們群眾的生活質量，社會公眾也開始越來越關注自己周邊的生態(tài)環(huán)境的改善。有研究指出人們在自己的社區(qū)里不常看到樹木，不易呼吸到新鮮空氣，他們就會去說服社區(qū)領導或管理者，要求開展一個良好的樹木計劃，改善社區(qū)居住環(huán)境[10]。

社會和諧穩(wěn)定，包括貧富差距等與生態(tài)建設具有重要聯(lián)系，其中家庭和諧在最近的研究中受到關注，其最新的研究顯示，離婚率與生態(tài)環(huán)境也有密切關系，其中來著美國的研究顯示，離婚率的攀升使住戶數(shù)激增，而每戶的人口減少，其結果是對居住空間、能源、水資源的需求大增[11]。

生態(tài)建設中，社會的積極參與直接促進了生態(tài)壞境的改善。如公民社會組織或社會團體在生態(tài)建設中的作用巨大，且功能是多樣化的，包括既能宣傳鼓動，提高廣大群眾生態(tài)建設和生態(tài)融資的積極性，又能開展生態(tài)補償活動和生態(tài)融資活動，也能檢舉揭發(fā)各種生態(tài)破壞行為等[12]。隨著市場經濟體制的完善，市場主體的成長，主體意識的覺醒以及公民社會的崛起，生態(tài)建設必將由政府一元獨占向政府、市場、公眾三元分享的趨勢發(fā)展,并逐漸形成一個新模式運作體系，由此也可見社會公眾的參與在新的生態(tài)建設模式運作體系中的重要地位。社會參與一個重要表現(xiàn)是除了政府之外的社會主體的參與，其中有研究從非政府組織與生態(tài)關系的視角來探討，該視角認為人類活動是環(huán)境問題產生的主要原因，環(huán)境問題的治理需要非政府組織功能的發(fā)揮[13]。

雖然目前已有大量研究顯示社會與生態(tài)建設之間的緊密關系，但以上關于社會因素與生態(tài)建設之間的研究還相對分散，沒有集中體現(xiàn)出整個社會系統(tǒng)的驅動力。

2 研究方法

根據(jù)已有理論和以上研究基礎確定以下具體的社會指標，并收集杭州市2002年至2012年的社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結果見表1。

采用因子分析法找出影響生態(tài)建設的主要社會因子以及它們的影響力。其中實際利用外資和林業(yè)非公有經濟主營業(yè)收入，作為社會和生態(tài)建設轉型的重要表現(xiàn)。城鎮(zhèn)人口比例一定程度上反應了當?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展，社會保障的財政支出占國民生產總值（GDP）的比重直接反應一個地區(qū)的社會保障水平。人口死亡率從另一個側面反應當?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生水平，農村城鎮(zhèn)居民收入比和離婚登記數(shù)從不同側面反應了當?shù)厣鐣图彝ズ椭C與穩(wěn)定狀況。社區(qū)和民間組織往往是繼承傳統(tǒng)價值和文化的社會載體。社區(qū)的文化價值觀念、社區(qū)紐帶對于居民環(huán)境意識的提高、環(huán)境保護有重要的作用，而政府和市場在實踐證明下難以承擔象社區(qū)這樣的主導作用，這指標分別用X1、X2、X3、…、X8表示。

表1 杭州市2002-2012年生態(tài)建設的社會影響因子Table 1 Social factors for ecological construction in Hangzhou from 2002 to 2012

3 結果分析

3.1 因子抽取

通過SPSS18.0軟件分析，分析提取因子所能解釋的總方差，即所提取因子能夠解釋的各變量的變化程度（表2），顯示提取前2個因子能夠解釋8個指標的89.613%的變化程度，能夠達到分析要求，因此提取2個因子是最合適的。

表2 解釋的總方差Table 2 Total variance explained

分析直接提取因子得出的成分矩陣，為了突出各個主成分的典型代表變量，采用具有Kaiser標準化的正交旋轉法，得出旋轉成分矩陣（表3）。

由表 2可知，因子F1能夠解釋 76.577%的總體變化量，表示的是實際利用外資、城鎮(zhèn)人口比例、林業(yè)非公有經濟主營業(yè)收入、社會保障與就業(yè)財政支出占GDP比重、離婚登記數(shù)、社區(qū)或民間組織數(shù)、人口死亡率這 7個因素可以綜合認為是杭州城鎮(zhèn)社會發(fā)展程度或指標的不同反應，可看成是區(qū)別與城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的城鎮(zhèn)社會發(fā)展，這些因素都不同反應了一個城市的社會側面，而不是經濟側面，因此，因子F1用城鎮(zhèn)社會綜合發(fā)展程度表示。因子F2能夠解釋 13.037%的總體變化量，表示的是農村城鎮(zhèn)居民收入比，可看成是杭州的社會貧富狀況。據(jù)此杭州生態(tài)建設的社會驅動主要由兩個主成分構成，城鎮(zhèn)社會綜合發(fā)展程度和社會貧富狀況（或城鄉(xiāng)收入差距狀況），其中城鎮(zhèn)社會綜合發(fā)展程度對杭州生態(tài)建設的驅動最大。

表3 成分矩陣和旋轉成分矩陣Table 3 Correlation matrix and rotating component matrix

表4 因子得分系數(shù)矩陣Table 4 Factor score matrix

3.2 因子得分計算

由因子得分系數(shù)矩陣（表 4）得到這兩個因子表達式，并通過綜合計算得出杭州2002-2012年生態(tài)建設的社會驅動力綜合排名（表5）。

表5給出了各主要因子的得分、各年社會驅動力綜合得分及排名，從中可知自2002年以來杭州生態(tài)建設的社會驅動力總體呈上升趨勢，生態(tài)建設的社會驅動力綜合得分不斷提高。尤其是2008年以社會驅動力得分轉為正值，表示超過了平均水平。這主要還是得益于2008年杭州提出了創(chuàng)建“國家森林城市”，以及近年提出的建設“美麗杭州”兩大社會運動，使得杭州社會各界動員起來，更加關注和參與到杭州的生態(tài)建設中來。

表5 杭州2002-2012年生態(tài)建設的社會驅動力綜合排名Table 5 Comprehensive ranking of social drivers for ecological construction in Hangzhou from 2002 to 2012

4 結論與建議

通過以上分析，研究結論認為：

杭州的城鎮(zhèn)社會綜合發(fā)展程度和杭州的城鄉(xiāng)收入差距狀況是杭州的生態(tài)建設社會驅動力的兩大社會因子。其中城鎮(zhèn)社會綜合發(fā)展程度中，實際利用外資、城鎮(zhèn)人口比例、林業(yè)非公有主營收入，社會保障支出等占主導作用，在城鄉(xiāng)收入差距狀況這一因子中，農村與城市居民收入比例是唯一主導作用。因此建議杭州在今后的生態(tài)建設當中，可以充分利用外資和民資，在城鎮(zhèn)化的過程中充分做好社會保障工作，適當調整城鎮(zhèn)人口規(guī)模，調節(jié)城鄉(xiāng)收入差距等。通過對這些社會指標的調解，可以形成生態(tài)建設中更大的社會驅動力，形成杭州生態(tài)建設的可持續(xù)社會動力。

近十年來，杭州生態(tài)建設的社會驅動力逐年上升，呈現(xiàn)了良好的社會氛圍。這些與杭州開展的社會運動分不開，包括創(chuàng)建“國家森林城市”，建設“美麗杭州”等。建議杭州目前抓住國家提出生態(tài)文明建設和美麗中國的戰(zhàn)略機遇，做好宣傳工作，凝聚社會力量，進一步推進“美麗杭州”建設。

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