法國(guó)疑歐派的“逆襲”

黎文宇

6月6日，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德同19個(gè)國(guó)家的元首或政府首腦，以及1800多名當(dāng)年參加了諾曼底戰(zhàn)役的老兵出席了在法國(guó)西北部舉辦的諾曼底登陸70周年慶?；顒?dòng)，紀(jì)念這一戰(zhàn)役對(duì)歐洲同盟國(guó)取得戰(zhàn)略勝利的重要意義，并向當(dāng)年在戰(zhàn)斗中失去生命的平民和軍人表達(dá)敬意。

而就在一周前（5月25日），五年一次的歐洲議會(huì)選舉公布其初選結(jié)果，歐洲極右黨派和疑歐、反歐黨派在本國(guó)均取得良好成績(jī)。在法國(guó)，以“反移民，反歐盟”為政治綱領(lǐng)的極右翼政黨——法國(guó)國(guó)民陣線（Front National） 崛起成為歐洲議會(huì)中的法國(guó)第一大黨，贏得高達(dá)25.1%的支持率。也就是說(shuō)，有近500萬(wàn)法國(guó)合法選民選擇支持該右翼政黨及其主席瑪麗·勒龐（Marine Le Pen）。

這一數(shù)字令人震驚，法國(guó)總理曼努埃爾·瓦爾斯（Manuel Valls）將國(guó)民陣線在歐洲議會(huì)選舉中的首次勝利稱為“一場(chǎng)地震”。

歐洲民眾對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

越來(lái)越擔(dān)憂

東道主奧朗德在諾曼底登陸的周年紀(jì)念演講中，向“紅軍的英勇”致敬，并肯定前蘇聯(lián)對(duì)于二戰(zhàn)勝利的“決定性貢獻(xiàn)”?？山衲甑顷懠o(jì)念日正遭遇一個(gè)重要的背景：西方國(guó)家與俄羅斯的關(guān)系正因?yàn)蹩颂m問(wèn)題接近冷戰(zhàn)時(shí)的低谷。而此次歐洲議會(huì)以及接下來(lái)歐盟委員會(huì)新任主席的選舉結(jié)果，將直接影響到歐洲未來(lái)政治經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展走向。

對(duì)于此次歐洲議會(huì)的選舉結(jié)果，《新觀察家報(bào)》（Le Nouvel Observateur）新聞評(píng)論員、前歐盟官員讓-皮埃爾-波比沖（Jean-Pierre Bobichon）對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，法國(guó)民眾應(yīng)正視此次歐洲議會(huì)選舉結(jié)果：一方面不能忽視法國(guó)極右翼勢(shì)力及“疑歐派”在法國(guó)的崛起和逆襲；另一方面也應(yīng)該了解，國(guó)民陣線雖然獲得25.1% 的得票率，可在全法范圍內(nèi)也存在56.8%的棄權(quán)率，且這個(gè)數(shù)據(jù)在整個(gè)歐盟國(guó)家高達(dá)56.9%。國(guó)民陣線大獲全勝的選舉局面并不代表法國(guó)公民的共同意愿。

法國(guó)年輕一代以行動(dòng)證實(shí)了這一觀點(diǎn)。5月29日，法國(guó)各大城市數(shù)千名年輕人舉行 “反國(guó)民陣線”公民游行，在巴黎參加的人數(shù)估計(jì)有4000 至 8000 人。此次游行由左傾的“法國(guó)大學(xué)生聯(lián)盟”發(fā)起，得到左派青年團(tuán)體的積極響應(yīng)。接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪的學(xué)生表示，此次歐洲議會(huì)的選舉結(jié)果不具有代表性，因?yàn)檫x民棄權(quán)率很高。學(xué)生們表示，如果讓極右派政黨掌權(quán)，對(duì)法國(guó)是危險(xiǎn)的，國(guó)民陣線主張的法國(guó)應(yīng)獨(dú)立于歐盟和其他國(guó)際組織、禁止非歐洲移民，特別是對(duì)來(lái)自北非、西非、中東的穆斯林采取血統(tǒng)主義等政治價(jià)值觀并不代表所有人。

對(duì)歐洲議會(huì)的選舉結(jié)果，巴黎政治學(xué)院政治研究中心研究員布魯諾·考特雷（Bruno Cautrès）接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)，他談到：“此次投票傳遞出一個(gè)明顯且強(qiáng)烈信號(hào)，即歐洲民眾對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越擔(dān)憂，甚至對(duì)整個(gè)歐洲都表現(xiàn)出頗為消極和批判的態(tài)度。我們看到無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的國(guó)家（如丹麥和奧地利），還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢的國(guó)家（如法國(guó)和希臘），疑歐黨派都在本國(guó)的歐盟選舉中取得了良好的成績(jī)?！?/p>

考特雷還特別指出，“極右翼黨派國(guó)民陣線在法國(guó)的勝利，表明法國(guó)民眾對(duì)總統(tǒng)奧朗德領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)黨感到不滿，對(duì)歐盟充滿不信任，對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑表示擔(dān)憂害怕。奧朗德的選民，其中很大一部分來(lái)自工人階級(jí)和低收入家庭，他們對(duì)本屆政府的失望情緒與日俱增。那些覺(jué)得被排除在歐洲一體化和全球化之外的民眾，也越來(lái)越多地將選票投給國(guó)民陣線。簡(jiǎn)而言之，法國(guó)現(xiàn)存對(duì)政府不信任的大環(huán)境，波及到近些年法國(guó)執(zhí)政的各個(gè)黨派，無(wú)論是左派還是右派?！?h3>民調(diào)55 % 對(duì)放棄歐盟

表示“無(wú)所謂”

布魯諾·考特雷向記者坦言，親歐黨派應(yīng)從此次選舉失利中吸取教訓(xùn)?！斑@些親歐黨派必須要有明確且強(qiáng)烈的政治決策力和執(zhí)行力，才能使‘歐洲一體化這一進(jìn)程名副其實(shí)。我們必須認(rèn)真思考?xì)W洲一體化在過(guò)去幾年邁向了一個(gè)什么方向？歐盟是否還應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展新的國(guó)家成員？它是否應(yīng)該走向更深層次的經(jīng)濟(jì)一體化？這里面還有諸多問(wèn)題等待我們?nèi)シ此伎偨Y(jié)，探索實(shí)踐?！?p>

值得關(guān)注的是“反歐”和“疑歐”思潮在歐洲并不是空穴來(lái)風(fēng)。追本溯源，“反歐”一詞始于20世紀(jì)初，用來(lái)形容“反對(duì)歐洲一體化”的黨派及民眾觀點(diǎn)。奧地利地緣政治學(xué)家，理查德·康登霍維-凱勒奇（Richard Coudenhove - Kalergi）曾在他的著作《Paneuropa》中提出“建立一個(gè)統(tǒng)一的歐洲國(guó)家（European State）”的設(shè)想。當(dāng)時(shí)他使用“反歐”一詞和“泛歐”作對(duì)比。而“歐洲懷疑主義”這一新詞，據(jù)說(shuō)最早出現(xiàn)在英國(guó)媒體中，特指保守黨中反對(duì)建立歐洲一體化的一派。雖然歐洲懷疑主義黨派對(duì)歐盟發(fā)展各持不同主張——有主張組建不同形式的歐盟，也有主張自己的國(guó)家退出或是解散歐盟等，但還是可以歸納出他們的共性。從政治角度講，疑歐論者認(rèn)為歐洲一體化并不是歐洲人民集體意志的反映，從2007年《里斯本條約》的艱難推進(jìn)，以及歐洲議會(huì)逐年遞增的選民棄權(quán)率可見(jiàn)一斑（1979年39.3%，1984年43.3%，1989年51.2%，1994年47.2%，1999年53.2%，2004年57.2%，2009年59.3%）。

此外，歐洲懷疑論者認(rèn)為，歐洲一體化進(jìn)程從某種程度上，象征著國(guó)家對(duì)自己主權(quán)的放棄。在經(jīng)濟(jì)方面，疑歐論者尤其反對(duì)歐元區(qū)的建立及歐洲央行的經(jīng)濟(jì)政策；在文化層面，疑歐論者反對(duì)通過(guò)立法程序?qū)ξ幕I(lǐng)域的干涉協(xié)調(diào)，認(rèn)為這種行為將模糊各個(gè)國(guó)家之間的文化差異。

從歷史上看，歐洲學(xué)者曾對(duì)歐洲懷疑主義作了“強(qiáng)硬”和“溫和”兩種類型的劃分。強(qiáng)硬的歐洲懷疑主義（Hard euroscepticism）堅(jiān)絕反對(duì)歐洲聯(lián)盟和歐洲一體化的原則，堅(jiān)持自己的國(guó)家退出歐盟，反對(duì)目前一切想要實(shí)現(xiàn)歐洲一體化的項(xiàng)目和政策。他們標(biāo)榜 “恐歐” 或 “排外”。而溫和的歐洲懷疑主義（Soft euroscepticism）并不反對(duì)歐洲一體化和加入歐盟，但他們會(huì)對(duì)其中一些政策產(chǎn)生質(zhì)疑，或認(rèn)為目前的“國(guó)家利益”與歐洲一體化進(jìn)程可能不相協(xié)調(diào)。溫和的歐洲懷疑主義帶有“非融合”“歐洲現(xiàn)實(shí)主義”“民粹主義”“批歐”等標(biāo)簽。

2002年歐洲學(xué)者Petr Kopecky 和Cas Mudde對(duì)歐洲懷疑主義按照“參數(shù)模式”作出了新的劃分，即：親歐者——恐歐者，歐洲積極主義者——?dú)W洲消極主義者。

并不是所有政治學(xué)家都贊同這一新的劃分。

在整個(gè)歐洲，受歐債危機(jī)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢和大規(guī)模失業(yè)等問(wèn)題的影響，對(duì)歐盟不滿的民眾數(shù)量也在不斷增長(zhǎng)，直接影響到投票結(jié)果。據(jù)近期一項(xiàng)針對(duì)歐盟國(guó)家民眾關(guān)于“是否放棄歐盟”的問(wèn)卷調(diào)查顯示，有55 % 的調(diào)查者對(duì)放棄歐盟表示“無(wú)所謂”和“是一種解脫”的態(tài)度?？继乩渍J(rèn)為，“這是非常危險(xiǎn)的信號(hào)，歐洲國(guó)家政府必須認(rèn)真思考如何應(yīng)對(duì)極右翼黨派在本國(guó)的崛起，如何回應(yīng)民眾對(duì)政府及歐盟的不滿情緒，重建民眾的信心。在法國(guó)更要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，重新贏回選民的心?！?h3>歐洲政治經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性將增加

極右翼勢(shì)力及疑歐派在法國(guó)的發(fā)展壯大，無(wú)疑使當(dāng)前政府的各項(xiàng)改革舉措備受關(guān)注和考驗(yàn)。在法國(guó)，除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革力度不足且推行緩慢，始終面臨勞動(dòng)力、產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性僵化等老問(wèn)題，政府的無(wú)所作為，或者說(shuō)微乎其微的改革成效，毫無(wú)疑問(wèn)成為極右黨派在拉選票時(shí)的突破口和攻擊目標(biāo)。此外，國(guó)民陣線的崛起對(duì)外國(guó)資本的投資也帶來(lái)不少影響。 “從現(xiàn)有情況來(lái)看，外國(guó)資本和投資者對(duì)歐元區(qū)保持著持續(xù)的關(guān)注。但他們可能會(huì)質(zhì)疑奧朗德政府改革的能力，衡量他是否能真正實(shí)現(xiàn)提高法國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的目標(biāo)。從目前來(lái)看，我們只是了解奧朗德自2014年1月起實(shí)行改革的方向，但具體的政策措施尚不明朗。法國(guó)左派和社會(huì)黨在改革這個(gè)問(wèn)題上不是很團(tuán)結(jié)，很多人反而認(rèn)為必須來(lái)一個(gè) ‘向左急轉(zhuǎn)舵 。此次歐洲議會(huì)選舉的結(jié)果也使得改革這項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步復(fù)雜化，也更費(fèi)工夫！”布魯諾·考特雷表示。

歐洲的觀察家們指出，此次歐洲議會(huì)的選舉見(jiàn)證了右翼勢(shì)力在歐洲的群體性崛起和“疑歐派”思潮的來(lái)勢(shì)洶洶。這些現(xiàn)象反映出在歐債危機(jī)和全球化的激化下，歐洲民眾對(duì)體制化的不滿和反抗。很大一部分選民甚至選擇棄權(quán)的方式表達(dá)對(duì)歐洲事務(wù)的“漠不關(guān)心”，或者也可以理解為一種無(wú)奈。雖然歐洲議會(huì)的結(jié)構(gòu)暫時(shí)還沒(méi)有發(fā)生根本性變化，這些右翼和疑歐黨派短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)左右歐盟的發(fā)展走向，但歐洲政治生態(tài)將有可能發(fā)生整體趨勢(shì)性變遷，歐盟政策的制定和推行也將愈發(fā)困難，歐洲政治經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性也將增加，歐洲一體化進(jìn)程的推進(jìn)將在艱難中前行。