推行隊(duì)務(wù)公開的思考

楊友才

隊(duì)務(wù)公開是企業(yè)實(shí)行民主管理，充分發(fā)揮職工當(dāng)家做主的民主權(quán)利，依靠職工辦好企業(yè)的一種有效途徑。在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)重大決策的科學(xué)性和合理性、維護(hù)員工的合法權(quán)益、促進(jìn)干部廉政建設(shè)等方面具有積極意義。

提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

自覺推進(jìn)隊(duì)務(wù)公開

思想認(rèn)識的程度，直接決定隊(duì)務(wù)公開制度執(zhí)行的程度，靠正確的認(rèn)識推進(jìn)隊(duì)務(wù)公開才是主動的“公開”、自覺的“公開”。在實(shí)踐中卻有少數(shù)干部認(rèn)為公開“多余”或“沒必要”，有的職工則認(rèn)為公開只不過是走過場、搞形式、擺花架子，起不到什么作用。針對這些模糊認(rèn)識，一是要提高干部對隊(duì)務(wù)公開工作重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)公開的自覺性。認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)上級關(guān)于推行隊(duì)務(wù)公開的文件精神，從隊(duì)務(wù)公開的意義、隊(duì)務(wù)公開的原則和主要內(nèi)容，到隊(duì)務(wù)公開的形式、組織機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行討論研究，制訂隊(duì)務(wù)公開實(shí)施細(xì)則。干部要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，擺正權(quán)力與隊(duì)務(wù)公開的關(guān)系，不僅提高領(lǐng)導(dǎo)干部推行隊(duì)務(wù)公開的自覺性，而且在實(shí)際工作中促成敢于公開、帶頭公開、規(guī)范公開的自覺行為。二是推行隊(duì)務(wù)公開，切實(shí)做好職工的思想工作。進(jìn)一步調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步明確隊(duì)務(wù)公開的目的、原則和要求，克服推進(jìn)中遇到的各種思想認(rèn)識問題，從思想上保證職工參與民主管理和民主建設(shè)，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是充分發(fā)揮隊(duì)務(wù)公開監(jiān)督小組作用。在隊(duì)務(wù)公開過程中，本著職工想知道什么就公開什么的原則，以隊(duì)務(wù)公開監(jiān)督小組運(yùn)作為軸心，公開前經(jīng)職工討論，領(lǐng)導(dǎo)小組征詢監(jiān)督小組的意見，公開后由監(jiān)督小組收集職工的評價和意見，領(lǐng)導(dǎo)小組再聽取監(jiān)督小組的信息反饋。同時，對職工不滿意、不信服的公開內(nèi)容，監(jiān)督小組代表職工提出質(zhì)詢，通過監(jiān)督小組查下去、到基層調(diào)查走訪，請上來、組織座談討論，勤溝通、設(shè)立意見箱等方法，及時反饋來自基層的工作落實(shí)情況，使職工更信服公開、相信公開。

完善機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作

把隊(duì)務(wù)公開納入隊(duì)伍管理軌道

健全完善機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督考核是保證隊(duì)務(wù)公開健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。一是完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)隊(duì)務(wù)公開的不斷深入。通過實(shí)踐使我們感到，在實(shí)施隊(duì)務(wù)公開的過程中，要真正把隊(duì)務(wù)公開落實(shí)到位、抓出成效，必須建立一套高效、嚴(yán)格、便利的工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持從完善工作機(jī)制入手，建立各級干部的公開責(zé)任制，通力協(xié)作，配套推進(jìn)，在監(jiān)督機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)上完善提高，進(jìn)一步完善以工會為主的隊(duì)務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制，以形成黨政工齊抓共管、職工群眾參與的運(yùn)行機(jī)制。二是健全制度、規(guī)范程序，保證隊(duì)務(wù)公開健康發(fā)展。實(shí)行隊(duì)務(wù)公開是一項(xiàng)政策性、實(shí)效性很強(qiáng)的工作，其實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)職工群眾的民主監(jiān)督，關(guān)鍵是職工群眾民主監(jiān)督的權(quán)利能否得到保障。通過健全完善隊(duì)務(wù)公開的各項(xiàng)制度，使隊(duì)務(wù)公開的內(nèi)容、原則、方法更符合職工的愿望，有利于職工民主監(jiān)督，使隊(duì)務(wù)公開工作順利推行。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查、考核評比，確保隊(duì)務(wù)公開制度落到實(shí)處。沒有規(guī)矩，難成方圓，有了規(guī)矩不執(zhí)行也難成方圓，為保證隊(duì)務(wù)公開工作不流于形式，保證制度的嚴(yán)肅性，在建立隊(duì)務(wù)公開檢查監(jiān)督考評工作制度的基礎(chǔ)上，不斷加大檢查力度，定期或不定期地進(jìn)行檢查考核，通報情況，為了避免不公開、假公開的現(xiàn)象發(fā)生，把推行隊(duì)務(wù)公開制度納入企業(yè)責(zé)任目標(biāo)考核。通過嚴(yán)格考核，層層抓落實(shí)，從而保證隊(duì)務(wù)公開的質(zhì)量和效果。

明確內(nèi)容，突出重點(diǎn)

增強(qiáng)隊(duì)務(wù)公開的實(shí)效性

隊(duì)務(wù)公開是實(shí)行民主監(jiān)督、民主管理的重要舉措，要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立制度、規(guī)范程序的基礎(chǔ)上，在公開內(nèi)容更為實(shí)際、公開方式更為靈活、公開范圍更為廣泛、更符合工作實(shí)際上下功夫。一是把握公開內(nèi)容的關(guān)切度。在選擇公開內(nèi)容時突出針對性，在公開的過程中，重點(diǎn)體察職工對公開內(nèi)容的關(guān)切程度。二是加大透明度。為了實(shí)現(xiàn)重大決策科學(xué)化、民主化，防止出現(xiàn)一個人說了算或少數(shù)人知情，而多數(shù)職工被蒙在鼓里的現(xiàn)象，減少決策風(fēng)險，在作重大決策前都充分聽取各方意見特別是職工的意見，對決策程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都向職工公開，真正落實(shí)職工的民主參與權(quán)。三是提高快捷度。在公開的內(nèi)容上，堅(jiān)持遵循及時公開的原則，建立健全定期公開制度，對一些實(shí)施中的重大問題隨時公開、全過程公開，保持公開內(nèi)容的新鮮性。四是增強(qiáng)認(rèn)可度。為了適應(yīng)職工的心理要求，增強(qiáng)公開內(nèi)容的真實(shí)可信度，本著職工越是關(guān)心的問題，越是作為公開的重點(diǎn)，不能報喜不報憂，由注重結(jié)果公開向注重過程公開延伸，不但要公開結(jié)果，更重要的是公開每個重要環(huán)節(jié)、過程和效果，提高職工對隊(duì)務(wù)公開的滿意度，切實(shí)起到“給職工一個明白，還干部一個清白”的作用。

（作者單位：大慶油田有限責(zé)任公司消防支隊(duì)后勤服務(wù)大隊(duì)）

（責(zé)任編輯：胡 正）