收手才能削權(quán)

姬建民

李克強(qiáng)總理最近指出，要“拿出削手中權(quán)的勇氣，直面矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)，不打‘小算盤，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，建立權(quán)力清單制度?！笨芍^振聾發(fā)聵，促人力行。

簡(jiǎn)政放權(quán)的前提是“削手中權(quán)”。這無(wú)異于自己斷腕割肉，傷創(chuàng)心痛，至難至艱。

過(guò)去，也曾多次強(qiáng)調(diào)過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)。但囿于權(quán)力這東西很怪異，凡對(duì)有利之事，就會(huì)自我膨脹至無(wú)邊無(wú)際，而遇既難辦又無(wú)利的事情，則會(huì)自動(dòng)避讓。尤其在“去利”、“割肉”的關(guān)頭，總是高舉輕放，不僅削權(quán)成為一句空話，而且名簡(jiǎn)實(shí)擴(kuò)，機(jī)構(gòu)變相膨脹，權(quán)力抓得更緊。原因很簡(jiǎn)單，拔個(gè)權(quán)力的“汗毛”尚且覺疼，自我削掉權(quán)力的“贅指”就更難有勇氣與決心了。

這也宛如切菜。大師傅切菜時(shí)，總把指頭收回，只用指關(guān)節(jié)頂住刀身，雖菜刀翻飛，又細(xì)又快，但絕不傷手。削權(quán)也需先“收手”，再去削權(quán)就不會(huì)傷筋動(dòng)骨。也好比從猴子手里掏棗，猴子不松手，絕對(duì)取不出棗子來(lái)。

“伸手”容易“收手”難。難就難在“收手”事關(guān)部門或小團(tuán)體的利益。如若沒人求、沒人找，權(quán)力不能尋租，私利難以謀取，也就想方設(shè)法在一些雞毛蒜皮上做點(diǎn)表面文章。譬如簡(jiǎn)政，“簡(jiǎn)”掉了一個(gè)這“部”，卻增加了一個(gè)那“委”，且架子不小、人數(shù)不少、權(quán)限更不得了；有的上“簡(jiǎn)”下“不簡(jiǎn)”，或者名義上縮減了，卻設(shè)置了不少臨時(shí)部門，雇傭了大量“臨時(shí)工”，該怎么干還怎么干。又如放權(quán)，雖也減掉了不少早就應(yīng)該減掉的審批權(quán)，但有些只是減少了程序，而最終審批權(quán)還是握在手中；有的雖按中央決策實(shí)施了單獨(dú)二胎生育，但卻硬性加上了結(jié)扎規(guī)定，等等。說(shuō)到底，還是舍不得削權(quán)。

“收心”才能“收手”。說(shuō)到削權(quán)的大義，那些應(yīng)該削權(quán)的部門領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)起來(lái)比誰(shuí)都明白，一旦真做起來(lái)就“面”了。不是不能為，而是不想為，因?yàn)樾倪€在戀權(quán)、貪?rùn)?quán)甚至霸權(quán)。面對(duì)深化改革的大局，簡(jiǎn)政放權(quán)是必須的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既應(yīng)有削權(quán)的決心與勇氣，又應(yīng)有自覺放權(quán)的擔(dān)當(dāng)與力度。削權(quán)原本就是一件“啃硬骨頭”的事，心要堅(jiān)，嘴要硬，牙要強(qiáng)，切要切得開，啃要啃得動(dòng)。否則，在“滾刀肉”身上一滑脫，“真格的”還會(huì)“走過(guò)場(chǎng)”。

相比而言，收手放權(quán)才是一種“不流血”的執(zhí)政智慧。淡泊名利，民生為重，切實(shí)把該放給市場(chǎng)的權(quán)力放出去，讓市場(chǎng)發(fā)力，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力；把該管的事情切實(shí)管住管好，卸下包袱，相信和依靠群眾，政府才能更有作為，成為人民群眾貼心、放心的“好管家”。

革命和建設(shè)事業(yè)都是靠“大算盤”打起來(lái)的。摻雜部門利益的權(quán)力與不適應(yīng)改革需要的權(quán)力，都屬于“小算盤”。“小算盤”要服從“大算盤”，要靠“大算盤”來(lái)?yè)軇?dòng)。這個(gè)上下都明白的道理無(wú)需討論爭(zhēng)議，關(guān)鍵就看打造現(xiàn)代政府怎么攻堅(jiān)克難和收手、放權(quán)了。

責(zé)任編輯：魏曄玲