五項(xiàng)舉措促進(jìn)我國軟件業(yè)由大變強(qiáng)

尊敬的各位來賓、各位朋友，女士們、先生們，大家上午好！

第十八屆中國國際軟件博覽會(huì)今天隆重開幕了。首先，我代表工業(yè)和信息化部向與會(huì)的各位來賓、參展企業(yè)表示熱烈的歡迎，向多年來關(guān)心、支持我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)部門、地方政府，以及社會(huì)各界表示衷心的感謝！

軟件產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)信息消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、培育發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、提高國家信息安全保障能力，都具有重要意義。近年來，在《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等一系列政策的推動(dòng)下，我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2013年，全國完成軟件業(yè)務(wù)收入3.06萬億元，同比增長23.4%；所創(chuàng)造的增加值超過1萬億元，占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到4%；效益保持平穩(wěn)增長，企業(yè)競爭力不斷提升。但與此同時(shí)，軟件產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力還不能滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)整體上處于價(jià)值鏈中低端，仍然存在缺乏全球領(lǐng)先地位的大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系不健全、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)未充分發(fā)揮等突出問題。

未來一個(gè)時(shí)期是我國軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。伴隨著信息通信技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛滲透，軟件產(chǎn)業(yè)加快向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、體系化、融合化方向發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)層出不窮。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提質(zhì)增效升級(jí)、促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的支撐保障能力提出了更高要求。

互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，提高安全保障能力成為軟件產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全、沒有信息化就沒有現(xiàn)代化；信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要有自己的技術(shù)，要有豐富全面的信息服務(wù)。作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求和重大契機(jī)，以深化改革為動(dòng)力，以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、創(chuàng)新支撐、融合發(fā)展為主線，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，全面提升對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的支撐服務(wù)能力。

一是繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面深化改革，創(chuàng)新行業(yè)管理，加大軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)行政審批事項(xiàng)取消下放力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推動(dòng)落實(shí)好“國發(fā)4號(hào)文件”等產(chǎn)業(yè)政策，完善產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境。加快重點(diǎn)軟件標(biāo)準(zhǔn)制定，做好軟件正版化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。創(chuàng)新中國軟件名城創(chuàng)建機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織作用，推動(dòng)建立公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

二是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金扶持，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)，提升基礎(chǔ)軟件創(chuàng)新能力。加快移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能語音、云計(jì)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域發(fā)展。促進(jìn)信息安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)間建立以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的合作機(jī)制和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

三是加快拓展應(yīng)用市場(chǎng)。鼓勵(lì)軟件企業(yè)聯(lián)合工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)軟件產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用工作，組織開展安全可靠工業(yè)軟件和行業(yè)系統(tǒng)解決方案推廣工作，推進(jìn)工業(yè)軟件服務(wù)化發(fā)展。大力推進(jìn)安全可靠信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，在重點(diǎn)領(lǐng)域開展安全可靠信息系統(tǒng)應(yīng)用示范，形成應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高國家信息安全保障能力。

四是持續(xù)培育龍頭企業(yè)。綜合運(yùn)用政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、資金等多種手段，引導(dǎo)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)。開展特一級(jí)企業(yè)培育工作，推動(dòng)形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)。支持一批專、精、特、新中小企業(yè)，提高中小企業(yè)專業(yè)化、區(qū)域化集聚發(fā)展能力，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。

五是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。把握“營改增”政策機(jī)遇，加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)信息技術(shù)服務(wù)外包，積極培育信息技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。推動(dòng)面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)剝離，面向行業(yè)和社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)。引導(dǎo)和支持有條件的園區(qū)創(chuàng)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為特色的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，適時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范城市創(chuàng)建。

各位來賓，本屆軟博會(huì)的主題是“軟件引領(lǐng)信息消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。軟件不僅為信息消費(fèi)提供了強(qiáng)大的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的支持，也是做大信息消費(fèi)的重要引擎，希望大家充分利用博覽會(huì)的平臺(tái)，加強(qiáng)交流、分享經(jīng)驗(yàn)、深化合作，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)揮軟件對(duì)信息消費(fèi)的支撐和引領(lǐng)作用，為軟件產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、打造中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，做出新的重大貢獻(xiàn)。

最后祝第十八屆中國國際軟件博覽會(huì)取得圓滿的成功，謝謝各位！