云端對(duì)話：攜手防沙止漠 共護(hù)綠水青山

耿國彪

6月17日，以關(guān)注林草熱點(diǎn)話題，聚焦一線工作實(shí)踐，架起林草系統(tǒng)上下溝通的云端橋梁為宗旨的大型系列主題電視訪談節(jié)目《綠色中國云對(duì)話》首期開播。

《綠色中國云對(duì)話》是由國家林業(yè)和草原局宣傳中心和國家林業(yè)和草原局相關(guān)司局共同主辦的一檔全新訪談節(jié)目。每期節(jié)目都會(huì)邀請(qǐng)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、司局負(fù)責(zé)人、省市縣林草局長、行業(yè)專家學(xué)者、公眾人物、媒體記者、一線林草人在線云端對(duì)話，探討林草行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)林草政策傳達(dá)，服務(wù)一線林草工作。

首期《綠色中國云對(duì)話》推出的是2020年世界防治荒漠化與干旱日特別節(jié)目，由國家林業(yè)和草原局荒漠化防治司和國家林業(yè)和草原局宣傳中心共同主辦，人民網(wǎng)、央視頻、綠色中國網(wǎng)絡(luò)電視聯(lián)合播出。全國政協(xié)常委、國家林業(yè)和草原局副局長劉東生，國家林業(yè)和草原局荒漠化防治司司長孫國吉，中共山西省朔州市委常委、右玉縣委書記張震海，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市林業(yè)和草原局局長韓玉飛，“時(shí)代楷模”八步沙“六老漢”三代人治沙造林先進(jìn)群體代表、甘肅省武威市古浪縣八步沙林場(chǎng)場(chǎng)長郭萬剛，和嘉賓主持林溪共同就我國的荒漠化防治進(jìn)行了充分探討。

一個(gè)小時(shí)的時(shí)間，各位嘉賓的對(duì)話為我們清晰地勾勒出一幅中國荒漠化防治的全景圖。

荒漠化防治的“中國經(jīng)驗(yàn)”和“中國智慧”

今年6月17日是第26個(gè)世界防治荒漠化與干旱日。今年，全球主題定為“糧食、飼料、纖維”，我國的主題定為“攜手防沙止漠 共護(hù)綠水青山”。中國是世界上受荒漠化危害最嚴(yán)重的國家之一。新中國成立以來，經(jīng)過幾代人艱苦卓絕的持續(xù)治理，實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，率先實(shí)現(xiàn)了荒漠化土地零增長的目標(biāo)，為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)了“中國經(jīng)驗(yàn)”和“中國智慧”。

在談到今年世界防治荒漠化與干旱日的主題時(shí)，劉東生指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，生態(tài)文明建設(shè)被提到前所未有的新高度。習(xí)近平總書記一以貫之地關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“綠水青山就是金山銀山”。特別是今年以來，習(xí)近平總書記先后在兩會(huì)參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)座談，到浙江、陜西、山西、寧夏考察，都繼續(xù)強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山理念。沙區(qū)自然環(huán)境惡劣，生態(tài)極其脆弱，需要全社會(huì)攜起手共同防治。因此，我國宣傳主題定為“攜手防沙止漠 共護(hù)綠水青山”，旨在全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，動(dòng)員全社會(huì)參與荒漠化防治，共建共享天藍(lán)、地綠、水清的美麗沙區(qū)，進(jìn)一步筑牢我國生態(tài)安全屏障，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

劉東生說，我國是荒漠化土地面積最大、受風(fēng)沙危害嚴(yán)重的國家之一。黨中央、國務(wù)院高度重視防沙治沙工作，采取了一系列行之有效的政策措施。歸納起來，有“五個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持系統(tǒng)治理，科學(xué)修復(fù)。我國防沙治沙始終以嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)治理、適度利用為方針，按自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事。因地制宜、分類施策，根據(jù)水資源承載力和植被分布規(guī)律，科學(xué)選擇修復(fù)模式，科學(xué)配置林草植被。實(shí)行嚴(yán)格的荒漠生態(tài)保護(hù)制度，全面落實(shí)防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲、沙化土地封禁保護(hù)等制度，維護(hù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、完整性和原真性。

二是堅(jiān)持工程引領(lǐng)，規(guī)模推動(dòng)。從上世紀(jì)七十年代，我國就開始實(shí)施荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，包括三北防護(hù)林建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理、石漠化綜合治理等重點(diǎn)工程。一張藍(lán)圖繪到底，保證工程實(shí)施的長期性、連續(xù)性和系統(tǒng)性，采取規(guī)?；乐未胧┖图s化經(jīng)營模式，構(gòu)筑區(qū)域性生態(tài)防線，以大工程推進(jìn)規(guī)?；乐危牲c(diǎn)到面帶動(dòng)荒漠地區(qū)生態(tài)狀況整體好轉(zhuǎn)。三北防護(hù)林工程實(shí)施40年，完成造林保存面積3014萬公頃，工程區(qū)森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到13.57%。京津風(fēng)沙源治理工程實(shí)施20年，累計(jì)完成營造林884萬公頃，工程固沙4.4萬公頃。近些年來，我國年均完成防沙治沙任務(wù)200萬公頃，封禁保護(hù)沙化土地總面積174萬公頃。目前，在我國北方風(fēng)沙線上，已經(jīng)建立起了一道多林種多樹種有機(jī)結(jié)合、喬灌草科學(xué)配置的綠色生態(tài)屏障。

三是堅(jiān)持生態(tài)惠民，綠色發(fā)展。荒漠化防治始終同發(fā)展沙區(qū)特色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收有機(jī)結(jié)合。依托荒漠化地區(qū)獨(dú)特的光熱水土條件，大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。在沙區(qū)培育各種沙生植物資源基地，初步形成了以木材、飼料、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果、沙漠旅游、生物質(zhì)能源等為重點(diǎn)的沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，通過擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員人數(shù)、讓貧困戶通過參與工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)造林種草勞務(wù)扶貧，有效增加收入，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)沙地就業(yè)、家門口脫貧。

四是堅(jiān)持活化機(jī)制、協(xié)同防治。我國明確了荒漠化防治的建設(shè)主體、經(jīng)營主體、利益主體、責(zé)任主體，堅(jiān)持“誰造誰有，合造共有”“誰治理、誰投資，誰開發(fā)、誰受益”，構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的現(xiàn)代化治理模式。通過政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，不斷深化投融資體制改革，引導(dǎo)各類社會(huì)主體加入荒漠化防治事業(yè)，吸引更多的生產(chǎn)要素流向荒漠化防治領(lǐng)域。

五是堅(jiān)持國際合作，全球共治?；哪侨祟惷媾R的共同問題，任何國家在其面前都不能獨(dú)善其身，需要國際社會(huì)攜手努力。中國始終積極履行《聯(lián)合國防治荒漠化公約》，主動(dòng)參與國際規(guī)則制定，講好中國荒漠化防治故事，引領(lǐng)全球荒漠化防治方向。堅(jiān)持資金和技術(shù)“引進(jìn)來、走出去”，積極開展對(duì)外技術(shù)交流、培訓(xùn)和技術(shù)示范，加強(qiáng)與各國的荒漠化防治交流與合作。

劉東生強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過多年實(shí)踐，我國走出了一條生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重、治沙與治窮共贏的中國特色荒漠化防治之路，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏。同上世紀(jì)末相比，全國荒漠化土地面積由年均擴(kuò)展1.04萬平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟昃s減2424平方公里，沙化土地面積由年均擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟昃s減1980平方公里?；哪⑸郴恋爻掷m(xù)減少，沙區(qū)植被不斷增加，生態(tài)狀況穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)整體遏制、持續(xù)縮減、功能增強(qiáng)、成效明顯的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，通過沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)扶貧，有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。作為全球荒漠化防治的樣板范例，我國為全球荒漠化防治貢獻(xiàn)“中國經(jīng)驗(yàn)”和“中國智慧”，贏得了“世界荒漠化防治看中國”的贊譽(yù)?；哪乐我渤蔀榱送饨淮缶种械囊粡埩聋惷?/p>

武威位于甘肅省中部、河西走廊東端，是中國旅游標(biāo)志——馬踏飛燕的出土地。武威古稱涼州，公元前121年，漢武帝派驃騎將軍霍去病遠(yuǎn)征河西，擊敗匈奴，為彰其“武功軍威”命名武威。武威是古絲綢之路要沖，境內(nèi)名勝古跡眾多，很多著名詩人都在這里留下名篇，讓武威在彰顯“武功軍威”的同時(shí)也閃爍著人文華章的光芒。今天的武威，因?yàn)闀r(shí)代楷模六老漢三代治沙群體愚公移山的精神彰顯出耀眼的光輝。

八步沙林場(chǎng)地處河西走廊東端、騰格里沙漠南緣的甘肅省古浪縣。昔日這里風(fēng)沙肆虐，侵蝕周圍村莊和農(nóng)田，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。為保護(hù)家園，上世紀(jì)80年代初，郭朝明、賀發(fā)林、石滿、羅元奎、程海、張潤元6位村民，義無反顧挺進(jìn)八步沙，以聯(lián)產(chǎn)承包形式組建集體林場(chǎng)，承包治理7.5萬畝流沙。39年來，以“六老漢”為代表的八步沙林場(chǎng)三代職工，矢志不渝、拼搏奉獻(xiàn)，科學(xué)治沙、綠色發(fā)展，持之以恒推進(jìn)治沙造林事業(yè)，至今完成治沙造林21.7萬畝，管護(hù)封沙育林草面積37.6萬畝，以愚公移山精神生動(dòng)書寫了從“沙逼人退”到“人進(jìn)沙退”的綠色篇章，為生態(tài)環(huán)境治理作出了重要貢獻(xiàn)。八步沙林場(chǎng)“六老漢”三代人治沙造林先進(jìn)群體被中宣部授予“時(shí)代楷模”稱號(hào)，引起強(qiáng)烈的社會(huì)共鳴和反響。

這不僅僅是六個(gè)人的故事，也不僅僅是六個(gè)家庭的奮斗，更不僅僅是三代人的夢(mèng)想，這是人類探尋生存之路的堅(jiān)韌不屈，是對(duì)大自然的莊嚴(yán)敬禮！

六老漢、三代人，將治沙的接力棒手手相傳，將綠色夢(mèng)想鑄成黃金信仰，將莊重誓言融入傳世家風(fēng)，把自己人生的精彩華章寫在了八步沙。

作為第二代八步沙治沙人的代表，郭萬剛親眼目睹了父輩們治沙之苦，父親臨終前的叮囑，成為他一生堅(jiān)守在治沙路上的信念。

郭萬剛說，30年如風(fēng)而過，但是八步沙更綠了。據(jù)測(cè)算，八步沙林場(chǎng)管護(hù)區(qū)內(nèi)林草植被覆蓋率由治理前的不足3%提高到現(xiàn)在的70%以上，形成了一條南北長10公里、東西寬8公里的防風(fēng)固沙綠色長廊，確保了干武鐵路及省道和西氣東輸、西油東送等國家能源建設(shè)大動(dòng)脈的暢通。

郭萬剛介紹，在多年的治沙實(shí)踐中，八步沙治沙人從最初探索“一棵樹，一把草，壓住沙子防風(fēng)掏”的治沙土辦法，到創(chuàng)新應(yīng)用“網(wǎng)格狀雙眉式”沙障結(jié)構(gòu)，再到全面嘗試“打草方格、細(xì)水滴灌、地膜覆蓋”等新技術(shù)，從防沙治沙、植樹造林到培育沙產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，因地制宜、勇于探索，以不服輸?shù)年J勁和拼勁，走出了一條“以農(nóng)促林、以副養(yǎng)林、農(nóng)林并舉、科學(xué)發(fā)展”的路子。如今，八步沙人通過堅(jiān)持科學(xué)治沙與科學(xué)管護(hù)相結(jié)合，使昔日黃沙漫天、環(huán)境惡劣的沙地貧困林場(chǎng)發(fā)展成為一個(gè)物種豐富、環(huán)境優(yōu)美、生機(jī)盎然的沙漠林場(chǎng)。

郭萬剛說，新時(shí)代的八步沙人，通過引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，完善經(jīng)營管理，成立了古浪縣八步沙綠化有限責(zé)任公司，先后承包實(shí)施了國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目、三北防護(hù)林等國家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。隨著治沙腳步的不斷延伸，八步沙人在實(shí)踐中探索出“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在古浪縣黃花灘移民區(qū)流轉(zhuǎn)1.25萬畝土地，種植梭梭嫁接肉蓯蓉、枸杞、紅棗等沙生作物。他們將治沙與產(chǎn)業(yè)培育、精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，建立多方位、多渠道利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在治沙中致富、在致富中治沙。

2017年9月10日，參加《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第13次締約方大會(huì)的240多位外方代表，走進(jìn)鄂爾多斯庫布其沙漠生態(tài)治理區(qū)進(jìn)行參觀考察。對(duì)于沙漠上鋪展開來的層層綠色和煥發(fā)出的勃勃生機(jī)，代表們感到非常驚奇。

誰能想到，讓各國代表交口稱贊的庫布其沙漠，在治理之前，曾經(jīng)是黃沙漫天、寸草不生的不毛之地。庫布其沙漠是我國第七大沙漠，總面積1.86萬平方公里。因其惡劣的自然條件，曾被稱為“死亡之?！?。近30年來，在黨和政府的帶領(lǐng)下，當(dāng)?shù)氐膬|利資源集團(tuán)通過“政府政策性支持、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場(chǎng)化參與、生態(tài)持續(xù)化改善”的“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈治理沙漠?，F(xiàn)在的庫布其沙漠完全是另一幅畫面：隨處可見郁郁蔥蔥的花棒、沙柳、檸條，讓人忘卻了自己置身于沙漠之中。一度死寂的沙海，如今綠進(jìn)沙退，生機(jī)勃發(fā)。卓有成效的庫布其沙漠治理模式，成為中國拿出的一個(gè)神奇“藥方”。

韓玉飛說，過去在鄂爾多斯流傳著這樣一句話“清湯掛面碗底沙，夾生米飯沙磣牙，帳篷睡聽大風(fēng)吼，早晨起來臉蓋沙”，真實(shí)地反映了當(dāng)時(shí)環(huán)境狀況的惡劣?，F(xiàn)在，鄂爾多斯是“全國綠化模范城市”，也是中國西部荒漠化地區(qū)以人工造林的方式建成的國家森林城市。全市森林資源面積和森林覆蓋率實(shí)現(xiàn)雙增長，荒漠化土地和沙化土地實(shí)現(xiàn)雙減少。鄂爾多斯天藍(lán)、地綠、空氣清新，實(shí)現(xiàn)了從沙進(jìn)人退、綠進(jìn)沙退到人與沙和諧共生的良好局面。

韓玉飛介紹說，在“三北防護(hù)林”、“京津風(fēng)沙源”“天然林保護(hù)”以及“退耕還林”等系列國家重點(diǎn)生態(tài)工程的帶動(dòng)下，各級(jí)黨組織動(dòng)員廣大人民群眾自力更生、艱苦奮斗，發(fā)揚(yáng)大漠愚公的精神，積極投身庫布其的生態(tài)建設(shè)，經(jīng)過幾十年的努力，取得了明顯的治理成效。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次就鄂爾多斯荒漠化防治和庫布其沙漠治理致賀信，極大地鼓舞了廣大干部群眾和社會(huì)各界植樹造林、種草的積極性。庫布其沙漠治理的思路更加明確了，治理的速度更快了，治理的效果更顯著了，沙區(qū)群眾更富了，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路。

韓玉飛指出，幾十年來，我們堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)是鄂爾多斯最大的基本建設(shè)”不動(dòng)搖，一張藍(lán)圖繪到底。針對(duì)庫布其沙漠的實(shí)際，采取“南圍、北堵、中切割”的措施。南圍，就是庫布其沙漠的南邊，把它圍回來，防止風(fēng)沙蔓延。北邊，采取鎖邊林帶，防風(fēng)固沙，防止泥沙向黃河侵入。中間利用庫布其沙漠南北走向的十條季節(jié)性河流和22條大小不等的穿沙公路，切割治理。治理方法上，我們堅(jiān)持適地適樹、宜林則林、宜灌則灌、宜草則草。同時(shí)，在適合的地域人工造林，在遠(yuǎn)沙大沙地帶進(jìn)行飛播造林，還有通過封育以后的自然修復(fù)來進(jìn)行生態(tài)的保護(hù)、治理。在治理過程中，應(yīng)用了“水沖沙柳”、“滴灌檸條”、“種子包衣”、“容器苗造林”等一系列荒漠化治理新技術(shù)。

疫情之下的荒漠化防治

由于全球新冠疫情影響，今年聯(lián)合國世界防治荒漠化與干旱日的紀(jì)念活動(dòng)改為線上開展。而我國的新冠疫情防控進(jìn)入到了常態(tài)化的階段，全國經(jīng)濟(jì)都在積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在談到如何做好新冠疫情防控常態(tài)化下的國土綠化工作時(shí)，劉東生指出，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在防疫條件下積極有序推進(jìn)春季造林綠化工作的通知》，對(duì)防疫條件下做好2020年春季造林綠化工作進(jìn)行了全面部署。各地要認(rèn)真落實(shí)國辦《通知》精神，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新做好疫情防控常態(tài)化下的國土綠化工作。

一是開展線上造林綠化管理。要?jiǎng)?chuàng)新造林綠化項(xiàng)目招投標(biāo)試點(diǎn)，簡化流程、簡化環(huán)節(jié)，加快造林實(shí)施進(jìn)度。實(shí)行線上訂單育苗，構(gòu)建造林苗木數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)就近調(diào)苗用苗，積極推廣鄉(xiāng)土樹種造林。組建專家?guī)?，采取網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)、線上技術(shù)服務(wù)等措施，指導(dǎo)基層和農(nóng)民科學(xué)造林綠化。避免人員聚集，創(chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”，開展線上認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹木、“云植樹”等形式多樣的線上義務(wù)植樹盡責(zé)活動(dòng)。

二是統(tǒng)籌謀劃造林綠化季節(jié)安排。要加強(qiáng)與氣象部門溝通，根據(jù)氣象預(yù)測(cè)結(jié)果，提前做好雨季造林準(zhǔn)備工作。積極推廣容器苗造林，加大營養(yǎng)袋苗、容器苗培育生產(chǎn)，滿足秋冬季造林綠化用苗需求。加強(qiáng)進(jìn)展情況調(diào)度，及時(shí)掌握造林綠化動(dòng)態(tài)并跟蹤督導(dǎo)，抓好后期管護(hù)，強(qiáng)化封山育林，鞏固綠化成果。

三是積極解決造林綠化實(shí)際困難。要加快財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)，幫助造林業(yè)主解決資金緊缺問題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干制度，協(xié)調(diào)解決造林生產(chǎn)的實(shí)際困難和問題。為造林綠化施工作業(yè)人員做好防護(hù)工作，提供便利服務(wù)。

四是發(fā)揮造林綠化生態(tài)扶貧優(yōu)勢(shì)助力脫貧攻堅(jiān)。要圍繞中央關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的決策部署，積極引導(dǎo)造林專業(yè)隊(duì)、涉林企業(yè)等吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和貧困人口投身造林綠化，優(yōu)先安排深度貧困縣造林任務(wù)資金。靈活運(yùn)用政府部門用工信息平臺(tái)，搞好用工需求對(duì)接，組織建檔立卡貧困人口就地就近投入植樹造林。鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)等。

張震海在談到疫情之下組織開展治沙項(xiàng)目和工程時(shí)說，今年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情影響，右玉統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在疫情防控工作取得階段性勝利的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。右玉著重在綠化、彩化、財(cái)化“三化”一體布局，在治山、治水、治氣一體推進(jìn)，在山水林田湖草一體修復(fù)上下功夫，完成營造林工程5.18萬畝，森林撫育0.6萬畝，同步配植景觀花灌木和彩色花卉15萬株（叢），全縣域宜林荒山實(shí)現(xiàn)基本綠化。同時(shí)，新建經(jīng)濟(jì)林示范園9個(gè)，全方位、全產(chǎn)業(yè)、全鏈條把生態(tài)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

一是在種苗選擇上，實(shí)現(xiàn)“本地化”。全縣育苗面積達(dá)到5.67萬畝，各類規(guī)模苗木生產(chǎn)企業(yè)達(dá)77家。培育了喬灌木、經(jīng)濟(jì)樹等各類苗木20多種，成為晉北地區(qū)最大的樟子松育苗基地，能滿足“綠、彩科學(xué)搭配，喬、灌相互結(jié)合”的多層次造林用苗需求。所以，在推進(jìn)生態(tài)建設(shè)中，種苗基本實(shí)現(xiàn)“本土化”，一方面進(jìn)一步提高了苗木的成活率，另一方面有效避免了人員流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)疫情防控和生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)籌開展。

二是在種植技術(shù)上，實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化”。過去，右玉種的小老楊樹苗都是去鄰縣的樹林中折枝，回來通過人工扦插埋條方式進(jìn)行營造，需要大量人力挖坑、運(yùn)水、填埋。現(xiàn)在，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，減少了人工，在提高工作效率的同時(shí)，有效避免了人員聚集，可以說疫情對(duì)生態(tài)建設(shè)基本沒有影響。

三是在林木管護(hù)上，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”。為了保護(hù)70年生態(tài)建設(shè)成果，右玉實(shí)行全縣域林區(qū)的網(wǎng)格化管護(hù)，把重點(diǎn)治沙項(xiàng)目、主要林區(qū)分成930個(gè)網(wǎng)格，吸納全縣勞動(dòng)力近1500多人擔(dān)任護(hù)林員，實(shí)行網(wǎng)格片區(qū)責(zé)任制，在保證林木管護(hù)不斷檔、無死角的基礎(chǔ)上，有效避免了人員扎堆，提高貧困人口的工資性收入。

在談到鄂爾多斯的植樹造林種草工作時(shí)，韓玉飛指出，今年春季鄂爾多斯采取先造后補(bǔ)、掏錢買活樹的機(jī)制，動(dòng)員群眾積極投身生態(tài)建設(shè)，目前已經(jīng)發(fā)展300戶家庭林場(chǎng)、家庭草場(chǎng)。疫情期間，鄂爾多斯通過視頻、微信、無人機(jī)等現(xiàn)代傳媒手段，積極組織群眾和社會(huì)力量，成立了95個(gè)扶貧造林合作社，吸納貧困戶和受疫情影響沒有外出打工的當(dāng)?shù)貏诹⑴c生態(tài)建設(shè)。雖然發(fā)生了疫情，但根據(jù)目前核查情況來看，造林種草的任務(wù)都已按時(shí)完成。

在談到如何充分發(fā)揮好各類市場(chǎng)主體力量，推進(jìn)荒漠化防治工作時(shí)，孫國吉認(rèn)為要重點(diǎn)加強(qiáng)三方面工作：

一是用足用好現(xiàn)有政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的導(dǎo)向作用。重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)扶持政策進(jìn)行匯總整理，并做好宣傳工作，使社會(huì)各界全面了解我國現(xiàn)有支持政策，使參與者公平享受國家政策，保障他們的合法權(quán)益。

二是建立鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與的工作機(jī)制，做好服務(wù)工作。要打破束縛市場(chǎng)主體參與荒漠化防治的限制條件，簡化行政審批手續(xù)，提高工作效率，同時(shí)，要為企業(yè)參與荒漠化防治提供技術(shù)支持和服務(wù)。

三是加強(qiáng)與財(cái)政、金融、信貸和保險(xiǎn)部門加強(qiáng)合作，深化體制機(jī)制改革。研究制定支持荒漠化治理的金融政策措施，健全生態(tài)建設(shè)貸款風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，降低貸款條件，加大對(duì)荒漠化防治項(xiàng)目的信貸投入。