港多名政界人士力挺“白皮書(shū)”

本報(bào)駐香港特約記者 凌 德國(guó)務(wù)院新聞辦上周首次發(fā)布香港“一國(guó)兩制”白皮書(shū)，強(qiáng)調(diào)中央對(duì)香港擁有“全面管治權(quán)”，引起部分港人憂慮，擔(dān)心中央逐步收緊對(duì)港政策。不過(guò)，多位前任及現(xiàn)任香港特區(qū)政府高官認(rèn)為，白皮書(shū)只是再次全面闡述“一國(guó)兩制”，中央并沒(méi)有調(diào)整對(duì)港政策。 香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站16日?qǐng)?bào)道稱，目前擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)副主任的香港前律政司司長(zhǎng)梁愛(ài)詩(shī)15日表示，白皮書(shū)是重申中央對(duì)香港的主權(quán)，回歸十多年都未有談及，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)未發(fā)現(xiàn)雙方認(rèn)識(shí)有分歧。白皮書(shū)并非代表中央不滿香港，只是要解釋問(wèn)題所在。她說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在正面對(duì)東海和南海主權(quán)的爭(zhēng)議，加上有不同國(guó)家對(duì)中國(guó)做出挑釁性的言語(yǔ)和行動(dòng)，令中央警惕是否會(huì)有外國(guó)勢(shì)力在港干預(yù)內(nèi)政。 香港財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華也在同一天發(fā)表的網(wǎng)志中表示，中央政府發(fā)表對(duì)香港政策的白皮書(shū)是“作出全面陳述，并非對(duì)香港政策作出調(diào)整”。他說(shuō)，過(guò)去一段時(shí)間，香港各界就政改提出各式各樣的方案，具體細(xì)節(jié)不一，但總體而言都是朝著民主化方向邁進(jìn)。而中央“從國(guó)家及香港的利益出發(fā)”，以清晰、直接的方法表達(dá)國(guó)家的立場(chǎng)“是適當(dāng)?shù)摹?，?duì)于尋找一個(gè)中央政府和香港市民都認(rèn)同的政改方案，也是一個(gè)“重要基礎(chǔ)”。 香港前任及現(xiàn)任官員紛紛發(fā)聲力挺白皮書(shū)，在香港社會(huì)引起不少人共鳴。香港商業(yè)電臺(tái)稱，基本法委員會(huì)委員譚惠珠16日表示，認(rèn)同曾俊華的說(shuō)法，白皮書(shū)提到中央對(duì)香港有全面管治權(quán)，并非新觀點(diǎn)。而“高度自治”并不等于“全面自治”，只是有較高的自由度，例如香港特區(qū)政府可以發(fā)鈔及簽發(fā)護(hù)照 。 在香港社會(huì)被視為中立團(tuán)體的律師會(huì)會(huì)長(zhǎng)林新強(qiáng)15日也說(shuō)，國(guó)務(wù)院發(fā)表的“一國(guó)兩制”白皮書(shū)，是中央發(fā)出的有分量政治文件，也是工作報(bào)告，港人必須以正確態(tài)度解讀。他認(rèn)為，白皮書(shū)有助澄清香港與中央關(guān)系，了解香港的地位，白皮書(shū)并無(wú)提出新觀念，或改變香港現(xiàn)行制度，只是多次提及會(huì)保持香港獨(dú)立司法及終審權(quán)，嚴(yán)格按基本法辦事及高度自治，他感受到中央有信心依法落實(shí)“一國(guó)兩制”。 白皮書(shū)中的“全面管治權(quán)”字眼，觸動(dòng)了不少港人的神經(jīng)。香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》16日引述權(quán)威消息人士的話稱，港人對(duì)此不必太敏感，所謂中央的“全面管治權(quán)”，其實(shí)是有制約，不是無(wú)限擴(kuò)大的，而且白皮書(shū)只在3個(gè)地方用上了“全面管治權(quán)”這5個(gè)字。第一個(gè)地方，白皮書(shū)提及“全面管治權(quán)”時(shí)已經(jīng)表明，中央是依法履行憲法和《基本法》賦予的“全面管治權(quán)”，接著白皮書(shū)更把這些中央權(quán)力羅列出來(lái)，包括行政長(zhǎng)官向中央負(fù)責(zé)、中央任命行政長(zhǎng)官和主要官員、依法管理與香港有關(guān)的外交事務(wù)等等。消息人士稱有關(guān)寫(xiě)法，就是考慮到香港人也許會(huì)有擔(dān)心，于是白皮書(shū)特別把這些中央依《基本法》賦予的權(quán)力，清楚地羅列一次。第二、第三個(gè)用上“全面管治權(quán)”的地方，主要是凸顯主權(quán)問(wèn)題。香港特別行政區(qū)是一個(gè)地方政府，所謂“全面管治權(quán)”，即相當(dāng)于《基本法》規(guī)定中央在香港行使主權(quán)的權(quán)力。有評(píng)論稱，白皮書(shū)表明，中央的主權(quán)不等于什么都管，中央對(duì)港的權(quán)力是受到《基本法》制約的。 香港《星島日?qǐng)?bào)》16日發(fā)表評(píng)論文章稱，“一國(guó)兩制”白皮書(shū)有廣泛的政治影響，希望在政制問(wèn)題上隨意發(fā)揮、或一心走激進(jìn)路線的人，當(dāng)然不愿見(jiàn)。不過(guò)，白皮書(shū)重申和清楚表達(dá)中央立場(chǎng)，避免了對(duì)不符法理要求的方案產(chǎn)生幻想。香港《東方日?qǐng)?bào)》16日撰文稱，無(wú)論“6·22公投”有多少人投票，“占中”有多少人參與，北京方面都不會(huì)妥協(xié)。因?yàn)樵诒本┭壑校?017年特首普選關(guān)乎香港的管治權(quán)問(wèn)題，政改之爭(zhēng)是跟外部勢(shì)力的“大決斗”。如果妥協(xié)了，拱手交出的不僅僅是特首之位，更是整個(gè)香港。所以，政改拉鋸兩年多，北京方面已經(jīng)下定決心不能讓步，“讓步等同向外部勢(shì)力投降”。▲