李立光 黃國輝
(福州大學(xué),福建福州 350108)
以工為主的地方高校技術(shù)經(jīng)紀人的發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析
—— 福州大學(xué)為例
李立光 黃國輝
(福州大學(xué),福建福州 350108)
技術(shù)經(jīng)紀是推動技術(shù)交易的重要動力,在有效配置科技資源中發(fā)揮著重要的中介作用。隨著高校產(chǎn)學(xué)研合作的不斷升級,高校技術(shù)經(jīng)紀人的發(fā)展也日益成熟,對提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率有極大推動作用。本文立足于技術(shù)經(jīng)紀人在服務(wù)社會中的發(fā)展現(xiàn)狀,以及技術(shù)經(jīng)紀人在以工為主的地方高校服務(wù)社會中的發(fā)展現(xiàn)狀,并結(jié)合以工為主的地方高校技術(shù)經(jīng)紀人的特點,以福州大學(xué)為例,深入分析以工為主的地方高校技術(shù)經(jīng)紀人的發(fā)展對策。
技術(shù)經(jīng)紀人;高校;技術(shù)成果;發(fā)展現(xiàn)狀;對策分析
隨著“科教興國”主戰(zhàn)略的實行,除了加快科技中介組織的發(fā)展外,最重要的是要培養(yǎng)一支具有市場化運作能力,懂法律、會經(jīng)營、有技術(shù)、善于管理的職業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人隊伍,為技術(shù)供需雙方搭建溝通橋梁,發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研中的交互作用,打破成果轉(zhuǎn)化“瓶頸”,促進技術(shù)成果的交易、轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,這是深入發(fā)展技術(shù)市場的必要條件。
1.1 我國技術(shù)經(jīng)紀人的發(fā)展過程
技術(shù)經(jīng)紀人在我國技術(shù)市場中出現(xiàn)以來,共經(jīng)歷了3個發(fā)展階段?,F(xiàn)在,我國技術(shù)經(jīng)紀人隊伍有了相當(dāng)規(guī)模的發(fā)展,這些經(jīng)紀人遍及不同的科技機構(gòu)與科研領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計,2013年我國大中城市共有各類技術(shù)經(jīng)紀機構(gòu)6萬多個,技術(shù)經(jīng)紀人員110余萬人,這些技術(shù)經(jīng)紀人活躍在生產(chǎn)力促進中心、高校、各類科技咨詢機構(gòu)、技術(shù)市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、科技條件市場、人才市場、科技情報信息機構(gòu)等多個科技研發(fā)和中介機構(gòu),通過信息咨詢、信息交流、中介服務(wù)等形式,在轉(zhuǎn)移、擴散科技成果,推動技術(shù)交易和有效配置科技資源上發(fā)揮著重要的中介作用。
近幾年,隨著我國專利技術(shù)和知識商品的快速增長,技術(shù)市場需求的蓬勃發(fā)展,目前我國現(xiàn)有專業(yè)職業(yè)能力和經(jīng)營才華的專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人才已不足以滿足需求,難以彌補社會的現(xiàn)實缺口。近年來,由于技術(shù)經(jīng)紀人數(shù)量上的缺乏,雖然我國技術(shù)成果每年產(chǎn)生三萬余項,但科技成果轉(zhuǎn)化率卻不容樂觀,僅有大概10%。
1.2 技術(shù)經(jīng)紀人在新時期的定義
技術(shù)經(jīng)紀是技術(shù)創(chuàng)新體系的不可缺少的內(nèi)容之一。技術(shù)創(chuàng)新體系的主體為會運用到科技的每一個企業(yè),它跟隨市場的變化而變化的,并且非常注重在體系中將“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合。近現(xiàn)代,技術(shù)經(jīng)紀在世界市場中飛速發(fā)展,已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新體系中最活躍的一環(huán),發(fā)揮著促進科技成果轉(zhuǎn)化、加快企業(yè)科技創(chuàng)新速度、創(chuàng)造經(jīng)濟效益等重要作用。技術(shù)經(jīng)紀人是技術(shù)經(jīng)紀的主要執(zhí)行者,完成技術(shù)經(jīng)紀的主要任務(wù),促進科技成果轉(zhuǎn)化并通過其工作獲得報酬的公民或其他經(jīng)濟組織。隨著高校產(chǎn)學(xué)研合作的不斷升級,高校技術(shù)經(jīng)紀人的發(fā)展也日益成熟,對提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率有極大的推動作用。
技術(shù)經(jīng)紀人是擁有足夠全面的專業(yè)素養(yǎng)、法律和專業(yè)知識、社交公關(guān)能力等的綜合性人才。一方面他們通過市場調(diào)研,把企業(yè)對科研的需求信息及時反饋給高校,另一方面他們收集高校的科研成果信息,匯總后推送給企業(yè),為企業(yè)和高?;Q信息。現(xiàn)階段,高校技術(shù)經(jīng)紀人的主要手段是通過與政府建立創(chuàng)新服務(wù)中心、工作站和各種對接會等,通過以上方式來尋找和收集各種信息。
2.1 福州大學(xué)技術(shù)經(jīng)紀人的發(fā)展
新世紀的福州大學(xué)正在向教學(xué)研究型高等院校轉(zhuǎn)型,目的是使福州大學(xué)更加適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,更能適應(yīng)科技創(chuàng)新的潮流和建設(shè)成更加自主創(chuàng)新的具有地方特色的高校。福州大學(xué)較早就認識到技術(shù)經(jīng)紀人對于高校中自主創(chuàng)新的重要性,因此成立福州大學(xué)科技開發(fā)部,科技開發(fā)部中的工作人員成為第一批技術(shù)經(jīng)紀人,標志著福州大學(xué)技術(shù)經(jīng)紀人工作正式開始。
但因為諸多原因,福建省技術(shù)經(jīng)紀業(yè)發(fā)展遲緩,是創(chuàng)新體系建設(shè)中的薄弱部分。因而,福建省想要發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀就必須聚集高等院校、企業(yè)、科研院所等各機構(gòu)的資源,提高科技成果轉(zhuǎn)化率,完善技術(shù)創(chuàng)新體系。福建省致力于把發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀放在增強自主創(chuàng)新能力的主要位置,狠抓實干,強化政策,促進技術(shù)經(jīng)紀在福建省持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
現(xiàn)階段,我國技術(shù)經(jīng)紀人在不同的科技機構(gòu)中有相當(dāng)程度的發(fā)展。這些技術(shù)經(jīng)紀人在生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)市場、各類科技咨詢機構(gòu)、科技條件市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、人才市場、科技情報信息機構(gòu)等多個科技研發(fā)和中介機構(gòu)都發(fā)揮著積極的作用,通過信息查詢、信息互換、中介服務(wù)等形式,在發(fā)布、推廣科技成果,在有效配置科技資源和推動技術(shù)交易上發(fā)揮著不可替代的中介作用。但是相對于蓬勃發(fā)展的技術(shù)市場需求,福建省目前具有專業(yè)職業(yè)能力和經(jīng)營才華的專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人才還很欠缺,難以滿足社會的現(xiàn)實需要。
2.2 福州大學(xué)技術(shù)經(jīng)紀人在橫向科技發(fā)展中的作用
眾所周知,高校的四大基本功能是科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會、文化傳承與創(chuàng)新,福州大學(xué)作為一所省屬地方高校,始終堅持將服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,十分重視技術(shù)經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展。目前,福州大學(xué)16人擁有技術(shù)經(jīng)紀人資格證書,是一支專、兼職的技術(shù)經(jīng)紀工作隊伍,也是一支結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科門類齊全的技術(shù)經(jīng)濟隊伍,設(shè)有一個國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu),也因為誠信經(jīng)營、注重服務(wù)、成效顯著,在國家年度考核中取得了優(yōu)異成績。在高校特別是地方高校中起到示范作用,總結(jié)出成功的技術(shù)經(jīng)紀模式和經(jīng)驗,促進了地方高校在服務(wù)社會中技術(shù)經(jīng)濟的發(fā)展。
十一五以來,福州大學(xué)橫向科技服務(wù)社會成效顯著,如圖1所示。
3.1 綜合素質(zhì)高,但缺失市場專業(yè)性
高校中的技術(shù)經(jīng)紀人多由大學(xué)教師或者科研人員擔(dān)任,他們有深厚的理論基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)高,但從業(yè)人員一般都在轉(zhuǎn)崗后才從事技術(shù)市場、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)社會工作,以學(xué)??蒲泄芾頌橹骷婵萍汲晒D(zhuǎn)化,以本校科技技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)讓為主,技術(shù)中介為副業(yè)。高校的科研人員大部分重視科研與教學(xué)研究,缺乏將科研成果轉(zhuǎn)化到市場的意識,由此造成高??萍汲晒D(zhuǎn)化率低,產(chǎn)學(xué)研合作不全面等問題。高校技術(shù)經(jīng)紀人一般通過上級技術(shù)市場組織的技術(shù)經(jīng)紀人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后,便取得技術(shù)經(jīng)紀人資格證書,但是通過培訓(xùn)而不是實踐,較難從本質(zhì)上提高技術(shù)經(jīng)紀人的專業(yè)知識水平,導(dǎo)致其專業(yè)性還不夠強,距離國家要求加快科技創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化仍然存在相當(dāng)大的差距。技術(shù)經(jīng)紀的知識如果僅僅通過培訓(xùn)的方式灌輸給技術(shù)經(jīng)紀人不能取得理想的效果,沒有實際上操作的知識傳授基本上是徒勞無功的。技術(shù)經(jīng)紀人存在的另一個問題是缺乏對經(jīng)紀項目的全程跟蹤與系統(tǒng)深入,技術(shù)經(jīng)紀人手中往往只有一份技術(shù)合同,而對技術(shù)項目的后期開展與實施、科技成果轉(zhuǎn)化跟蹤與后期的評估的反饋了解甚少。
3.2 工作主動性強,但缺少市場持續(xù)性
圖1 福州大學(xué)2006-2013科技合同金額
面對工作的激烈競爭,許多技術(shù)經(jīng)紀人和高校里別的崗位上的人員一樣,工作主動,認真投入,甚至為學(xué)校在服務(wù)社會方面工作立下汗馬功勞,有些技術(shù)經(jīng)紀人也因此提拔或者轉(zhuǎn)崗到別的崗位,影響了技術(shù)經(jīng)紀人的工作持續(xù)性。由于國家及社會對于技術(shù)經(jīng)紀人缺乏足夠重視,導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)科技項目由于工作調(diào)動而更換技術(shù)經(jīng)紀人這種情況,直接導(dǎo)致企業(yè)對于技術(shù)經(jīng)紀人的不信任,有相關(guān)工作時直接委托高?;蛘呖蒲性核?。高校技術(shù)經(jīng)紀人很多不能從頭到尾參與技術(shù)轉(zhuǎn)化全過程,以及市場持續(xù)性的缺失,對于企業(yè)或者高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化都是不利的。此外,技術(shù)經(jīng)紀人往往單兵作戰(zhàn),缺乏團隊合作機制,也缺乏行業(yè)與政府和其他行業(yè)的磋商,既不利于保護自身利益,也影響了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量。
以福州大學(xué)為例,“十二五”開局以來,福州大學(xué)繼續(xù)穩(wěn)步推進科技成果轉(zhuǎn)化工作,持續(xù)保持兩位數(shù)增長,在國家確立實施創(chuàng)新驅(qū)動和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大環(huán)境下,積極推動專利成果的應(yīng)用,專利實施與轉(zhuǎn)化也取得了長足進步,特別是2012年成交額突破500萬。2011-2013年3年間,共完成29項專利成果轉(zhuǎn)讓與實施應(yīng)用,其中合同額超過100萬的有7項。與“十一五”同期相比,在數(shù)目上實現(xiàn)十倍增加。但從實施率來看,2011-2013年學(xué)校共獲得授權(quán)547項,僅29項得到應(yīng)用推廣,專利實施率僅為5.3%,甚至低于全國的平均轉(zhuǎn)化率10%。近10年來福州大學(xué)申請專利數(shù)、授權(quán)數(shù)分布情況(圖2)與專利轉(zhuǎn)化運用分析來看,學(xué)校應(yīng)從機制設(shè)計、政策引導(dǎo)、技術(shù)經(jīng)紀人、組織管理等層面加強知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)市場服務(wù)體系建設(shè),形成高??茖W(xué)研究的成果、市場需求、成果轉(zhuǎn)化的健康同步發(fā)展。
圖2 近十年來我校申請專利數(shù)、授權(quán)數(shù)分布情況
在“十二五”規(guī)劃中關(guān)于技術(shù)市場的方面,規(guī)劃中特別強調(diào)支持高學(xué)歷以及擁有海外學(xué)歷背景的人才從事技術(shù)經(jīng)紀人的工作,并給予其資金和技術(shù)上的支持,專門在高?;蛘呖蒲性核⑴嘤?xùn)基地,并為其制定良好的培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀操作方法,了解相關(guān)法律法規(guī),并講解相關(guān)的市場政策及政治環(huán)境。
4.1 促進政策環(huán)境優(yōu)化,保障薪酬績效激勵
中介機構(gòu)的發(fā)展使各類經(jīng)紀人發(fā)展迅速,而技術(shù)經(jīng)紀人的發(fā)展速度目前較為緩慢。因此科技發(fā)展,高校技術(shù)經(jīng)紀人發(fā)展速度應(yīng)該加快,解決其發(fā)展中存在的問題,這就需要政府在各方面給予技術(shù)經(jīng)紀人環(huán)境支持和發(fā)展空間。福建省在政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等多角度支持技術(shù)經(jīng)紀業(yè)發(fā)展,在政策方面,福建省近幾年來先后出臺多項政策和意見,明確表示支持技術(shù)經(jīng)紀發(fā)展,為技術(shù)經(jīng)紀人的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供空間;在經(jīng)濟方面,福建省設(shè)立獎勵基金和扶持基金等資金項目,運用贊助手段支持科技創(chuàng)新以及技術(shù)經(jīng)紀工作的開展。通過福建省政府的大力支持,目前福建省技術(shù)經(jīng)紀工作在科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)市場交易等多方面發(fā)展趨勢良好,并且有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
福州大學(xué)應(yīng)該加大政策力度,在職稱評定、年度考核、獎勵等方面相應(yīng)地與工作業(yè)績(經(jīng)濟效益)掛鉤,利益分配等要關(guān)注到技術(shù)經(jīng)紀人隊伍,在技術(shù)交易中對成績突出的高校技術(shù)經(jīng)紀人給予一定得獎勵,激發(fā)調(diào)動技術(shù)經(jīng)紀人參與成果轉(zhuǎn)化的積極性。此外,以工為主的地方高校應(yīng)該盡快制定《關(guān)于促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,從而發(fā)展技術(shù)市場,培育技術(shù)經(jīng)紀結(jié)構(gòu)和經(jīng)紀人隊伍,利用信息網(wǎng)絡(luò)等手段提高交易率。
4.2 注重隊伍建設(shè),提高科技轉(zhuǎn)化率
注重高校技術(shù)經(jīng)紀人的隊伍建設(shè),造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)紀服務(wù)隊伍,形成人才輩出、人盡其用、才盡其用的良好局面?!叭瞬泡叧觥?,要求政府廣泛宣傳技術(shù)經(jīng)紀人的作用,樹立技術(shù)經(jīng)紀人的形象,帶頭應(yīng)用技術(shù)經(jīng)紀這種渠道進行科技成果轉(zhuǎn)化,以形成良性的社會意識?!叭吮M其用”要求政府建立相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)紀人培訓(xùn)機制,對于技術(shù)經(jīng)紀人的培訓(xùn)以及職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)進行支持,以保證技術(shù)經(jīng)紀人工作的持續(xù)性?!安疟M其用”要求政府鼓勵各類技術(shù)市場和社會力量參與對技術(shù)經(jīng)紀人才的培養(yǎng),不僅給與經(jīng)紀人培訓(xùn)的機會,還要給與他們實踐鍛煉的機會,允許他們犯錯,以增長他們的才干和專業(yè)技能,造就一支完全專業(yè)化和高水平的技術(shù)經(jīng)紀人隊伍。
我國正在努力發(fā)展一批具備高學(xué)歷、科技素養(yǎng)、了解相關(guān)法律常識、了解市場運營規(guī)律、品德可靠的技術(shù)經(jīng)紀人隊伍。他們的工作包括幫助企業(yè)做出合適的判斷,并不斷地向企業(yè)提供“產(chǎn)學(xué)研金”等各角度各領(lǐng)域的最新相關(guān)信息,最大程度上幫助實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。針對需要成果企業(yè)的具體情況進行診斷、咨詢服務(wù),只有這樣,高校的科技成果才能真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,高??萍汲晒D(zhuǎn)化中技術(shù)經(jīng)紀人成為企業(yè)與研究單位都信賴的伙伴。
為技術(shù)經(jīng)紀人提供發(fā)展的市場,大力推進科研管理體制改革,鼓勵創(chuàng)新,發(fā)展教育,推動技術(shù)創(chuàng)新,完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度,社會生產(chǎn)更多更好的可供交易的技術(shù),為技術(shù)經(jīng)紀人提供更多的工作機會。重點支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力推進企業(yè)的技術(shù)革新,促進更多的高新技術(shù)企業(yè)的建立,促使更多的企業(yè)和個人開發(fā)成熟的技術(shù),為技術(shù)經(jīng)紀業(yè)注入新鮮的活力,完善優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新體系,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新體系中其他與技術(shù)經(jīng)紀業(yè)相關(guān)內(nèi)容發(fā)展,為技術(shù)經(jīng)紀提供更為可靠的技術(shù)資源。
4.3 發(fā)展服務(wù)創(chuàng)新能力,完善技術(shù)平臺建設(shè)
一直以來,我國利用技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式實現(xiàn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,企業(yè)同樣運用技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式實現(xiàn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)靠攏,創(chuàng)造獨特的競爭力。技術(shù)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為高校和企業(yè)進行科技成果轉(zhuǎn)化、提升自主創(chuàng)新能力的必要一環(huán)。自從國家科技部將福州大學(xué)科技開發(fā)部認定為第二批國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)之后,福州大學(xué)的技術(shù)經(jīng)紀人隊伍一貫堅持對照《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)評價指標體系(試行)》,以一級考核指標為綱要,扎實貫徹落實二級指標,不懈努力,最終獲得國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)考核優(yōu)秀,為許多其他省份地方高校的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化起到了推動示范的作用,也為高校對于技術(shù)成果服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會建設(shè)做出了突出貢獻。
在當(dāng)前鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下,探索出一條適合高校技術(shù)經(jīng)紀人的職業(yè)生涯發(fā)展路徑,實現(xiàn)高校技術(shù)經(jīng)紀職業(yè)化是創(chuàng)新科技服務(wù)的重要內(nèi)容。目前,學(xué)校從業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量整體不高,他們的工作能力、工作投入度和專業(yè)背景不一。因此,一是需要進一步提高從業(yè)人員準入門檻,注重加強行業(yè)資質(zhì)認證和能力培訓(xùn)。同時通過建立行業(yè)門檻,提升從業(yè)人員的職業(yè)認同感、歸宿感和收入水平,吸引更加優(yōu)秀的教師員工加入;二是高校技術(shù)經(jīng)紀要做到理念創(chuàng)新、工作到位,它包括知識、技術(shù)、資本、信息、創(chuàng)新載體等各個方面,涵蓋科技創(chuàng)新的多個環(huán)節(jié),包括技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、研發(fā)設(shè)計服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技人才服務(wù),信息服務(wù)和科技咨詢等;三是高校要注重提升軟服務(wù)規(guī)劃,從結(jié)構(gòu)和體系上整合創(chuàng)新資源,有針對性地規(guī)劃設(shè)計服務(wù)體系,做好技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)工作。
目前,我國社會、經(jīng)濟和科技發(fā)展已進入新的階段,技術(shù)市場面臨新的時機和威脅,技術(shù)經(jīng)紀人也有較大的發(fā)展前景。不可忽視的是,隨著世界科技瞬息萬變和我國科技實力的迅速增長,技術(shù)經(jīng)紀人并沒有完全展示出其應(yīng)有的對于科技發(fā)展的助推力,仍存在較大的完善和培育空間,而且社會主義市場經(jīng)濟的重要過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是培育和發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀業(yè)。我國多數(shù)企業(yè)現(xiàn)階段的經(jīng)營逐步脫離困境,對吸收科技成果的能力,以及對適合于企業(yè)發(fā)展的有針對性的科技成果的需求持續(xù)增加。同時,高校中的技術(shù)經(jīng)紀人不斷突破自身發(fā)展瓶頸,解決其在科技轉(zhuǎn)化中存在的問題,促進越來越多的科技成果涌現(xiàn)。因此,高校技術(shù)經(jīng)紀將來勢必在科技的浪潮中發(fā)揮更大的作用。
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李立光,男,碩士學(xué)位,講師,從事的研究領(lǐng)域:高校科技服務(wù)管理。編號:201304,聯(lián)系電話:13850100008,郵箱:731250023@qq.com。