網(wǎng)絡(luò)反腐的基本功能

李雅嬌 趙文晶

(渤海大學(xué) 文學(xué)院，遼寧 錦州121013)

1 社會(huì)整合功能

網(wǎng)絡(luò)反腐的社會(huì)整合功能是指網(wǎng)絡(luò)反腐在其制度層面上通過(guò)各種方式對(duì)社會(huì)關(guān)系、社會(huì)利益和文化觀念的聚合作用，統(tǒng)領(lǐng)作用。要把各自利益、目標(biāo)、價(jià)值觀念和行為方式的眾多群體、集團(tuán)、個(gè)人團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成一個(gè)整體，共同向反腐目標(biāo)努力。網(wǎng)絡(luò)反腐通過(guò)樹(shù)立一個(gè)良性的社會(huì)民主環(huán)境，對(duì)執(zhí)政、施政行為產(chǎn)生監(jiān)督和約束，從而給一定社會(huì)環(huán)境中的人的活動(dòng)提供一種導(dǎo)向，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)狀態(tài)的有序化。網(wǎng)絡(luò)反腐的社會(huì)整合作用這一功能是由網(wǎng)絡(luò)反腐本身所具有的特殊性決定的，也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)反腐本身所具有實(shí)現(xiàn)這一功能的內(nèi)在機(jī)制——價(jià)值規(guī)范，甚至可以說(shuō)，處于反腐敗信息化時(shí)代的這個(gè)大背景下，反腐進(jìn)行的好壞直接影響社會(huì)的和諧發(fā)展。

像十八大之后在中央及各地引發(fā)反腐風(fēng)暴中的原山西省公安廳副廳長(zhǎng)兼太原市公安局局長(zhǎng)李亞力， 原新疆塔域地區(qū)烏蘇市委常委、公安局委書(shū)記、局長(zhǎng)齊放，原黑龍江省雙城市工業(yè)總公司總經(jīng)理孫德江等，這些一個(gè)個(gè)事件開(kāi)啟了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作的新局面，這種經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光，由網(wǎng)民參與的網(wǎng)絡(luò)反腐熱潮正改變著中國(guó)的反腐格局[1]。網(wǎng)絡(luò)反腐利用其自身傳播面廣、透明化的優(yōu)勢(shì)通過(guò)吸引龐大網(wǎng)民關(guān)注制造強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力，給政府施壓，調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合社會(huì)思想，整合社會(huì)力量，進(jìn)而激發(fā)廣大人民群眾更高的反腐熱情，在一定意義上可以說(shuō)是為了整個(gè)社會(huì)的廉潔風(fēng)氣，增強(qiáng)了全體社會(huì)成員的內(nèi)聚力，呈現(xiàn)出對(duì)一個(gè)社會(huì)的延續(xù)和發(fā)展必不可少的靈魂支柱，最終形成廉政建設(shè)的社會(huì)局面。

2 行為規(guī)范功能

網(wǎng)絡(luò)反腐的行為規(guī)范功能是指在網(wǎng)絡(luò)反腐的實(shí)踐操作層面上，社會(huì)群體或個(gè)人遵循一定的社會(huì)規(guī)則，引導(dǎo)和規(guī)范全體社會(huì)成員可以做什么，不可以做什么和怎樣做，它要求政府官員必須符合“兩律”，即符合規(guī)律和法律。 在網(wǎng)絡(luò)反腐中，需要一定的法律制度規(guī)范來(lái)約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，使他們正確行使權(quán)力。“廉價(jià)自律”在1993 年被中共黨中央明確提出， 廉潔自律的若干決定在1996 年也相繼被提出。 為此，網(wǎng)絡(luò)反腐開(kāi)啟了一個(gè)新的反腐模式，使廣大人民群眾真正參與到反腐敗當(dāng)中去，達(dá)到全民監(jiān)督，但與此同時(shí)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，也要以身作則，廉潔奉公，不再肆無(wú)忌憚地使用權(quán)力，讓權(quán)力發(fā)揮其應(yīng)有的本分。 不管是被曝光“離婚承諾書(shū)”12 小時(shí)后被立案調(diào)查的山東省農(nóng)業(yè)廳長(zhǎng)單增德， 還是被曝光不雅視頻63 小時(shí)后被立案調(diào)查的重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書(shū)記雷政富，這也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗行為起到了一定的預(yù)防效果，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性，增強(qiáng)拒腐防變的能力，不斷提高反腐倡廉工作。為此，我們黨還制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，在網(wǎng)絡(luò)反腐的背景下，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范自身行為，促進(jìn)廉政文化建設(shè)。

3 價(jià)值導(dǎo)向功能

網(wǎng)絡(luò)反腐的價(jià)值導(dǎo)向功能，是指人民群眾在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)反腐時(shí)所體現(xiàn)的價(jià)值傾向，這種價(jià)值傾向從根本上決定了網(wǎng)絡(luò)反腐的功能應(yīng)當(dāng)是什么。 通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐產(chǎn)生的原因和背景進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐表現(xiàn)出強(qiáng)烈的廉潔主義和保障網(wǎng)民素養(yǎng)的價(jià)值傾向。人要有正確的思想、正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，才會(huì)有正確的行為，才不會(huì)迷失方向。 我們知道，網(wǎng)絡(luò)反腐在存在優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也存在弊端。

所以，網(wǎng)絡(luò)反腐充分表達(dá)了信息的真實(shí)性和尋求制度保障的價(jià)值訴求。 正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是一個(gè)“觀點(diǎn)的自由市場(chǎng)”，人們可以隨時(shí)隨地的發(fā)表自己的想法和意見(jiàn)。 當(dāng)下，“無(wú)論是通過(guò)法律還是炸彈，政客都沒(méi)有辦法控制這個(gè)網(wǎng)絡(luò)”[2]。 進(jìn)而會(huì)被不法分子鉆了空子，因此也就存在網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言謠言和網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力， 再或者一些人為了滿足自己的偷窺欲望，“人肉搜索”“選擇性反腐”事例比比皆是，這樣既大量浪費(fèi)了紀(jì)檢監(jiān)察的力量，也對(duì)當(dāng)事人造成了一定的傷害，甚至在某種程度上觸犯了法律、誹謗造謠、人身攻擊等，因此要加強(qiáng)網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)，同時(shí)也要加強(qiáng)新聞人的行為規(guī)范和人文關(guān)懷，在傳統(tǒng)媒體介入網(wǎng)絡(luò)反腐的時(shí)候，傳統(tǒng)媒體需要保證的是信息的真實(shí)性和可靠性，來(lái)彌補(bǔ)新媒體的不足。

人們多數(shù)時(shí)候采用缺乏制度保障的民間網(wǎng)絡(luò)反腐去打擊腐敗，因?yàn)楣俜骄W(wǎng)絡(luò)反腐往往使人們被動(dòng)地去等待更高權(quán)力機(jī)關(guān)去處理，使很多案件都沉入大海，無(wú)濟(jì)于事，于是人們極端的選擇民間反腐，進(jìn)行大幅度的傳播和轉(zhuǎn)發(fā)，引起相關(guān)部門(mén)的重視，但適得其反的是這樣大張旗鼓，會(huì)打草驚蛇，讓嫌疑人有所準(zhǔn)備，什么都查不到，最后還反被告成誹謗罪。 國(guó)家應(yīng)該完善其相關(guān)政策，使其與官方網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)行良性互動(dòng)。 例如像韓國(guó)成立頗具特色的民間反腐組織，與市民、企業(yè)、政府和透明國(guó)際已經(jīng)形成一個(gè)反腐敗網(wǎng)絡(luò)，取得顯著成效，值得借鑒。

4 宣傳教化功能

網(wǎng)絡(luò)反腐的宣傳教化功能是指在社會(huì)發(fā)展中網(wǎng)絡(luò)反腐這一系列的相關(guān)過(guò)程通過(guò)長(zhǎng)期的宣傳教育而積聚、沉淀成為人們熟悉并接受的鐵定模式， 對(duì)人們的價(jià)值取向和行為規(guī)范都有著宣傳教化的功能，就像“生活教科書(shū)”和“精神教科書(shū)”一樣無(wú)形地影響、感染和教育著每一個(gè)社會(huì)成員。

網(wǎng)絡(luò)反腐的一系列相關(guān)過(guò)程通過(guò)宣傳廉政教育‘廉政建設(shè)逐漸讓社會(huì)成員自己的行為，轉(zhuǎn)化為一種自覺(jué)，自律的行為，它不僅影響著人們思想觀念的形成，也影響人們的具體實(shí)踐活動(dòng)，甚至影響人們的價(jià)值取向和行為規(guī)范。 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反腐紛紛落馬的官員的秒殺案件，也正是給廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾上了一堂加強(qiáng)廉政建設(shè)的教育課，得到了相關(guān)部門(mén)對(duì)反腐敗行為的高度重視，同時(shí)也代表了國(guó)家對(duì)廉政文化的追求，于是越來(lái)越多的主流媒體呼應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，用廣大的民意來(lái)積極宣傳反腐倡廉的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，通過(guò)宣傳教化的積極主動(dòng)性，真正使國(guó)家的廉政思想內(nèi)化為社會(huì)成員的行為動(dòng)機(jī)和心理深層結(jié)構(gòu)之中，感染著他們的思維，使他們成為被廉政建設(shè)浸透了的人。網(wǎng)絡(luò)反腐宣傳教化功能最根本的目標(biāo)就是讓全體社會(huì)成員通過(guò)國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的高度重視感染到國(guó)家加強(qiáng)廉政建設(shè)的迫切需要，進(jìn)而真正地推動(dòng)廉政建設(shè),使理想的東西現(xiàn)實(shí)化體現(xiàn)出來(lái)，是一種價(jià)值感召和心靈影響，無(wú)形中滲透著人們的生活，使廉政文化成為一種生活潮流。

［1］溫如軍.盡快出臺(tái)《反腐敗法》[N].法制晚報(bào),2012-12-10.

［2］[美]尼葛洛龐帝.數(shù)字化生存[M].胡泳，等,譯.?？?海南出版社,1997.