沈飛成飛競爭背后的智慧

石江月

受益于中國航空工業(yè)的研究、發(fā)展與采購革新，解放軍空中力量最終得以收獲現(xiàn)代化果實。在殲10戰(zhàn)機初次亮相15年后，一些最新文獻向人們闡述了殲10的起源，這些資料有助于我們了解殲10，“翼龍”以及其他中國新型軍用飛機的研發(fā)內(nèi)幕。目前的中國在軍用飛機采購方面充滿活力，這不僅表現(xiàn)在中國海空軍自身的裝備采購上，中國航空工業(yè)集團（簡稱中航工業(yè)）還在積極地向國際市場推銷“翼龍”無人機和殲10的衍生型號。

殲10有人戰(zhàn)斗機和“翼龍”無人作戰(zhàn)飛機無疑是中國最具代表性的可出口軍機產(chǎn)品。它們的出現(xiàn)與成熟，標志著中航工業(yè)已經(jīng)縮小了與俄羅斯與美國的差距。值得注意的是，造成上述結(jié)果的原因既包括中國人自身的努力，國際市場競爭壓力的推動同樣不容忽視。

中國引入

現(xiàn)代國防采辦概念

與其他國防科技領(lǐng)域相同，在中國計劃經(jīng)濟時期，軍用飛機的研發(fā)與采購均按照“強制性計劃”實施。政府會任命設(shè)計小組、指定部門執(zhí)行，并直接劃撥資金。直到上世紀80年代末，中國才開始引入現(xiàn)代國防采辦概念。

上世紀80年代初，中國軍方最高領(lǐng)導人下達了發(fā)展中國第三代戰(zhàn)斗機（即殲10）的命令，該項目于上世紀80年代中期立項。雖然延續(xù)了許多“強制性計劃”特點，其仍然堪稱中國首個采用現(xiàn)代化研發(fā)與采購模式的飛機項目，也是中國首個完全國產(chǎn)化的軍用飛機項目。殲10戰(zhàn)機的發(fā)展路線，對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟程序構(gòu)成了挑戰(zhàn)，使終端用戶能夠更緊密地接觸現(xiàn)有設(shè)計與制造能力，并引入了設(shè)計競爭。

在殲10研發(fā)流程的經(jīng)驗總結(jié)基礎(chǔ)上，目前中國軍用飛機研發(fā)過程已發(fā)展為五大階段：可行性研究、設(shè)計方案、發(fā)展與工程準備、設(shè)計定型與生產(chǎn)，也許還應(yīng)該加入升級改進與維護。在上述流程中，成立于1998年的解放軍總裝備部發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，特別是在可行性研究與設(shè)計方案等早期階段。

現(xiàn)代研發(fā)與采購過程的一個顯著特點是拉近了供應(yīng)商與終端用戶的距離。消費者可隨時提出技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)需求建議，并且控制整個過程。供應(yīng)商直接對軍方終端用戶負責。相比之下，在計劃經(jīng)濟時代，生產(chǎn)部門只需要向指定管理部門負責，產(chǎn)品經(jīng)常不能滿足用戶需求，在戰(zhàn)爭中無疑會出現(xiàn)十分致命的后果。

殲10管理模型

1981年，中國空軍司令張廷發(fā)向鄧小平提出了研發(fā)第三代戰(zhàn)機的需求，并估計該項目需要投入5億元人民幣。1981年底，在中央軍委討論后，鄧小平下達了“中央命令”。項目責任被委托給國防工業(yè)辦公室和航空工業(yè)部。

在上世紀80年代學習“西方先進管理經(jīng)驗”的大背景下，新型戰(zhàn)斗機研發(fā)計劃也首次引入了競爭機制——中國三家主要飛機設(shè)計機構(gòu)都提交了設(shè)計方案。考慮到空軍國土防空的現(xiàn)實任務(wù)與傳統(tǒng)，第一批提交的設(shè)計方案均為純粹的防空型戰(zhàn)斗機，不具備對地對海作戰(zhàn)能力。601研究所（沈陽飛機設(shè)計研究所，簡稱沈飛）遞交了以殲13戰(zhàn)機為基礎(chǔ)的設(shè)計方案，采用類似F-16的邊條翼布局。320廠（洪都機械廠）遞交了以米格-23戰(zhàn)機為基礎(chǔ)的方案，采用類似蘇-24的可變后掠翼布局。611研究所（成都飛機設(shè)計研究所，簡稱成飛）則遞交了一款類似于瑞典薩博-37的方案，以殲9雙鴨翼布局為基礎(chǔ)。

與西方長期以來對于殲10的種種猜測正好相反，作為中國自主研發(fā)的首款戰(zhàn)機，殲10研制過程中得到的國外幫助其實非常有限，該項目最終的成功主要依賴于中國人的“軟”創(chuàng)新能力：中國組建了從上到下的決策機制與垂直管理體系，并將之貫穿于殲10的整個研發(fā)與采購過程。

在上層，鄧小平與中央軍委是主要決策者，1986年，中央軍委和國務(wù)院聯(lián)合批準了該項目。在執(zhí)行層面，國防工業(yè)辦公室，即后來的國防科學技術(shù)工業(yè)委員會（簡稱國防科工委），以及航空工業(yè)部發(fā)揮了關(guān)鍵作用。飛機的方案設(shè)計、零部件制造、發(fā)動機研制等關(guān)鍵問題均在一些重大會議上得到充分討論。解放軍空軍、海軍、來自各設(shè)計院所與工廠的航空武器專家也參與了上述討論，從而讓終端用戶的需求從一開始就影響著研發(fā)過程。

成飛與沈飛

在殲10的設(shè)計方案競爭中，實力更強的沈陽飛機設(shè)計研究所與成都飛機設(shè)計研究所很快脫穎而出。沈飛當時是中國最重要、最大的戰(zhàn)機設(shè)計部門。在殲10立項之前，沈飛已經(jīng)完成了殲13戰(zhàn)斗機的初步設(shè)計——這曾被認為是最有希望的中國下一代戰(zhàn)機。

成都飛機設(shè)計研究所組建于“三線建設(shè)”時期，當時按照毛主席的指示，大批國防科研生產(chǎn)單位被轉(zhuǎn)移到偏遠地區(qū)。原沈飛的殲9設(shè)計團隊，后來更名為611所，于1970年5月轉(zhuǎn)移到成都。許多成員——盡管非常年輕——都參與了殲7與殲8項目。不過，團隊的主要知識積累還是來自于殲9，殲9戰(zhàn)機的雙鴨翼布局后來應(yīng)用在殲10上顯然不是巧合。

沈飛與成飛分別在殲13與殲9項目上的努力雖然因政治與技術(shù)問題沒能開花結(jié)果，但卻為后來殲10的上馬奠定了基礎(chǔ)。使中國得以用僅僅三年的時間就為殲10戰(zhàn)機立項。本來憑借權(quán)威地位及雄厚實力，殲10戰(zhàn)機的設(shè)計任務(wù)很有可能直接指派給沈飛。但在首次評估會議上，成飛的非常規(guī)設(shè)計方案卻意外地受到好評，因為該方案不但可提供更大的作戰(zhàn)半徑，而且空戰(zhàn)機動性也更好一些。沈飛競爭殲10項目失敗的原因，恐怕主要源于殲8戰(zhàn)機頻繁出現(xiàn)的技術(shù)問題，這在軍方內(nèi)部破壞了沈飛的信譽。

殲10競標案的勝利，催化了成飛作為中國航空工業(yè)后來者的崛起。成飛與沈飛之間的競爭一直延續(xù)到今天的中國第四代戰(zhàn)機項目上。此時中國航空工業(yè)已經(jīng)明白，只有清楚地了解并滿足客戶的需要，才能夠贏得競爭。這進而在目前的軍機研發(fā)與采購過程中又植入了可行性研究概念。

無人機崛起內(nèi)幕

與殲10相同，中國的無人機設(shè)計與生產(chǎn)體系也引入了競爭機制，終端用戶的需求被充分尊重與采納。不過與殲10戰(zhàn)機不同的是，目前的中國無人機設(shè)計可以充分參考國外經(jīng)驗。“翼龍”無人機證明了這一點。

美國“捕食者”無人機可能是“翼龍”無人機的靈感來源。成都飛機設(shè)計研究所副總設(shè)計師李屹東表示，兩款無人機均可執(zhí)行遠程導航、偵察與攻擊任務(wù)?！耙睚垺睙o人機售價為100萬美元，僅為“捕食者”的四分之一。成都飛機設(shè)計研究所還指出，“翼龍”無人機是目前國際市場唯一在售的可執(zhí)行偵察與攻擊任務(wù)的無人機。

“翼龍”可能已經(jīng)向埃及和阿拉伯聯(lián)合酋長國出口，據(jù)稱烏茲別克斯坦也在考慮購買。曾負責“翼龍”無人機測試與數(shù)據(jù)收集的設(shè)計主任黃云，把各部門重點工作放在了國外測試與航空展上，這暗示未來的工作將以出口為重點。一名成都飛機設(shè)計研究所代表稱，因為美國不會大量出口攻擊型無人機，所以北京可以利用這個機會。

自新世紀初以來，中國就開始非常高調(diào)的向外界展示出自己在無人機領(lǐng)域的雄心，這在中國軍方與政府決策高層似乎被當做是一項體現(xiàn)軍事“現(xiàn)代化”的標志。在最近10年的數(shù)十次國際航空展中，中國設(shè)計單位及生產(chǎn)商展示過型號繁多的無人機模型。這可能與2000年解放軍總裝備部開始強調(diào)打贏信息化戰(zhàn)爭有關(guān)?？傃b備部的指示于2003年被正式確定，當時863、973計劃以及另外一個國家技術(shù)計劃，把無人機研發(fā)與采購劃為重要航空項目。到2005年時，中國開始引入許可證制度，允許私營企業(yè)參與國防項目競爭，很可能就是因為上世紀90年代的中國早期無人機型號大多由高校與私營企業(yè)中的科學家主導。

目前中國的軍用無人機研發(fā)工作主要由成飛等飛機設(shè)計院所執(zhí)行，但戰(zhàn)略規(guī)劃與管理則由中國航空工業(yè)集團和西安愛生技術(shù)公司（西北工業(yè)大學第365研究所）負責。中國的眾多高校、私營企業(yè)與民間科技工作者均被引入無人機研發(fā)項目，他們會每兩年定期在珠海航展上展示其科技成果。值得注意的是，西安愛生技術(shù)公司據(jù)稱已占據(jù)中國民用無人機市場90%的份額。2011年，中國航空工業(yè)集團曾贊助了一次比賽，就如何在航母上使用無人機向各個大學征求意見。

近年來，解放軍各軍種和無人機開發(fā)商已開始整合分散在各機構(gòu)的無人機研發(fā)力量。中國空軍的無人機作戰(zhàn)實驗室組建于2007年，主要負責探索作戰(zhàn)理論與訓練方法。空中飛行器規(guī)劃委員會（CPAV）組建于2006年，在中國航天科技集團第三研究院的行政支持下運作。后者是中國主要的巡航導彈研發(fā)、設(shè)計與制造企業(yè)，自上世紀90年代起開始介入無人機領(lǐng)域。CPAV包括來自總裝備部、解放軍各軍種以及研究機構(gòu)與高校的領(lǐng)導與專家。CPAV在無人機領(lǐng)域的強勢崛起，也許意味著中國已開始把巡航導彈與無人機結(jié)合成新的作戰(zhàn)型無人空中平臺。

技術(shù)性能的背后

是管理升級

對于一個科研項目來說，領(lǐng)導層的關(guān)注，能夠使其發(fā)展得到更有利的支持；反之，領(lǐng)導層的忽視，也會導致項目一拖再拖，殲10很好地驗證了這兩點。該項目于上世紀80年代中期啟動，但在上世紀80年代末，領(lǐng)導層對該項目的關(guān)注度降低，并收緊了資金預(yù)算。直到第一次海灣戰(zhàn)爭過后，中國領(lǐng)導層才重新認識到了高科技武器的戰(zhàn)場威力，從而加大了對殲10研發(fā)工作的支持力度，特別是提供了充足的資金。

還有一點需要注意，中國軍方和領(lǐng)導層在殲10研發(fā)過程中從未提出過不切實際的技術(shù)要求，令殲10能夠在扎實的技術(shù)積累與穩(wěn)定的研發(fā)流程中最終走向成功。技術(shù)需求的突變常常導致嚴重的技術(shù)挫折。從上世紀50年代末期到70年代初，中國航空工業(yè)一直受到這個問題的困擾。

殲10無疑是一次負面與正面經(jīng)驗的總結(jié)，一次成功的技術(shù)與管理模式探索。對于中國而言，殲10研發(fā)成功的意義還不僅僅在于擁有了一款先進可用的戰(zhàn)斗機，其更重大的價值是鞏固了整個中國航空工業(yè)的實力，使之有能力與俄羅斯、歐洲及美國競爭。中國的無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展模型則顯示出，廣泛引入民間財力與技術(shù)，并積極參與國際市場競爭，對自身軍事能力的刺激與反推作用。中國目前還在研制殲20與殲31等更先進的軍用飛機，它們的技術(shù)性能被放大和炒作，但殲10與“翼龍”案例表明，我們其實更應(yīng)該關(guān)注中國航空工業(yè)的管理水平與發(fā)展戰(zhàn)略，看看它們從這些未來型號的研發(fā)中又能得到怎樣的升華。