東南亞國(guó)家投資環(huán)境分析

劉 娜

(黑龍江大學(xué)研究生院，黑龍江 哈爾濱 150006)

一、中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的投資現(xiàn)狀分析

(一)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大

從投資規(guī)模上看，1995—2002年中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的投資流量波動(dòng)較大，雙方簽訂《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》之后，自2003年起，中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，達(dá)1.19億美元，占中國(guó)對(duì)外投資總流量的4.2%;2012年投資流量達(dá)61億美元，占投資總流量的6.9%，詳見(jiàn)表1。從投資存量來(lái)看，2003—2012年呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，2003年中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家投資存量為5.87億美元，2012年則升至282.37億美元，增長(zhǎng)了48.1倍，同比增長(zhǎng)3.16%。

表1 2003—2011年中國(guó)對(duì)東盟直接投資量占中國(guó)對(duì)外直接投資量比重

(二)投資領(lǐng)域不斷拓寬

中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的投資領(lǐng)域也在不斷拓寬，從家電、食品、燃料加工逐漸發(fā)展到金融保險(xiǎn)、建筑、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。2012年中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的投資主要分布在電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)及批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。從行業(yè)分布上看，中國(guó)企業(yè)投資東南亞主要是以尋求資源和市場(chǎng)為目標(biāo)，詳見(jiàn)表2。

表2 2012年中國(guó)對(duì)東盟直接投資的行業(yè)分布 單位:萬(wàn)美元

數(shù)據(jù)來(lái)源:2012年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)

二、東南亞國(guó)家投資環(huán)境分析

(一)政治環(huán)境

政治環(huán)境穩(wěn)定是企業(yè)對(duì)外投資需要考慮的重要因素，是投資安全的重要保障。從政治環(huán)境來(lái)看，東南亞國(guó)家從威權(quán)政治逐漸過(guò)渡到了民主政治，新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)民主制度較為成熟;緬甸、越南、老撾等國(guó)還有明顯的集權(quán)特征。目前除泰國(guó)外，東南亞各國(guó)政治整體發(fā)展穩(wěn)定，政治環(huán)境相對(duì)寬松、自由，政治制度逐步完善和法制化，盡管東南亞國(guó)家間的民主進(jìn)程還存在較大的差異，但總體來(lái)看，有利于外國(guó)企業(yè)的投資發(fā)展。

(二)法律環(huán)境

東南亞許多國(guó)家由于曾經(jīng)被西方殖民統(tǒng)治過(guò)，深受西方法律文化的影響，主要存在大陸法系和普通法系兩大類(lèi)。其中越南、印尼、菲律賓、泰國(guó)、柬埔寨和老撾屬于大陸法系，其他國(guó)家則以普通法系為主。此外，東南亞各國(guó)對(duì)外資企業(yè)制定了相關(guān)的投資準(zhǔn)入規(guī)定，明確了鼓勵(lì)、允許、禁止和限制的行業(yè)領(lǐng)域及項(xiàng)目。比如，東南亞各國(guó)紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引外資來(lái)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。印尼政府2000年提出已經(jīng)獲得投資執(zhí)照、但未營(yíng)運(yùn)前兩年內(nèi)免稅，對(duì)于外商在建廠(chǎng)期間起兩年之內(nèi)免收房屋稅和土地稅;新加坡對(duì)生產(chǎn)和研發(fā)的設(shè)備實(shí)行減稅政策，并且實(shí)行低稅負(fù)政策，包括個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅等;馬來(lái)西亞取消了之前限制投資勞動(dòng)密集型企業(yè)的政策，鼓勵(lì)出口導(dǎo)向型的外商投資企業(yè)，近年來(lái)為了吸引更多的海外投資，馬來(lái)西亞政府放寬了現(xiàn)有的簽證措施，實(shí)行“馬來(lái)西亞第二家園”投資移民項(xiàng)目等;緬甸政府實(shí)行了匯率改革，清理債務(wù)，也在采取一系列的措施使其投資環(huán)境更加優(yōu)化。

(三)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1.保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率

東南亞各國(guó)保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2012年?yáng)|南亞國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在5.5% ～6%之間，老撾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快，年平均增長(zhǎng)率達(dá)8.4%，印尼的增長(zhǎng)率雖出現(xiàn)一定的下滑，但也達(dá)6.1%。新加坡在整個(gè)東南亞國(guó)家中最具競(jìng)爭(zhēng)力，在全球的競(jìng)爭(zhēng)力排名中，連續(xù)三年排在第二位，但2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為2.7%(詳見(jiàn)表3)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，東南亞國(guó)家有望在2015年建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體，將進(jìn)一步促進(jìn)各成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作。

表3 2010—2012年?yáng)|南亞主要國(guó)家GDP增長(zhǎng)率情況

2.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

面對(duì)歐洲和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的溫和復(fù)蘇，東南亞國(guó)家依然保持良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，并且不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，對(duì)全球的投資者來(lái)說(shuō)具有很大的吸引力。到2015年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)共同體建成，東南亞國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。例如2011—2014年，印度尼西亞的建設(shè)總投資為4000萬(wàn)億盾，其中工程投資占83.7%。

3.實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的建成使得東南亞國(guó)家之間市場(chǎng)相互開(kāi)放，對(duì)各國(guó)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用。在東南亞，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家還將出口目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了越南、柬埔寨、老撾、緬甸4個(gè)新成員國(guó)家，同時(shí)東歐及中歐市場(chǎng)以及拉丁美洲等地區(qū)也成為其出口的重要拓展市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)多元化降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保持國(guó)際收支平衡。

(四)社會(huì)文化環(huán)境

1.人口紅利明顯

目前東南亞國(guó)家人口近6億，約占全球總?cè)丝诘?%，與中國(guó)和印度人口相比還存在很大差距，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于歐美人口。東南亞的人口紅利明顯，2009年越南人口為8584萬(wàn)，勞動(dòng)力人口比例達(dá)51.2%;緬甸15～59歲的人口占總?cè)丝诘?9%;據(jù)美林美銀統(tǒng)計(jì)，2010—2020年十年間，菲律賓勞動(dòng)人口預(yù)計(jì)將達(dá)到7500萬(wàn)，比2010年增加31.3%;馬來(lái)西亞人口將達(dá)2200萬(wàn)，比2010年增加11.2%。到2042年馬來(lái)西亞，印度尼西亞、越南、緬甸、菲律賓、泰國(guó)等東南亞國(guó)家，勞動(dòng)力人口將達(dá)到最高值。突出的人口紅利對(duì)于制造業(yè)特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有非常大的優(yōu)勢(shì)，并且隨著勞動(dòng)力人口增加和收入的提高將會(huì)形成一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，這對(duì)于外資的流入具有非常大的吸引力。

此外，從東南亞國(guó)家人口年齡的中位數(shù)來(lái)看，東南亞國(guó)家年輕人居多，如表4所示，而年輕人注重品牌、質(zhì)量及高檔產(chǎn)品，因而對(duì)于該地區(qū)的電子及家電行業(yè)將會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

表4 東南亞國(guó)家人口年齡中位數(shù)

2.受教育狀況不斷改善

近年來(lái)，東南亞國(guó)家加大了教育投入，成人識(shí)字率穩(wěn)步增長(zhǎng)，各國(guó)識(shí)字率均達(dá)70%以上。如圖1所示，由于勞動(dòng)力的受教育程度是維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定的重要因素，該地區(qū)各國(guó)政府致力于進(jìn)一步提高教育方面的預(yù)算支出，目前東南亞國(guó)家已經(jīng)具備大量的高技能勞動(dòng)力，這也為企業(yè)投資提供了可靠的保證。

圖1 東南亞各國(guó)識(shí)字率情況

3.華僑眾多

東南華僑眾多，占海外華僑總數(shù)的2/3以上，主要集中分布在印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓和泰國(guó)。新加坡華僑受西方文化的影響較多;馬來(lái)西亞的華人還保持了華人的一些文化傳統(tǒng)和習(xí)慣;在菲律賓、泰國(guó)和印度尼西亞等國(guó)家，華僑多受當(dāng)?shù)匚幕绊?，同化程度較高。東南亞華僑對(duì)于我國(guó)企業(yè)開(kāi)拓東南亞市場(chǎng)具有非常重要的橋梁作用，可以爭(zhēng)取華僑做向?qū)Ш彤?dāng)?shù)氐暮献骰锇椋瑢で蟾嗟臋C(jī)會(huì)和便利條件，使我國(guó)企業(yè)更好地了解和把握東南亞市場(chǎng)。

三、中國(guó)企業(yè)投資東南亞國(guó)家的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

首先，中國(guó)與東南亞各國(guó)保持了良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，為企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。東南亞國(guó)家華僑眾多，愿意消費(fèi)和經(jīng)銷(xiāo)中國(guó)產(chǎn)品，中國(guó)企業(yè)可以通過(guò)東南亞國(guó)家走向更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，投資其中一國(guó)就可將產(chǎn)品打入另外九個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)。中國(guó)和東南亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很大，明顯有合作的比較優(yōu)勢(shì)。尤其是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》開(kāi)始實(shí)施后，我國(guó)與東盟國(guó)家確立的“10+1”合作機(jī)制已經(jīng)啟動(dòng)，最終將實(shí)現(xiàn)商品貿(mào)易自由化，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，這些都為中國(guó)企業(yè)“走出去”奠定了良好基礎(chǔ)。

其次，中國(guó)企業(yè)也面臨許多挑戰(zhàn)，仍要提防投資地的政策風(fēng)險(xiǎn)，由于一些國(guó)家政局不穩(wěn)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常更迭，其經(jīng)濟(jì)和吸引外資政策多變，這種政策的不連貫性直接影響到國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展境外投資，大大增加了投資風(fēng)險(xiǎn)。例如，目前中國(guó)在南海設(shè)置石油鉆井平臺(tái)，越南無(wú)理干擾阻撓，兩國(guó)關(guān)系陷入了小型危機(jī)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐闹匈Y企業(yè)深受影響;泰國(guó)一直以來(lái)政局動(dòng)蕩不安;此外，海外媒體對(duì)中國(guó)的一些諸如“中國(guó)威脅東南亞”、“被大國(guó)包圍的中國(guó)唯一突破口就在東南亞”這種毫無(wú)依據(jù)的論調(diào)也會(huì)影響個(gè)別東南亞國(guó)家對(duì)待中國(guó)企業(yè)的態(tài)度。除了政治不穩(wěn)定因素外，東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基本面也很容易波動(dòng)，如2013年泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞等新興經(jīng)濟(jì)體爆發(fā)的匯率危機(jī)，對(duì)中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大影響。

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