鑄就紙媒轉型發(fā)展之“盾”
——網(wǎng)絡時代地市報業(yè)版權維護制度建設探微

□張留東

（洛陽日報報業(yè)集團，河南 洛陽 471023）

鑄就紙媒轉型發(fā)展之“盾”
——網(wǎng)絡時代地市報業(yè)版權維護制度建設探微

□張留東

（洛陽日報報業(yè)集團，河南 洛陽 471023）

2014年6月，國家版權局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部四部門聯(lián)合啟動了第十次打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項治理“劍網(wǎng)”行動，重點打擊部分網(wǎng)站未經(jīng)授權大量轉載傳統(tǒng)媒體作品的侵權行為。

借此“東風”，洛陽日報報業(yè)集團謀勢而動，順勢而為，迅速構建所屬媒體的版權維護制度，并取得了初步成效。結合工作實踐，筆者談談網(wǎng)絡時代地市報業(yè)版權維護制度建設經(jīng)驗和思考。

版權維護：紙媒轉型發(fā)展的“盾牌”和“基石”，逐步建立“閱讀墻”和“付費墻”的前提

作為紙媒從業(yè)者，不得不面對這樣的嚴峻現(xiàn)實：歷經(jīng)30多年高速發(fā)展后，紙媒在由移動互聯(lián)網(wǎng)引領的傳媒格局劇變的洪流中，逐漸迷失方向，舉步維艱。其實，冷靜分析，無論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，其本質屬性還是信息制造者，無非是傳播載體發(fā)生了變化而已。同時，在內(nèi)容專業(yè)生產(chǎn)方面，以報紙為代表的傳統(tǒng)媒體較之某些號稱“新聞搬運工”的新媒體，依然具有不可比擬的競爭優(yōu)勢。作為紙媒從業(yè)者，當務之急應是盡快構建起法律框架下的版權維護制度，以保護紙媒的核心競爭力、持續(xù)品牌影響力，在傳媒格局劇變中占據(jù)應有之地。

版權制度，是紙媒轉型發(fā)展之“盾”。足球場上歷來有種定式：無論是攻強守弱的球隊，還是攻弱守強的球隊，總是步步驚心，很難走得更遠；唯有攻守平衡的球隊，方能步履穩(wěn)健，笑到最后。如果借用足球運動的“攻守平衡”理論，當今紙媒之“攻”，應是轉型提升，即以用戶為中心，細分市場和用戶，并引入最新傳播技術，提升傳播效果；紙媒之“守”，就是通過建立版權維護制度，有效保護核心競爭力。只攻不守，四處漏風；只守不攻，被動挨打。

版權制度，是持續(xù)品牌影響力之“基”。經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新經(jīng)營，目前絕大多數(shù)地市報均在所屬區(qū)域市場上建立起了優(yōu)勢地位。但這種優(yōu)勢地位正在遭遇嚴峻挑戰(zhàn)：一是區(qū)域性的互聯(lián)網(wǎng)站、戶外媒體、樓宇電視等媒體蓬勃發(fā)展，并借助其傳播渠道蠶食傳統(tǒng)報業(yè)領地；二是它們零成本地“拿來”紙媒的內(nèi)容產(chǎn)品彌補自己短板，使得紙媒的內(nèi)容優(yōu)勢不復存在。持續(xù)保持在區(qū)域市場的品牌影響力，是地市報業(yè)生存和發(fā)展的根本，因此，我們決不應該再“成人之美”、甚至“養(yǎng)虎為患”了。

版權制度，是實現(xiàn)報紙產(chǎn)品增值之“器”。報紙內(nèi)容產(chǎn)品的生產(chǎn)，是建立在巨大的采編、出版等成本之上的。在報紙經(jīng)過“二次銷售”實現(xiàn)其應有價值的同時，它仍然具有潛在的巨大增值空間，如網(wǎng)絡傳播價值、匯編出版價值等。在法律框架下，規(guī)范報紙版權的許可使用和轉讓，為實現(xiàn)報紙產(chǎn)品的深度開發(fā)和增值銷售提供了新的空間。據(jù)了解，在一二線城市的不少報社，版權收入已是不菲。從更長遠方面說，版權制度也是紙媒在轉型發(fā)展中逐步建立“閱讀墻”和“付費墻”的前提。

洛陽日報報業(yè)的實踐：明確作品版權歸屬，發(fā)布媒體版權聲明，積極對外主張權利

洛陽日報報業(yè)集團版權維護工作2014年7月啟動研討，8月1日公開發(fā)布《版權聲明》，之后連續(xù)對3家網(wǎng)站進行版權追責，使版權維護工作迅速走上了正軌。主要做法是：

深入研讀《著作權法》。作為版權維護的最重要法律依據(jù)，《著作權法》全面而詳盡，但針對報紙版權的表述并不多，這就需要結合法律精神和報紙版權特點，進行深入研究。例如：“時事新聞”（不受《著作權法》保護）的概念是什么，報紙版權的范疇是什么，采編人員的職務作品和社會作者作品的著作權歸屬怎樣界定，版權維護的渠道有哪些，等等。

制定《版權維護暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》共四章二十條，重申了“先許可，后使用”的《著作權法》基本原則，明確了洛陽日報報業(yè)集團享有的版權作品范疇：所屬《洛陽日報》、《洛陽晚報》、《洛陽商報》、《河洛生活導報》、洛陽手機報、洛陽網(wǎng)、河圖網(wǎng)等發(fā)布的由本集團人員和社會作者創(chuàng)作的評論（時評）作品，非單純事實性消息的文字新聞作品、新聞攝影作品、音視頻新聞作品，所有專刊專欄類文字作品、攝影作品、音視頻作品，美術作品、圖形作品、版式作品，官方微博、微信發(fā)布的原創(chuàng)內(nèi)容等。

簽署《著作權歸屬約定》（以下簡稱《約定》）。該《約定》由本集團依法與采編人員、社會作者分別簽署。它約定：作者個人享有署名權，本集團刊發(fā)媒體享有著作權中除署名權之外的其它權利。該《約定》對采編人員的職務作品和社會作者作品的著作權歸屬作出了明確界定，為本集團作為版權權利人對外維權提供了法律依據(jù)。

建立版權管理機構。本集團明確采編管理處是集團版權管理機構，并制定了版權維護工作流程：向涉嫌侵權的組織或個人發(fā)送《版權通知》；對拒不停止侵權行為的涉嫌侵權的組織或個人，采取包括但不限于向版權行政管理部門舉報、向人民法院提起訴訟等多種方式維權；引導、鼓勵外部媒體與我方進行版權合作，簽訂版權使用協(xié)議。

發(fā)布《版權聲明》。2014年8月1日當天，集團所屬各媒體同步在顯著位置刊登《洛陽日報報業(yè)集團版權聲明》全文，同時通過所屬各媒體官方微博、微信公眾賬號和個人微博、微信廣泛傳播，迅速形成了廣泛知曉的傳播效果。從8月2日開始，集團所屬各媒體每期（天）在固定顯著位置刊登《版權聲明》簡本。

《版權聲明》發(fā)布后，立刻引發(fā)強烈反響：當天上午，“新浪·河南”就打來電話，表示愿意進行版權合作協(xié)商；洛陽市一些機關、企業(yè)和個人也紛紛來電咨詢依法規(guī)范使用我集團版權作品事宜。

依法維權追責。在發(fā)布《版權聲明》的同時，我們對市內(nèi)外的部分網(wǎng)站進行了重點監(jiān)控。針對個別網(wǎng)站未經(jīng)我書面授權、繼續(xù)非法使用我集團版權作品的侵權行為，我們連續(xù)數(shù)日進行證據(jù)采集。隨后，我們在向洛陽市版權局通報情況并會商的同時，先后向3家網(wǎng)站分別送達了《版權通知》，要求其立即改正，并給予正式回復，否則將依法舉報或起訴。其結果是，這3家網(wǎng)站均在規(guī)定時間內(nèi)全部刪除了我集團版權作品，專人或書面回復致歉，并就版權合作進行了協(xié)商。

建議與呼吁：地市報界一致行動起來，構建起版權使用的良性秩序

版權維護制度建設，既是每家報社理應高度重視的基礎性工作，也是改善紙媒生存與發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略性舉措，建議地市報界應一起行動起來，共同構建起版權使用的良性秩序，同時摒棄三個“要不得”。

“依依不舍”要不得?；蛟S會有同仁顧及網(wǎng)絡等外媒的放大傳播效應，而對是否實施版權維護躊躇不定。嚴酷的現(xiàn)實是，傳統(tǒng)媒體多年來奉上的是“免費午餐”，如今收獲的卻是日漸窘迫的生存環(huán)境。此時不為，更待何時。

“望而卻步”要不得。維權或許不易，耗時且費力，但“你不向前，怎知路好與不好”？與其坐而待斃，不如奮起一擊。實際上，國家“東風”今勁吹，正是維權好時節(jié)。

“冷眼觀望”要不得。紙媒的轉型發(fā)展，是所有報人的使命擔當，正所謂“一榮俱榮，一損俱損”。我們應一致行動起來，有效構建起法律框架下的版權使用良性秩序，為紙媒轉型發(fā)展營造更好的環(huán)境和更大的空間。

（作者系河南省洛陽日報報業(yè)集團總編輯） （本欄編輯：云）