地方高校與農(nóng)業(yè)科技服務體系同步共建研究

陳小香等

摘 要：文章分析賀州市農(nóng)業(yè)科技服務體系的現(xiàn)狀，結(jié)合新建的地方高等院?！R州學院在服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展中的實踐，闡述了地方高校結(jié)合農(nóng)業(yè)科技服務體系為地方發(fā)展服務的現(xiàn)實意義，并提出加強共建合作的建議，為地方高校建設與農(nóng)業(yè)科技服務體系建設提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技服務體系；地方高校；產(chǎn)學結(jié)合

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）04-0063-03

我國地方高等院校在社會職能中承擔的任務越來越多且越來越重要[1]。培養(yǎng)高級人才、發(fā)展科學與服務社會、密切服務區(qū)域經(jīng)濟之間的聯(lián)系，成為地方高校的主要職能之一。地方高校主動加強與地方政府、地方企業(yè)（農(nóng)業(yè)）之間的合作，對加快推進科技成果轉(zhuǎn)化，促進地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義[2]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必將迫使落后、低效的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為低碳、環(huán)保、高效的新型農(nóng)業(yè)，這需要大量的實用的農(nóng)業(yè)科技參與構(gòu)建；激烈的市場競爭也要求地方農(nóng)業(yè)必須擁有過硬的技術(shù)和產(chǎn)品，這離不開大量高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。因此，地方高校是農(nóng)業(yè)科技服務體系中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

建立地方高校參與農(nóng)業(yè)科技服務體系是地方經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，也是地方高校自身發(fā)展的需要。通過農(nóng)業(yè)科技服務體系平臺，地方高校與當?shù)剞r(nóng)業(yè)建立更切實高效的交流機制，使產(chǎn)學研結(jié)合的辦學道路更開闊通暢[3]。高校培養(yǎng)應用型人才更具目的性、方向性和具體化，應用型教育的個性和特色更鮮明、突出[4]。而且，借助農(nóng)業(yè)、農(nóng)企的平臺，通過大學生實習、就業(yè)、技術(shù)入股等方式與市場溝通，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐，能夠催生一個“來之于農(nóng)，用之于農(nóng)”的良性互動機制。

作為知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的場所，地方高校具備的自身特點和較大的獨立性，使它成為農(nóng)業(yè)科技服務體系中最獨立、最自由的一環(huán)。加強地方高校與農(nóng)業(yè)科技服務體系的同步共建，成為高校和農(nóng)科服務體系高效服務“三農(nóng)”的重要保障。部分地方高校逐步建立起“項目推動、信息服務、技術(shù)技能培訓”的“三農(nóng)”服務模式[5]，如“楊凌模式”、“壽光模式”等的成功充分驗證了地方高校與農(nóng)業(yè)科技服務體系同步共建的重要性[6]。本研究在對廣西賀州市農(nóng)業(yè)科技服務體系深入調(diào)研的基礎上，針對經(jīng)濟較落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和地方院校的實際情況，總結(jié)地方高等院校與農(nóng)科服務體系的共建經(jīng)驗，以期為相似地區(qū)的農(nóng)科服務體系建設提供參考。

一、賀州市農(nóng)業(yè)科技服務體系發(fā)展現(xiàn)狀

賀州市地處湘、粵、桂三?。▍^(qū)）交界地，是廣西的農(nóng)業(yè)重點地區(qū)，被譽為“兩廣菜籃子”。賀州屬亞熱帶季風氣候，年均氣溫19.9℃，年均降雨量1535.6mm，年平均降雨日171天，年無霜期320多天，非常適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)[7]。近年來，市政府圍繞農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)科技服務體系建設，基本形成了以政府主導的縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)服機構(gòu)、畜牧獸醫(yī)站為基礎，專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所、實用人才等共同參與的多元化、社會化服務體系。公益性農(nóng)服體系基本健全，縣級農(nóng)業(yè)科技服務單位27個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心94個，主要負責農(nóng)業(yè)技術(shù)指導、培訓、咨詢等公益性服務。

目前主要存在一下四方面問題：

1.各機構(gòu)管理松散，無統(tǒng)一目標與行動，自行其是。市縣一級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，目前無法協(xié)調(diào)各站（如糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站）、農(nóng)科所、高校之間的關(guān)系；教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間缺乏配套性協(xié)作。比如，地方搞農(nóng)技推廣活動時往往各自為政，開展單項技術(shù)推廣時各縣鄉(xiāng)也缺乏協(xié)調(diào)；多數(shù)科研人員熱衷于室內(nèi)研究，追求“短平快”的項目，以發(fā)文章評職稱為重，不愿從事大田試驗。

2.經(jīng)費不足。由于人力成本和物價飆升，已使農(nóng)技部門投入的經(jīng)費嚴重不足，正常農(nóng)技活動常被壓縮或取消，科研成果被擱置，也導致服務盲區(qū)的出現(xiàn)。另外，有的農(nóng)技推廣單位無心技術(shù)推廣，而是忙于賺錢，推廣科技項目時高價收費，給科技成果轉(zhuǎn)化和推廣帶來了不良影響。

3.人員配置不合理。人員配置結(jié)構(gòu)呈倒三角形，全市縣鄉(xiāng)兩級共有各類農(nóng)業(yè)科技人員253人，其中縣一級農(nóng)技人員占70.3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級占29.7，村沒有配備農(nóng)技員，技術(shù)推廣工作則由村級班子負責。機構(gòu)管理松散，人員配置不合理，專業(yè)指導斷線，導致服務滯后嚴重。

4.服務質(zhì)量低。服務形式單一，服務項目少，服務時間短，是農(nóng)科服務中最常見的三大弊端[8]。當前賀州市的農(nóng)科服務缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的規(guī)范化、系列化、長期化的服務。服務方式不能做到“科技-農(nóng)業(yè)-貿(mào)易”一體化，往往只是針對其中一點來開展“突擊式”、“重點式”的活動。而且在服務體系中，缺乏標準化服務的規(guī)章規(guī)范，導致各種服務基本上都變成走過場。

二、地方高校與農(nóng)業(yè)科技服務體系同步共建的合作模式

1.人才聯(lián)合培養(yǎng)，產(chǎn)學無縫對接。培養(yǎng)人才是高校最主要最傳統(tǒng)的功能[10]。賀州學院以“下得去、留得住、用得上、素質(zhì)好、技能強”為目標培養(yǎng)應用型農(nóng)業(yè)人才，在為地方培養(yǎng)人才的過程中，通過與農(nóng)業(yè)科技服務體系同步共建，充分了解區(qū)域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，積極開展教育教學改革，促進實際需求與人才培養(yǎng)模式的接軌。根據(jù)學院與農(nóng)服體系的需要，及時調(diào)整人才培養(yǎng)目標，修訂培養(yǎng)方案，加大實踐教學課時；強化生物工程、生物技術(shù)、園林技術(shù)、食品專業(yè)等學科專業(yè)課程的調(diào)整，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。以農(nóng)服體系為平臺，建立多渠道的基礎實踐、專業(yè)實踐和綜合實踐三個層次實踐教學基地；鼓勵教師改進教學，加強實踐教學，在實習實訓中強化學生專業(yè)技能。此外，學院要整合農(nóng)業(yè)類專業(yè)教師隊伍和設備資源，建立本地區(qū)專家?guī)?，加強校外專家、能手與學院師生的交流、合作，推動學科的進步，提高教學的針對性，從而促進學科建設，提高農(nóng)服體系服務質(zhì)量。

2.聯(lián)合攻關(guān)科研項目，提高科技服務質(zhì)量。市政府的科技計劃和產(chǎn)業(yè)化項目向高校開放和傾斜，賀州學院積極參與地方重大科技計劃和產(chǎn)業(yè)化項目，進行科研課題的合作研究，共同承擔項目攻關(guān)工作。賀州學院與市科技部門、農(nóng)業(yè)部門在本地特產(chǎn)“芳林荸薺”的產(chǎn)業(yè)研發(fā)上開展了廣泛深入而又系統(tǒng)的研究，在荸薺的種苗組培、種植技術(shù)、保鮮技術(shù)、加工處理、廢棄物利用技術(shù)、市場開發(fā)、品牌戰(zhàn)略、鄉(xiāng)土文化等多方面開展了“一條龍”式的產(chǎn)學研究，在種質(zhì)優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、市場銷售、食品加工與開發(fā)、經(jīng)營管理等領(lǐng)域取得了豐碩的成果和巨大的經(jīng)濟效益，極大地促進了本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效地提高了農(nóng)民收入。

學院還與地方企事業(yè)單位合作開展自主選題產(chǎn)學研合作科研項目。同時，通過派遣由賀州學院優(yōu)秀教工人才組成的廣西自治區(qū)級的“科特派”科技人員，將賀州學院的科研成果與本地規(guī)模較大的農(nóng)場、養(yǎng)殖場、加工廠等企業(yè)直接對接，與農(nóng)服體系緊密結(jié)合，提高了科技服務質(zhì)量和科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。在農(nóng)業(yè)科技服務體系的支持下，賀州學院建立了鄉(xiāng)、村級產(chǎn)學研基地，深入農(nóng)村，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集中辦班，根據(jù)行業(yè)特點和農(nóng)民需求，確定職業(yè)技能培訓模塊。開展學術(shù)講座和示范，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技知識和高新技術(shù)、政策法規(guī)等多方面的培訓，提高農(nóng)民科學素質(zhì)和致富能力。

3.建設校內(nèi)基地。賀州學院建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（占地320畝）、桂東特色植物繁育基地、食品開發(fā)研究中心，改善科研、教學實驗條件，強化學生的專業(yè)實踐技能和科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)“學習-生產(chǎn)”順利過渡，無縫對接；同時對農(nóng)業(yè)科技新品種、新技術(shù)、新成果進行引進和示范，逐步建成賀州市高新農(nóng)業(yè)試驗、示范的窗口。通過農(nóng)服體系，高效地傳達農(nóng)業(yè)信息到各級終端。

三、完善地方高校與農(nóng)業(yè)科技服務體系同步共建機制的思考與建議

農(nóng)業(yè)科技服務體系對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重要，而地方高校對保障農(nóng)業(yè)科技服務體系健康發(fā)展不可或缺[11]。地方高校與農(nóng)業(yè)科技服務體系同步共建不僅要力求滿足所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的需求，與不斷完善的農(nóng)業(yè)市場格局相適應，還要與高校的發(fā)展目標相結(jié)合。地方高校與農(nóng)業(yè)科技服務體系同步共建機制雖然取得了一定的成果，但仍需要進一步的完善。

1.提高農(nóng)科服務科技含量，增強農(nóng)服體系工作職能。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高越來越依賴于農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)戶的科技素質(zhì)[12]?，F(xiàn)行各種基層科技服務機構(gòu)非常有必要進行一次有效整合，在各行政村設立常駐的農(nóng)村綜合科技服務站。服務站的人員由高校教師或大學生輪流擔任，保證“崗在人在”。服務站主要為農(nóng)民提供實實在在、方方面面的科技、信息和管理服務，包括推廣先進實用的科技成果、在管理上進行指導、提供產(chǎn)品營銷和科技信息服務等。同時，要力所能及地指導和幫助農(nóng)民提高素質(zhì)。

2.促進人才流動，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技服務體系人員結(jié)構(gòu)。在加大對現(xiàn)有農(nóng)技人員訓力度的基礎上，充分利用地方高校厚實的人力資源，充實農(nóng)業(yè)科技服務隊伍。通過“換崗”的形式，使高校教師、實驗員與農(nóng)服體系的人員進行崗位臨時調(diào)動，增加雙方的了解和交流，采長補短，提高工作實效。

3.進一步促進政府決策與本地高校科研有效互動。地方高等院校在申請國家級、省部級科研項目中有較明顯的劣勢[13]。地方政府在科技計劃、科研項目上應加強與地方高校的合作，開展良性互動，這既有助于地方高?？蒲辛α康呐嘤灿兄谔嵘?shù)乜萍挤召|(zhì)量[14]。以學校的宏觀調(diào)控為主導，把地方高校在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面的整體性、有序性、目的性和產(chǎn)業(yè)的效益性有機結(jié)合，在構(gòu)建適應于當?shù)噩F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)科技服務體系的同時，發(fā)展高校-農(nóng)業(yè)科技服務共建體系的新模式。

4.建立健全激勵機制。改變農(nóng)業(yè)科技與開發(fā)由政府出資，科研院所、高等院校研究，農(nóng)戶受益的模式，逐步建立起與市場經(jīng)濟和高等院?？萍及l(fā)展相適應的經(jīng)費投入、成果評價、項目招標及激勵獎勵制度，確保高等院校農(nóng)業(yè)科技研發(fā)在規(guī)范、共贏環(huán)境下健康運行。

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（責任編輯 王文江）