高校特殊群體就業(yè)幫扶研究

吳喜濤

一高校特殊群體的概念與分類

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料以及實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，我們作出以下定義：特殊群體，是指具有比較鮮明的群體特征，容易區(qū)分于其他組織，有著共同的利益需求，面臨類似的困惑的群體。高校學(xué)生特殊群體是一個(gè)相對(duì)概念，是指由于自身或外在客觀原因，在經(jīng)濟(jì)條件、權(quán)力維護(hù)與實(shí)現(xiàn)、教育資源占有與享受、競(jìng)爭(zhēng)能力、自身素質(zhì)等一個(gè)或多個(gè)方面處于相對(duì)不利或者處于劣勢(shì)境況的大學(xué)生群體，從更小的范圍來講，特指在就業(yè)過程中處于不利境地，不被用人單位接納認(rèn)可，易于遭受就業(yè)挫折的大學(xué)畢業(yè)生群體。

根據(jù)此類學(xué)生群體的形成原因及結(jié)果的不同，本文把他們分為以下幾大類別：

經(jīng)濟(jì)困難群體：主要指因家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差而難以承擔(dān)在校期間學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)的大學(xué)生群體。

學(xué)業(yè)困難群體：主要指由于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)及適應(yīng)能力不足、個(gè)人主觀不上進(jìn)等主客觀原因?qū)е聜€(gè)人能力及專業(yè)素養(yǎng)過低，最終影響就業(yè)情況的大學(xué)生群體。

生理缺陷群體：主要指身體某一方面或患有某種傳染病的特殊學(xué)生，由于生理上的缺陷引起其自卑、敏感的性格而不能很好的融入集體、與人交流的大學(xué)生群體。

心理困難群體：容易產(chǎn)生焦慮緊張、自卑等消極情緒，抗挫能力低下、缺乏自我調(diào)節(jié)機(jī)制，難以適應(yīng)正常的就業(yè)工作環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境，從而造成就業(yè)能力欠缺，難獲用人單位認(rèn)可的困難群體。

其他特殊群體：主要有由于專業(yè)、性別（主要為女生）以及民族差異等造成的特殊就業(yè)困難群體。

二高校特殊群體的就業(yè)困境分析

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑

經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生大都來自城市的低保、五保家庭或是農(nóng)村的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，這種群體的特殊性是造成他們就業(yè)困難的重要原因。首先，求學(xué)期間相對(duì)高昂的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)用已經(jīng)使他們和家庭不堪重負(fù)，雖然國(guó)家通過發(fā)放“獎(jiǎng)助貸”從多方面多渠道減輕他們的求學(xué)負(fù)擔(dān)，仍有不少貧困學(xué)子需要通過打工、兼職來籌措所需資金。物質(zhì)上的貧乏，加劇了他們的自卑心理，容易使他們更加內(nèi)向、沉郁，自我封閉，很難開展人際交往；空余時(shí)間的缺乏很可能導(dǎo)致他們“一心只讀圣賢書”，無法參加學(xué)校組織的社團(tuán)和校園文化活動(dòng)，無形之中錯(cuò)失了很多鍛煉自己的機(jī)會(huì)。其次，求職期間的住宿費(fèi)，交通費(fèi)、服裝包裝費(fèi)、簡(jiǎn)歷印刷費(fèi)以及其他一些雜費(fèi)讓不少貧困學(xué)生在求職路上力不從心，部分學(xué)生甚至沒有資金購(gòu)買一套合適的正裝。由于高昂的求職成本，有些學(xué)生不得已放棄了薪資條件較好的地區(qū)，轉(zhuǎn)而選擇成本較低的偏遠(yuǎn)地區(qū)。再次，現(xiàn)代社會(huì)是信息爆炸的時(shí)代，近年來有不少企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)等發(fā)布招聘信息，信息的獲取是求職者成功就業(yè)的重要因素之一。而貧困家庭經(jīng)濟(jì)地位低下，難以給他們提供正常大學(xué)生群體所擁有的信息支持。而缺乏人脈、開展人情交往的資本等種種原因又加重了他們信息匱乏的程度。這也在一定程度上阻礙了他們的求職步伐。最后，由于客觀和主觀因素的作用，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體較之于正常學(xué)生群體，他們的語言表達(dá)能力、社交能力、創(chuàng)新能力、英語水平和計(jì)算機(jī)水平都較低，表現(xiàn)在職場(chǎng)上的綜合能力不強(qiáng)。且由于資金的不足，他們難以選擇考研深造等途徑來提升自己的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）學(xué)業(yè)功底影響就業(yè)情況

高校學(xué)生特殊群體中，學(xué)業(yè)困難型的學(xué)生人數(shù)不可小覷。學(xué)業(yè)困難群體從成因上大致可分為兩類。自從1999年我國(guó)實(shí)行高校教育改革以來，高校規(guī)模不斷擴(kuò)張，這在一定程度上滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的大量需求，也圓了一些落榜學(xué)生的求學(xué)夢(mèng)，給了他們一次改變自身際遇的機(jī)會(huì)。但由于政府監(jiān)管機(jī)制存在漏洞，監(jiān)管措施沒有及時(shí)到位，一些高校不顧現(xiàn)實(shí)條件，盲目擴(kuò)招成風(fēng)。招生數(shù)量猛增的同時(shí)，相關(guān)的師資力量、基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施等一系列資源卻沒有配套落實(shí)。這些原因催生了學(xué)業(yè)困難群體中的第一類學(xué)生。他們基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)能力弱，主觀悟性不強(qiáng)，在學(xué)習(xí)上總是比正常學(xué)生吃力。不及格、補(bǔ)考、重修現(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重者可能拿不到學(xué)位證書。這種現(xiàn)象在理工科專業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯。即便最終得以勉強(qiáng)過關(guān)，他們過低的專業(yè)素質(zhì)能力和學(xué)習(xí)適應(yīng)能力也難以獲得用人單位的認(rèn)可，極易遭受就業(yè)挫折。第二類學(xué)生表現(xiàn)為學(xué)習(xí)能力正常，但主觀上不思進(jìn)取，渾渾噩噩，把精力放在與學(xué)習(xí)和提高自身能力無關(guān)的地方，不務(wù)正業(yè)，自甘墮落。常見于因沉迷網(wǎng)絡(luò)虛擬世界、沉溺于戀愛經(jīng)歷而耽誤學(xué)業(yè)的學(xué)生當(dāng)中。這類學(xué)生虛擲了大學(xué)四年的學(xué)習(xí)時(shí)光，等步入社會(huì)才覺知自己難以在職場(chǎng)上立足。專業(yè)涵養(yǎng)低，技能匱乏，綜合素質(zhì)欠缺，讓他們?cè)谇舐毬飞吓e步維艱。還有一部分學(xué)生屬于學(xué)習(xí)困難群體兩種類型的交叉體，就業(yè)境況更加惡劣，需要高校就業(yè)指導(dǎo)工作者加以充分重視。

（三）自身缺陷加劇就業(yè)危機(jī)

生理缺陷群體和心理困難群體是因自身缺陷這一外在因素加劇就業(yè)危機(jī)的顯著表現(xiàn)群體。

生理缺陷群體，從廣義上包含身體機(jī)能方面有明顯缺陷和外貌長(zhǎng)相上存在不足的學(xué)生，從狹義上僅指前一類學(xué)生。這類群體因生理方面的缺陷飽受他人的歧視與嘲笑，因此內(nèi)心極度敏感、自卑，有很強(qiáng)的悲觀定勢(shì)思維。他們擔(dān)心被別人看不起，又極度渴望通過認(rèn)真工作得到社會(huì)的認(rèn)可，從而實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。教育改革的實(shí)施使他們享受到更為平等的教育機(jī)會(huì)和資源，他們也憧憬能夠靠自己的力量在社會(huì)上立足。但不成熟的企業(yè)用人機(jī)制卻使他們的求職路充滿艱辛。很多殘疾和相貌不佳的學(xué)生經(jīng)常在面試中被輕易淘汰，即便能夠贏得崗位，也在日后的工作中遭受不平等的對(duì)待。

心理困難群體。此類群體的特殊性在于不健全的人格特質(zhì)，多屬于抑質(zhì)型氣質(zhì)。一方面，他們不能客觀地評(píng)價(jià)自己，缺乏自信和勇氣，不敢參與競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)常出現(xiàn)“我爭(zhēng)不過別人”的消極心理暗示，害怕失敗，不能很好地展示和推銷自己，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣，因而很難獲得用人單位的青睞；另一方面，他們無法正確看待求職路上的成敗，在一兩次求職失敗后，就產(chǎn)生落寞、沮喪，挫敗感，甚至懷疑自己的能力等諸多負(fù)面情緒反應(yīng)。雖然這種情緒在當(dāng)下嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境下具有一定代表性，但此類群體更容易由于現(xiàn)實(shí)狀況與理想狀況的落差而導(dǎo)致種種焦慮緊張情緒。適應(yīng)性及抗壓、抗挫折能力、心理承受能力低下，使他們?cè)诼殬I(yè)發(fā)展中屢屢碰壁。

（四）高校教育及就業(yè)市場(chǎng)體制缺陷

因高校教育及就業(yè)市場(chǎng)體制缺陷導(dǎo)致就業(yè)困難的群體在高校學(xué)生特殊群體中也占有一定比重，需要引起高校工作者足夠的重視。如性別歧視群體。女大學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)上明顯處于劣勢(shì)，不少用人單位考慮女大學(xué)生生理因素、婚姻因素、成就動(dòng)機(jī)以及生育保險(xiǎn)費(fèi)和女工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用等等。同等情況下，女大學(xué)生將來工作成本比男大學(xué)生高，這是女大學(xué)生就業(yè)難的主要原因。還有部分學(xué)生因?qū)I(yè)較為冷僻，難以覓得對(duì)口的崗位，從而處于長(zhǎng)期的待業(yè)、失業(yè)狀態(tài)。

三對(duì)高校特殊群體的就業(yè)幫扶思路與對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和教育改革的深入，高校的特殊群體畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)和特征。在深入分析和探討高校特殊群體就業(yè)新問題、科學(xué)把握新變化的基礎(chǔ)上，建立由國(guó)家政策、高校、社會(huì)援助機(jī)構(gòu)、用人單位、家庭和個(gè)人共同發(fā)揮作用的新型就業(yè)幫扶機(jī)制，是改善高校特殊群體就業(yè)現(xiàn)狀、促進(jìn)他們順利就業(yè)的必要之舉。

（一）國(guó)家：強(qiáng)化政策支持，改善就業(yè)環(huán)境

在解決高校特殊群體就業(yè)問題上，國(guó)家始終扮演著極為重要的角色。近幾年國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生積極就業(yè)的政策措施，有力地促進(jìn)了高校畢業(yè)生順利就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，但相關(guān)政策對(duì)高校特殊群體的傾斜程度和扶持力度還不盡如人意。對(duì)此，國(guó)家需要整合多方力量，強(qiáng)化對(duì)高校特殊群體的政策支持，改善就業(yè)環(huán)境，吸納扶持困難群體就業(yè)，具體如下：

第一，完善貧困生群體救助機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生占高校畢業(yè)生人數(shù)的16%，而辦理助學(xué)貸款學(xué)生占畢業(yè)生人數(shù)的19%。貧困生群體數(shù)量如此龐大，因此對(duì)于改善此類學(xué)生的就業(yè)情況，物質(zhì)層面的幫扶顯得尤為重要。在“獎(jiǎng)助貸”貧困生救助機(jī)制的基礎(chǔ)上，加大優(yōu)惠政策對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的傾斜程度，如開通更多的綠色通道，延長(zhǎng)助學(xué)貸款的償還期限，給予“零就業(yè)家庭”學(xué)生以一定的失業(yè)待業(yè)補(bǔ)貼等政策將有利于減輕他們的就業(yè)壓力，促進(jìn)他們的順利就業(yè)，

第二，鼓勵(lì)企業(yè)招用高校畢業(yè)生特殊群體。對(duì)吸收安置高校特殊群體的用人單位，國(guó)家將給予社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持資金，降低企業(yè)用工成本，提高企業(yè)招聘特殊群體的積極性。

第三，增設(shè)公共就業(yè)崗位，實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)。由政府出資在各專業(yè)領(lǐng)域新增崗位，專門招聘高校特殊群體，形成大學(xué)教育與就業(yè)市場(chǎng)相連接的就業(yè)服務(wù)模式；提高公益性崗位對(duì)特殊群體的開放程度，提供更多的基層就業(yè)機(jī)會(huì)，使其成為吸納安置高校特殊群體就業(yè)的重要渠道。

第四，完善就業(yè)援助體系，開展專項(xiàng)幫扶活動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助體系，重點(diǎn)為高校畢業(yè)生特殊群體開展求職登記，并向用人單位重點(diǎn)推薦；圍繞畢業(yè)生和用人單位的需要，為高校畢業(yè)生就業(yè)提供全面信息服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)；還可以開展多種形式的就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，為高校特殊群體提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)。

第五，自主創(chuàng)業(yè)。通過放寬大學(xué)生市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金扶植、稅費(fèi)減免優(yōu)惠、提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)等政策，鼓勵(lì)高校學(xué)生特殊群體通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)。

第六，制定就業(yè)反歧視法律法規(guī)，營(yíng)造公平、公正、和諧的就業(yè)環(huán)境。針對(duì)就業(yè)市場(chǎng)上存在的性別歧視、生理歧視等現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過制定一系列反歧視法律法規(guī)，督促、引導(dǎo)用人單位承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。這將在一定程度上保障受歧視群體的權(quán)益，有利于為他們營(yíng)造一個(gè)良好的就業(yè)氛圍。

（二）高校：系統(tǒng)規(guī)劃就業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式

無論在傳統(tǒng)還是新型的大學(xué)生就業(yè)困難群體援助體系中，高校的內(nèi)部援助均作為這一制度實(shí)施的中心環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，足見高校幫扶對(duì)特殊群體就業(yè)的巨大促進(jìn)作用。在新形勢(shì)下，各高校應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)情況，系統(tǒng)規(guī)劃就業(yè)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)其對(duì)高校特殊群體就業(yè)的支持力度。

第一，采取幫扶工作與就業(yè)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合的方式。由于我國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)起步較晚，我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量大，就業(yè)指導(dǎo)的師資力量相對(duì)不足等主客觀原因，面向全體學(xué)生的系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)還在摸索階段，就業(yè)指導(dǎo)體系對(duì)解決高校特殊群體就業(yè)的支持力度不強(qiáng)。針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，各高校要堅(jiān)持以就業(yè)指導(dǎo)為載體，使幫扶工作盡可能契合受幫扶對(duì)象的實(shí)際需要。具體如下：（1）發(fā)揮班主任積極性，壯大輔導(dǎo)員隊(duì)伍，聘請(qǐng)具有職業(yè)咨詢能力的專業(yè)人員，將他們納入就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍中去，增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)的師資力量。（2）建立完善畢業(yè)生求職檔案，包括所學(xué)專業(yè)，興趣以及求職意愿等等，尤其要致力于對(duì)特殊群體畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，及時(shí)了解他們的動(dòng)態(tài)，并提供有針對(duì)性的個(gè)性化支持。（3）充分發(fā)揮高校就業(yè)指導(dǎo)社團(tuán)對(duì)特殊群體的幫扶作用，通過提供就業(yè)信息、就業(yè)場(chǎng)景模擬訓(xùn)練等一系列職場(chǎng)化訓(xùn)練，提升他們的職業(yè)能力和素養(yǎng)。（4）采取多種途徑及時(shí)了解和掌握高校特殊群體的心理動(dòng)向，堅(jiān)持以積極心理學(xué)理念為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)從積極的層面幫助他們進(jìn)行自我定位，挖掘他們的潛力，提升他們直面困難的勇氣和信心；通過開設(shè)一對(duì)一輔導(dǎo)、職場(chǎng)心理剖析、抗挫訓(xùn)練等形式提高他們的心理承受能力和適應(yīng)環(huán)境的能力，形成比較穩(wěn)定的心理狀態(tài)。（5）有目標(biāo)、有步驟地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。利用合理的課程設(shè)置，結(jié)合就業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，幫助學(xué)生通過正確的自我認(rèn)知進(jìn)行準(zhǔn)確的職業(yè)定位，進(jìn)而對(duì)職業(yè)生涯目標(biāo)作出最佳選擇，是促進(jìn)高校特殊群體順利就業(yè)的有效方法。

第二，立足社會(huì)需求，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。高校在貫徹實(shí)施教育產(chǎn)業(yè)化改革的過程中，應(yīng)對(duì)不合理的人才培養(yǎng)發(fā)展趨勢(shì)引起充分的重視。各高校應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)前的社會(huì)需求，調(diào)整學(xué)科設(shè)置，始終秉持培養(yǎng)學(xué)生成為復(fù)合型人才的教學(xué)宗旨；針對(duì)用人單位的崗位要求設(shè)置一系列特色課程，采取多種形式的教學(xué)活動(dòng)，提高特殊學(xué)生群體的專業(yè)實(shí)踐能力，最大限度提升他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；與企業(yè)聯(lián)合開拓建立實(shí)習(xí)基地，優(yōu)先為學(xué)校特殊學(xué)生群體提供就業(yè)實(shí)習(xí)崗位，加強(qiáng)實(shí)習(xí)與就業(yè)掛鉤的就業(yè)措施，縮短他們與就業(yè)崗位的磨合期，幫助他們順利就業(yè)。

（三）用人單位：承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧就業(yè)氛圍

我們應(yīng)當(dāng)注意到，在當(dāng)前的就業(yè)市場(chǎng)上，企業(yè)作為人才的接收端，對(duì)吸納安置高校特殊群體就業(yè)、解決特殊群體就業(yè)難問題有著重要的影響。一方面，各級(jí)用人單位應(yīng)加快完善內(nèi)部用人機(jī)制，消除對(duì)高校特殊畢業(yè)生群體在性別、地區(qū)、戶籍、生理等方面的歧視現(xiàn)象，為他們提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)幫扶，承擔(dān)好企業(yè)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，努力為高校特殊畢業(yè)生群體營(yíng)造一個(gè)公平、公正、陽(yáng)光的就業(yè)環(huán)境；另一方面，用人單位應(yīng)當(dāng)扮演好在人才培養(yǎng)鏈“學(xué)生—高?！髽I(yè)”中的角色，通過“高校”這個(gè)紐帶，及時(shí)將用人需求和選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)反饋給學(xué)生，使他們及時(shí)了解就業(yè)市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)，從而作出相應(yīng)的調(diào)整。用人單位從多渠道多角度為就業(yè)困難群體提供一定的幫扶措施，將在很大程度上彌合傳統(tǒng)幫扶機(jī)制的缺陷，使新型援助體制煥發(fā)生機(jī)。

高校特殊群體的就業(yè)難問題，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造升級(jí)、人才市場(chǎng)的有效需求不足的大背景下，顯得尤為突出，因此研究好、解決好此類特殊群體的就業(yè)困境也尤為緊迫。我們將致力于以高校為中心，政府、社會(huì)、機(jī)構(gòu)、家庭、個(gè)人共同參與的支持系統(tǒng)的構(gòu)建，制定落實(shí)有效的幫扶措施，使其對(duì)高校學(xué)生特殊群體的就業(yè)產(chǎn)生影響面更廣、影響力更大的正向作用。

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