航模飛機事故調(diào)查

文·圖/吳子

航模飛機事故調(diào)查

文·圖/吳子

遙控飛機也能撞死人，你也許不信。2014年4月12日，鄭州一架一米多長的遙控航模飛機，從空中突然沖下，撞到路邊一位騎三輪車老人的腰部，老人當即痛得蹲在地上，隨后被送到醫(yī)院。七小時后，老人經(jīng)搶救無效停止了呼吸……現(xiàn)如今，航模飛機致人受傷乃至死亡的案例，在全國時有發(fā)生。面對禍從天降的事故，操縱航模飛機的人該承擔哪些責任？目前操作航模飛機是否需要申請？向哪個部門申請？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，航模飛機的監(jiān)管存在諸多盲區(qū)……

老人被飛機撞后，經(jīng)搶救無效死亡

汪榮洲老人今年67歲，家住河南省鄭州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)水牛張村。

老人平常也就是種田生活，一生沒有什么大的波折。但命運就是這樣的無情和殘酷，就在2014年4月，一場離奇的“飛機事故”奪走了老人的生命。而這架在空中飛行的飛機系大型航?！?/p>

2014年4月12日下午4點多，汪榮洲老人騎著三輪車走出了村口。春天這個季節(jié)，老人要去自家田地的桃樹林，查看并修剪一下桃樹。沒想到，就在去桃樹林的路上，一架航模飛機從空中沖下，一下撞到老人的腰，老人立刻感覺疼痛萬分……

事故發(fā)生時，老人的兒子汪臣浩正在家中忙農(nóng)活兒。那會兒，大概是下午5點多的時候，汪臣浩的手機響了，他一看是父親的手機號，于是接通了電話，沒想到打電話的不是父親，竟然是鄰居張萬西的聲音。張萬西著急地說：“你爸被撞了，你趕快過來吧！”

汪臣浩的第一反應(yīng)是，父親可能被汽車或電動車撞了。他在電話里簡單問了幾句，知道老父親當時還能說話。汪臣浩急急忙忙來到現(xiàn)場，看到120工作人員正將父親抬上急救車，老人臉上的汗不停地往下淌，身上衣服都被汗水濕透了，不停地喊疼。汪臣浩當時從表象看，老父親沒有明顯外傷，身上沒有流一滴血，可以正常說話。汪臣浩當時并沒有往非常嚴重的方面考慮。

操縱航模飛機的主人侯先生50來歲，也在現(xiàn)場參與了搶救。接下來，汪臣浩和侯先生及侯先生的五名航模朋友，一起將老人送到了解放軍153醫(yī)院。

老人被送到醫(yī)院后，滿臉蠟黃，他按著左側(cè)腰間，一個勁兒說疼，說實在疼得受不了。進行B超檢查時，由于老人身上所有衣服被汗水濕透了，根本無法脫下來，醫(yī)生只好用剪刀把衣服剪掉了……最后的檢查結(jié)果非常不樂觀，拍片結(jié)果顯示：老人的左邊肋骨斷了三根，脊椎上的骨頭掉了兩塊，左腎被撞裂造成內(nèi)出血，尿已無法正常排出……

回憶起當時在醫(yī)院的場景，老人的兒子汪臣浩說：“醫(yī)生檢查時，老父親的血壓幾乎成了零，當時醫(yī)生用針抽血時，已找不到血管，只能通過穿刺從椎管內(nèi)輸液。輸兩袋血后到凌晨，情況稍有好轉(zhuǎn)……”

4月13日凌晨1點多，老人的血壓低于60，值班醫(yī)生見輸液已經(jīng)很慢了，隨即通知各相關(guān)科室的人參與搶救。大概到了兩點半，還是不行，老人嘴巴能張開，就是吸不進氣……就在那個危險的時刻，汪臣浩電話通知了侯先生，讓他快點來。侯先生在凌晨3點多趕到，但只在病房外蹲了一會兒，汪臣浩再也沒有見到他……

汪臣浩萬分悲痛，想不到老父親就這么走了！于是汪臣浩報了警。

在鄭州市公安局溝趙派出所辦公室一角，放置著一架沒有機頭的飛機，飛機機身的塑料皮部分脫落，露出里面的薄木板。汪臣浩抱起來試了試，加上發(fā)動機，也不會超過1公斤。汪臣浩認為，這么輕的東西，之所以把人撞死，就是因為速度太快。而且，在市政道路上玩航模，怎么不考慮過路人員的安全！

事實上，肇事地點位于一條道路的慢車道上，現(xiàn)場還有一些木片和塑料布?，F(xiàn)場目擊者張萬西說：“這就是撞了老汪的飛機上的殘片，當時老汪在慢車道上，騎在三輪車上，飛機撞了老汪后再撞到地面，發(fā)動機都撞出來了。飛機撞上老汪時，速度挺快的……”汪臣浩說，他曾聽侯先生解釋，當時飛機突然失控，飛機快速下降到離地面一米多時再起來，沒想到撞了騎三輪車的老人。

派出所一位民警介紹說，他們是第一次遇到此事，初步認定這不該歸到交通事故上來，應(yīng)該是一起意外事故。他們已經(jīng)把航模的主人侯先生帶到派出所，案件尚在調(diào)查處理中，同時希望雙方協(xié)商處理。民警還介紹說，2013年附近村上一個孩子，在全省航模大賽上獲得全省二等獎，因為有這一特殊技能，將來可能高考時給加分，附近很多村民也都跟風(fēng)來學(xué)。飛機航模最便宜有百元的，也有造價不菲、市價要1萬多的，侯先生這一架肇事飛機大約1000元。

航模撞死撞傷事件，全國各地時有發(fā)生

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，航模飛機撞人致亡的案例，鄭州的汪榮洲老人并不是第一例。

早在八年前，也就是2006年4月12日上午，云南昆明42歲的村民吳瓊仙和往常一樣，與父母一起到田里干活。同村的朱江是個模型飛機愛好者，看著晴朗天氣，帶著一名學(xué)徒到農(nóng)田的空地上訓(xùn)練放飛機。當日9時50分左右，災(zāi)難突然降臨了，朱江的模型飛機朝吳瓊仙斜飛過來，只聽她“哎喲”一聲倒地，螺旋槳將她腰部撞出拳頭大的一個洞。父母趕到女兒身邊，發(fā)現(xiàn)鮮血染紅了女兒半個身子，已經(jīng)昏迷了，身邊是一架解體的模型飛機。父親朝放飛機的朱江大喊，朱江趕到后驚呆了，他用手探了下傷者的鼻孔，已經(jīng)停止了呼吸，朱江搖搖頭癱坐在地上?，F(xiàn)場哭聲頓起，一片凄涼。村民們循聲趕來，立即撥打110報警。幾分鐘后，民警趕到現(xiàn)場?，F(xiàn)場，模型飛機已解體成幾截，機身長有1米多，重2.5公斤左右，兩個翅膀是用很薄的層板和紙板做成的，該航模屬于固定翼飛機模型，事發(fā)時飛行速度每小時60公里左右。據(jù)了解，在這種航模機頭上裝的是一臺小型發(fā)動機，依靠燃油產(chǎn)生熱量帶動螺旋槳轉(zhuǎn)動，力量非常大。死者的父親說，女兒就是被飛機的螺旋槳撞到腰部死亡的?？墒牵Ｐ惋w機為何會突然墜落呢？朱江解釋說，墜落可能有兩種情況，一是飛機的構(gòu)件突然脫落，二是模型飛機的遙控器突然失控。在飛機出事時，朱江和學(xué)徒都在操縱遙控器，當時朱江發(fā)現(xiàn)遙控器失控了，連續(xù)按了幾下遙控器都沒有控制住飛機，所以他認為這次飛機撞死人應(yīng)該是遙控器失控造成的。

接下來，警察做完死者吳瓊仙的尸體檢驗后，把當事雙方叫到一起，經(jīng)過協(xié)商，最后決定先通知殯儀館的工作人員把死者的尸體運離現(xiàn)場，然后當事雙方被警方帶回進一步調(diào)查。

朱江是當?shù)爻隽嗣哪Ｐ惋w機愛好者，已玩這種模型飛機40多年了，還吸引了大批模型飛機愛好者，朱江收過幾十名來自四面八方的徒弟，雖然曾經(jīng)發(fā)生過幾次墜落的事，但并沒有傷及人。模型飛機撞死人，朱江是第一次遇上。朱江說，他會承擔一切責任，積極配合警方處理好善后事宜。2006年4月13日，死者吳瓊仙家屬與航模小組成員在屬地派出所協(xié)商善后事宜，雙方最終達成協(xié)議，肇事方一次性賠償受害者23萬元。

航模飛機撞死人的案子，還有一典型案例——

2010年2月18日下午4點多，安徽蕪湖奧體公園內(nèi)，幾位航模發(fā)燒友正在放飛航模，航模一會兒平飛，一會兒爬升，引來多人圍觀。突然間，一架一米多長的風(fēng)神50型燃油直升機模型出現(xiàn)意外，急速下墜，砸中了正在公園中走路的鳳先生父子，這一砸，奪去了四歲小男孩的生命。悲痛的鳳先生在將孩子送往醫(yī)院后向警方報警，但警方發(fā)現(xiàn)，航模飛行失控砸死人的案例全國很少見。

由于該案特殊，沒有法理及法例可援引，在偵查、審理與量刑等方面曾引起廣泛爭議。2011年1月，安徽蕪湖市弋江區(qū)法院經(jīng)審理認定：被告人任某違反國家關(guān)于航空模型飛行的有關(guān)規(guī)定，擅自在不具備航空模型飛行條件的場所范圍操控航模飛行，輕信其行為可能損害不確定人員的人身安全結(jié)果可以避免的說法，以致發(fā)生航模失控墜落，造成一人受重傷死亡、一人輕微傷害，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成過失以危險方法危害公共安全罪。隨依法判處，被告人任某獲有期徒刑一年緩刑兩年，賠償兩受害人各項損失費用共40萬元。

臺灣也有一例。2013年6月，臺灣新北市一名廖姓男子，在永和區(qū)河濱公園自行車道旁操控遙控飛機，因操作不慎，把騎自行車行經(jīng)當?shù)氐年愋张幼驳萌塑嚨沟兀倚乇诖靷?。由于廖姓男子與陳女士一直未能達成和解，當?shù)胤ㄔ阂肋^失傷害判處廖姓男子拘役30日，并處3萬元新臺幣的罰金。

航模運動發(fā)展迅猛，但缺乏監(jiān)管

近年來，我國航模運動發(fā)展迅猛，但如果航模發(fā)生事故，比如說航模飛機撞死人，操縱航模飛機的人員又該承擔哪些法律責任呢？對此，鄭州大學(xué)法學(xué)博士劉靜認為，航模飛機撞死人的情況非常特殊，從法律意義上來說，操縱航模的人員，對于自己的行為和后果必須承擔法律責任，因為在可能存在安全隱患的區(qū)域進行航模操作，作為行為人明顯是有過錯的。航模飛機撞死人，可以說是典型的人身損害侵權(quán)案件，適用侵權(quán)法的規(guī)定。劉靜博士稱，行為人除承擔民事賠償責任外，根據(jù)具體情節(jié)，還可能承擔刑事責任。

除法律責任外，相關(guān)人士指出，當前我國的航模運動缺乏監(jiān)管，可謂隱憂重重。

就在鄭州發(fā)生航模飛機撞死老人的現(xiàn)場，鄭州市高新區(qū)科學(xué)大道與白松路交叉口，如今還有人玩航模飛機，空中的飛機或俯沖或盤旋，速度如射出去的箭一樣快。悲劇雖已發(fā)生，但仍無相關(guān)部門前往治理。

據(jù)了解，在目前的航模中，固定翼和直升機比較難飛，特別是一些固定翼航模，飛機翼展長達兩米多，飛行高度能達數(shù)百米，在空中一旦遇到復(fù)雜的氣流，飛機失控墜落，砸中人和物，后果不堪設(shè)想。而直升機由于旋翼高速旋轉(zhuǎn)，穩(wěn)定性差，操作復(fù)雜，若在人員密集的區(qū)域放飛，一旦失控，極易傷人，甚至致人死亡。

對于飛行器的管理，我國有著相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，任何企業(yè)和個人不得擅自組織相關(guān)飛行活動，否則將依法追究相關(guān)單位和個人法律責任。根據(jù)《通用航空飛行管制條例》相關(guān)規(guī)定，從事通用航空飛行活動的單位、個人，凡是未經(jīng)批準擅自飛行的、未按批準的飛行計劃飛行的、不及時報告或者漏報飛行動態(tài)的、未經(jīng)批準飛入空中限制區(qū)和空中危險區(qū)的，由有關(guān)部門按照職責分工責令改正，給予警告；造成重大事故或者嚴重后果的，依照刑法關(guān)于重大飛行事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

另外，由國家體育總局發(fā)布的《關(guān)于加強航空模型飛行場地管理的通知》中規(guī)定，遙控航空模型飛行的場地，飛行空域內(nèi)不得有人或建筑群、高壓電線等障礙物，任何情況下模型飛機都不得在人群上空飛行。進入場地的遙控器必須進行登記備案。

然而，國家體育總局發(fā)布的僅僅是一“通知”，實踐當中，操作航模飛機又該向哪一個部門申請？如果不申請就直接飛是不是屬于“黑飛”，會不會受到處罰？又該有具體哪一個部門進行監(jiān)管？

現(xiàn)實情況是，不少航模愛好者在飛航模時并沒有經(jīng)過審批，也不知道向哪一個部門審批。一些航模愛好者大都是自己招收學(xué)徒，自己制造或出售航模，自己負責組織培訓(xùn)，所有的航模愛好者也都是自己隨便選擇一塊場地，進行訓(xùn)練和表演，甚至也有在鬧市中飛航模的。對于航模飛機飛行，至今沒有一個明確的管理部門，航模的管理至今還未出臺相關(guān)的規(guī)定。當前，航模運動可謂處于混亂無序狀況。

據(jù)了解，從事航空體育運動的飛行駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)過系統(tǒng)的航空理論和駕駛技術(shù)培訓(xùn)，向民航局申請辦理各種航空器的駕駛員執(zhí)照。但操縱航模者，顯然不是“飛行駕駛?cè)藛T”。

按照目前已有的規(guī)定，中國民航局僅針對民用無人飛機的飛行等進行管控，并沒有涉及遙控航模飛機的管理。如果把航模飛機歸結(jié)于體育運動，那它是否歸體育部門管理呢？答案是可以管一部分。體育部門管理的是“模型”以及“模型比賽”，比如全國各城市運動會上，可能有學(xué)生航模比賽，但僅限于“遙控艦艇”和“遙控飛機”，而“遙控飛機”的比賽內(nèi)容主要是操控技巧的考核，如留空、定點等，而且是在室內(nèi)，如籃球館，在無風(fēng)的狀態(tài)下進行，與我們文中所說的那種追求速度的航模飛機完全是兩碼事。

生活當中，航模飛機有時候也有人管理，比如一些城市航模愛好者在市區(qū)進行飛行表演，很可能被治安、城管部門制止，原因是現(xiàn)場人多，航模飛機速度太快，容易出危險。但這種出面制止，并不代表說是有相關(guān)法律依據(jù)，相關(guān)部門僅僅是從安全的角度考慮的。

國家體育總局航管中心模型部工作人員曾在接受采訪時表示，目前還沒有一部特別明確的法律法規(guī)全面規(guī)范無人機和航模的飛行活動，從掌握的情況來看，現(xiàn)在在航模愛好者的群體中，“黑飛”確實占有相當大的比例。

業(yè)內(nèi)人士稱，航模是一項具有危險性的體育運動，航模的螺旋槳一頭是尖的，發(fā)動機大多是內(nèi)燃機型的，操作稍有不慎，就會給自己和旁人的人身安全帶來威脅。因此有專家建議，要將航模運動的危險系數(shù)降低，最重要的就是要提高航模操縱者的自我約束力，在沒有專業(yè)訓(xùn)練場地的情況下，一定要選擇空曠無人的地方，不要讓人來圍觀，更不要往人群中飛。同時，希望全國各地能夠早日建成專業(yè)的航模訓(xùn)練或游玩場地，比如專門開辟航模飛行的場地，相關(guān)部門更應(yīng)該加強對這項運動的管理。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com