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      印度進入莫迪時代

      2014-05-30 22:38:46葉海林
      中國新聞周刊 2014年18期
      關鍵詞:印度人民黨國大黨甘地

      葉海林

      272個議席,納倫德拉·莫迪領導的印度人民黨不僅贏得了一場壓倒性的勝利,而且宣告已經(jīng)持續(xù)了20多年的印度聯(lián)合政府時代行將結束。印度人民黨拿下國會過半數(shù)議席,印度再度出現(xiàn)一黨執(zhí)政的強勢政府由此成為可能。

      這在任何有抱負的政治家看來,都是鴻鵠之志得償?shù)那疤釛l件。以莫迪強硬的個性,如果不好好利用此次議會選舉的巨大勝果,他也就不是那位在古吉拉特創(chuàng)造奇跡的鐵腕草根“藏紅花”政治家了。

      莫迪的勝利此前就已經(jīng)被許多分析家所預料。一方面,這位三任古吉拉特首席部長有著印度政壇地方實力派人物無人可比的傲人政績。他的邦10年來一直執(zhí)印度各邦工業(yè)化進程的牛耳,經(jīng)濟增長率、居民收入增加水平、招商引資能力等等都讓其他各邦難望項背,基礎設施建設也是一路絕塵。莫迪被很多印度選民看成是“不可思議的印度”這一國大黨提出的口號的真正實踐者。而另一方面,莫迪的競爭對手實在是不堪一擊,根本無法對聲望如日中天的莫迪構成任何威脅。

      國大黨下臺,

      早在意料之中

      在競選過程中,國大黨曾經(jīng)試圖攻擊莫迪的“藏紅花”色彩,也就是他的強硬的印度教民族主義主張。作為競選策略,國大黨試圖向選民灌輸莫迪獲勝等于宗教不寬容、教派沖突甚至大規(guī)模騷亂蔓延至印度全境。印度人民黨在談到國大黨的時候,也有很多不實之詞。可這一策略顯然非常失敗,莫迪的最大“劣跡”是2002年執(zhí)政時的古吉拉特邦爆發(fā)嚴重的宗教騷亂,導致2000多人死亡,大多數(shù)受害者都是穆斯林;時任首席部長的莫迪被指責應對危機處理不當,被控煽動和縱容暴力。但他本人并不是沖突的挑起者。用這個理由來煽動選民拒絕支持政績斐然的古吉拉特奇跡創(chuàng)造者,國大黨的招數(shù)在國際社會引起了不少贊同,但在印度國內(nèi),印度教徒壓倒性的數(shù)量優(yōu)勢極大削弱了這一策略的效果。

      實際上,在整個競選期間,莫迪的民族主義言論也并沒有超過一般政客選舉宣言的內(nèi)容。

      他在涉華問題上的一些表態(tài)雖然荒誕不經(jīng),但把此說法放在競選背景下,也不是不可理解。莫迪很清楚,他的民族主義背景會對一部分選民帶來消極的心理影響,但他顯然也很清楚,這些言論和他標志性的披肩會點燃更多選民的熱情。

      至于那些言論要不要在當選之后兌現(xiàn),參照上一任人民黨政府在處理“阿約迪亞事件”時候的態(tài)度就可以清楚地看出來。2003年公開威脅要逮捕闖入阿約迪亞清真寺的印度教極端民族主義者的印度內(nèi)政部長,就是1992年號召印度教徒毀掉清真寺重建神廟的印度人民黨領袖阿德瓦尼。政治諾言就是那么回事兒。

      競選進入尾聲時,有印度媒體爆料了莫迪的婚姻狀況,并且將之與莫迪的宗教背景聯(lián)系在一起。親國大黨的媒體試圖用莫迪隱瞞已婚事實,來抹黑這位“國民志愿團”的忠實成員。指望著婦女們因為同情莫迪默默無聞的妻子因此拒絕支持印度人民黨。莫迪的宗教和民族主義背景基本上沒有給他的競選之路形成障礙,當然,這絕不意味著印度教民族主義不會給莫迪未來的執(zhí)政之路投下陰影。

      說回到競選本身,公平地說,國大黨的一敗涂地其實怪不到總理曼莫漢·辛格身上。這位溫文爾雅的老派經(jīng)濟學家早在大選揭開戰(zhàn)幕之前,已經(jīng)宣布將在選舉后退休。年過八旬的辛格在10年總理生涯后心力交瘁,根本就不想也無力與莫迪同場競技。莫迪真正的對手是含著銀勺子出生的拉胡爾·甘地。他也已經(jīng)四十多歲了,是國大黨主席索尼婭·甘地和前總理拉吉夫·甘地的兒子、也是前總理英迪拉·甘地的孫子、開國總理尼赫魯?shù)闹赝鈱O。國大黨可謂是他們家的私產(chǎn)。而就是在這位世家豪門子弟和他的個性強硬的母親的帶領下,國大黨以不到50個議席的史上最差戰(zhàn)績敗給了幾乎在所有方面都和拉胡爾·甘地完全相反的莫迪。

      拉胡爾·甘地出身名門,莫迪則出身于印度最底層。拉胡爾的政治經(jīng)驗來自于父母的嚴格教導和高深的大學教育,莫迪卻是一身的草根江湖功夫。拉胡爾高談闊論錦衣美食風度翩翩,而莫迪,除去那條標志性的藏紅花色圍巾——那是印度教“犧牲”精神的標志,這位印度總理和普通印度打工仔的相貌和舉止沒什么差別。

      不過,莫迪可不是因為更加平民化就贏下了選舉,印度選民早就對垂垂老矣的國大黨看不過眼了,尤其是緊緊抓住國大黨龐大家當不放的那個外國老太太。人人都知道曼·辛格總理只是索尼婭·甘地雇來裝點門面的“清廉先生”,人人也都知道辛格總理無所作為的原因是什么。在這種情況下,偏偏自2008年以來,印度經(jīng)濟受全球經(jīng)濟危機的拖累失去了數(shù)年來令人眼花繚亂的增長勢頭,經(jīng)濟學家辛格的金字招牌變得暗淡無光。不僅如此,近幾年印度大城市連續(xù)爆出的惡性治安案件也使得國大黨顏面掃地,再加上大小丑聞,國大黨的下臺,很久以前便已經(jīng)在人們的意料之中。

      莫迪的兩難處境

      然而,競選期間,莫迪席卷國大黨的每一個原因,在勝選之后,都會成轉(zhuǎn)化為莫迪肩負的沉重任務。所有莫迪用來擊敗拉胡爾的武器,都將成為攔在莫迪執(zhí)政路上的巨大障礙。

      國大黨執(zhí)政末期經(jīng)濟增長乏力,莫迪的口袋里又有什么奇方妙招呢?在古吉拉特,莫迪靠著招商引資、推動工業(yè)化實現(xiàn)了連續(xù)10多年的高速增長。這是莫迪巨大聲望的基石,在印度全境推廣古吉拉特奇跡也是印度選民對莫迪的期待。但是,古吉拉特在莫迪執(zhí)政前許多年就是印度工業(yè)化水平最高的邦之一,其良好的基礎設施網(wǎng)絡,和優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)人才儲備是其他多數(shù)邦根本無法企及的。推廣古吉拉特模式,要求對全印度亂七八糟的基礎設施進行重新配置,莫迪能否從私有地產(chǎn)主盤根錯節(jié)的利益網(wǎng)絡中,給印度鋪設出他許諾的2020高速鐵路來,那可沒人敢打保票。

      在外交方面,莫迪面臨著比辛格更大的壓力。在曼·辛格總理執(zhí)政末期,印度有這樣一種說法,就是他更愿意出國訪問,而不愿意留在國內(nèi),原因很簡單,辛格走出國門是一位享有世界級聲譽的國務活動家,在新德里,他不過是索尼婭·甘地的傳聲筒罷了。不可否認,辛格頻繁的國際活動很大程度上提高了印度的國際地位,使人們對印度的觀感被蒙上了一層美妙色彩,可印度的選民自然希望總理多留在國內(nèi)處理老百姓關心的事情。反觀莫迪,強烈的教派主義色彩使得他的從政生涯充滿爭議,也導致莫迪和幾乎所有穆斯林國家的領袖關系冷淡。

      莫迪在其他國家民眾和政要當中的認可度,也遠遠無法和辛格相比。莫迪將把印度塑造成一個怎樣的新形象?對于印度來說,這不僅是一個外交課題,也是一個重大的國際戰(zhàn)略問題。

      即使在內(nèi)政方面,莫迪固然比辛格有更大的行動自由,可印度復雜的社會和政治現(xiàn)實不是憑一副鐵腕就能改變的。莫迪最大的負擔、也是最關鍵的挑戰(zhàn),正是印度最核心的社會現(xiàn)實:積重難返的種姓制度。每一個印度有識之士都很清楚,不打破種姓制度的束縛,印度的現(xiàn)代化永遠只能像麥片粥上漂浮的葡萄干那樣零零散散。

      出身自中下種姓的莫迪對阻撓社會進步的種姓制度有切膚之痛,但他為了改變自己的命運而投身政治時,選擇的卻是保守的印度教政黨——印度人民黨。原因無非是家族色彩濃厚的國大黨并沒有給莫迪多少上升空間,但莫迪的選擇同樣意味著,他不太可能從根本上動搖印度世俗社會賴以存在的宗教根基。這就形成了莫迪式的兩難困境——動搖種姓制度,得不到印度教色彩強烈的中堅支持者的信任;而主張印度傳統(tǒng)價值,又會從長遠上阻撓印度的工業(yè)化和城市化進程。

      國大黨作為印度次大陸最老牌的政黨,從一開始就是以超宗教超民族的姿態(tài)出現(xiàn)的。而印度人民黨作為國大黨的反動和補充,則從發(fā)軔就具有很強的民族主義和宗教色彩。印度人民黨執(zhí)政時期,民族主義主張要求印度走強國之路,振興經(jīng)濟、提升國防;而宗教意識形態(tài)基礎卻往往對國內(nèi)的政治穩(wěn)定、民族和諧形成沖擊,導致經(jīng)濟發(fā)展受阻。

      這也是印度人民黨擺脫不了的兩難處境。瓦杰帕伊在經(jīng)濟和國防建設上功勛彪炳,但在處理民族和宗教問題上卻乏善可陳。

      莫迪會不會比他的前任更加得心應手呢?這考驗的是莫迪在印度人民黨基本選民和廣大印度民眾之間保持平衡的能力。兩難還是,莫迪的選舉優(yōu)勢越大,他就越難以“印度人民的總理”的姿態(tài)出現(xiàn),莫迪能否在大刀闊斧推動改革、加速經(jīng)濟建設的同時,抵御住心中效忠印度教神明的神圣誘惑,時刻把一個世俗主義的多元包容的印度,放在比威嚴可怖的滿天神明更加優(yōu)先的位置?

      當然,莫迪所面臨的問題,是每一個印度總理都無法回避的。差別只在于莫迪承載了印度民眾的巨大期待,而屬于他的時間卻并沒有那么長。

      窺視總理寶座許多年的莫迪自然不想淺嘗輒止,但歷史真能給他一個足夠長的時間讓他像尼赫魯一樣開創(chuàng)一個屬于他自己的時代嗎?

      (作者系中國社科院亞太與全球院《南亞研究》編輯部主任、中國社科院南亞研究中心主任、華東師范大學國際關系與地區(qū)發(fā)展研究院地區(qū)安全中心主任、中國南亞學會常務理事)

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