基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策

劉臣

[摘 要] 我國(guó)是人口的大國(guó)，而且是農(nóng)業(yè)的大國(guó)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距。存在很多的問(wèn)題制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文中主要介紹了基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī) 管理 服務(wù)

[中圖分類號(hào)] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0209-01

我國(guó)是世界上重要的農(nóng)業(yè)大國(guó)，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)化水平相對(duì)較低，尤其是農(nóng)機(jī)化水平較低，無(wú)法滿足生產(chǎn)的需求，制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康與穩(wěn)定發(fā)展成為新時(shí)期農(nóng)機(jī)管理部門的主要工作，本文就來(lái)分析下當(dāng)前形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問(wèn)題，并提出解決對(duì)策。

一、當(dāng)前形勢(shì)下基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問(wèn)題

1.管理體系不夠完善，技術(shù)力量較為薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站改革后，從縣下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，行政干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員負(fù)責(zé)，也有部分人員被調(diào)到其他的業(yè)務(wù)部門，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織力量也十分薄弱，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站都是有名無(wú)實(shí)，不是被撤銷就是被兼并，即使幸存的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，技術(shù)力量也十分薄弱，技術(shù)好的人員也流向其他地方，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)從事人員多是老弱人員，無(wú)法滿足發(fā)展需求，同時(shí)對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知也不夠，很多農(nóng)機(jī)網(wǎng)點(diǎn)除了技術(shù)設(shè)備簡(jiǎn)陋外，人員也都是非專業(yè)人員，嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展。

2. 服務(wù)范圍窄，缺乏“龍頭”企業(yè)

當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)縣、市農(nóng)機(jī)服務(wù)體系都有一定的服務(wù)范圍及內(nèi)容，但一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)機(jī)服務(wù)站，則存在內(nèi)容過(guò)于單一，范圍狹窄的問(wèn)題，過(guò)去一直由國(guó)家資助的服務(wù)站很多都已經(jīng)消失。同時(shí)，我國(guó)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少“龍頭”企業(yè)，不僅服務(wù)品種少，而且沒(méi)有生機(jī)。

3.人員素質(zhì)參差不齊，無(wú)法滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員的構(gòu)成多由當(dāng)?shù)厝藛T組成，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響，其綜合素質(zhì)相對(duì)較低，缺乏專業(yè)知識(shí)，而且更新速度慢，無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，影響我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，尤其是農(nóng)機(jī)推廣工作，制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展，制約農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程。

4.政府的扶持政策與保障機(jī)制不到位，調(diào)控手段不力

任何工作都需要資金的投入，尤其是服務(wù)行業(yè)，農(nóng)機(jī)化服務(wù)亦不例外，不論是購(gòu)機(jī)、試驗(yàn)或者是推廣都需要大量的資金支持，如果政府對(duì)其不夠重視，或者是投入資金較少，那么必然會(huì)制約當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)化發(fā)展，造成農(nóng)作難度增加。同時(shí)政府的各個(gè)部門間配合協(xié)調(diào)性不夠，除了收費(fèi)外，對(duì)農(nóng)機(jī)的發(fā)展不夠重視，增加了農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)的信心。

二、提高基層農(nóng)機(jī)管理的有效措施

從上文的分析中我們看到，我國(guó)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程中仍然有諸多問(wèn)題亟待完善，對(duì)此，必須要引起重視，采取有效措施加以管理，從根本上減少這些問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展。

1.加大宣傳開(kāi)度，提高人們對(duì)農(nóng)機(jī)管理的重視

作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不可或缺部分，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的建立十分重要，是科教興農(nóng)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，必須要加大農(nóng)機(jī)重要性的宣傳，增強(qiáng)人們對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮其在農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用。

2.建立并完善農(nóng)機(jī)安全管理制度

根據(jù)發(fā)展的需求建立專門的農(nóng)機(jī)安全管理體制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的管理員，在縣農(nóng)機(jī)管理部門的指導(dǎo)下強(qiáng)化與交警部門的合作，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加大對(duì)安全事故的處理力度，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3.提高基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的綜合素質(zhì)

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的根本力量，也是重要保證，這就要求相關(guān)部門采取對(duì)策強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的整體素質(zhì)，適當(dāng)?shù)慕M織相關(guān)培訓(xùn)，提高人們的專業(yè)水平，樹(shù)立為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)，建立良好的職業(yè)信譽(yù)，打造一支新時(shí)期現(xiàn)代化的專業(yè)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入。

4.增強(qiáng)農(nóng)機(jī)站的自身建設(shè)，提高綜合管理水平

首先，制定相應(yīng)的管理制度

第一，工作分配管理制度，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是做好任務(wù)的分工，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、目標(biāo)化的管理方式，職責(zé)分明。

第二，考核管理制度，就是將考核與分工掛鉤，采取年終考核的方式，根據(jù)表現(xiàn)打分。

第三，制定獎(jiǎng)懲制度，為了激發(fā)員工的積極性，獎(jiǎng)懲制度是必不可少的，做到獎(jiǎng)懲分明，激發(fā)農(nóng)機(jī)工作人員的熱情與積極性，推動(dòng)農(nóng)機(jī)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

其次，改善辦事的效率與服務(wù)水平

農(nóng)機(jī)服務(wù)站是為農(nóng)民服務(wù)的部門，必須要準(zhǔn)確定位，建立服務(wù)監(jiān)督臺(tái)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，為群眾解決問(wèn)題，強(qiáng)化農(nóng)民的綜合素質(zhì)，注重外在形象，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)管理的規(guī)范化與社會(huì)化目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)化進(jìn)程在不斷加快，現(xiàn)代化建設(shè)的腳步也在加快，機(jī)械化水平日益提高，農(nóng)機(jī)管理部門未來(lái)的工作量仍然會(huì)增加，在未來(lái)的工作中，農(nóng)機(jī)管理部門的責(zé)任更加重大。但從當(dāng)前的管理情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的管理模式與當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng)，必須要強(qiáng)化基層管理服務(wù)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，改革落后的管理模式，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)化的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)。