關(guān)于做好服務(wù)新農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作的思考

楊群

[摘 要] 基層的農(nóng)機(jī)管理要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，對(duì)農(nóng)機(jī)工作有個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，全面改進(jìn)現(xiàn)有的管理體制，適應(yīng)新的形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的新要求。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)今高速發(fā)展且不斷更新的農(nóng)業(yè)機(jī)械水平，真正做好服務(wù)農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作呢？本文就此做了粗淺的論述和探討。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理 基層問(wèn)題

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0207-01

前言

黨的十六大正式提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以機(jī)械化手段代替人工作業(yè)，減輕農(nóng)民的生產(chǎn)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。實(shí)現(xiàn)體面耕作的現(xiàn)代農(nóng)民生活方式，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是這種方式的重要保證。這就要求我們基層的農(nóng)機(jī)管理順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，對(duì)農(nóng)機(jī)工作有個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，全面改進(jìn)現(xiàn)有的管理體制，適應(yīng)新的形勢(shì)下農(nóng)機(jī)管理工作的新要求。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)今高速發(fā)展且不斷更新的農(nóng)業(yè)機(jī)械水平，真正做好服務(wù)新農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民的管理工作呢？下面結(jié)合自己的工作實(shí)踐談?wù)剛€(gè)人的思考。請(qǐng)上級(jí)專家給予示正。

一、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)管理的地位和作用

我國(guó)正值經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期，中央明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，搞好三農(nóng)問(wèn)題，即建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是國(guó)家十二五期間關(guān)于農(nóng)村的重要任務(wù)。“三農(nóng)”問(wèn)題，重點(diǎn)是如何增加農(nóng)民的收入問(wèn)題。只有依靠科技興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能做好“三農(nóng)”工作。其中農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作是重點(diǎn)，而做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵是農(nóng)機(jī)監(jiān)理，其重要性不用多說(shuō)。

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的主要任務(wù)是搞好有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方針、政策和法規(guī)的宣傳工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村的農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和新機(jī)具、新技術(shù)在農(nóng)村的推廣工作。還要組織農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)、指導(dǎo)農(nóng)機(jī)具的作業(yè)和維修等工作。幫助農(nóng)機(jī)手實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)，降低成本，提高效益。

二、當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)管理工作現(xiàn)狀

1.技術(shù)人才缺乏，體系不完善

很多地區(qū)的農(nóng)機(jī)部門由以前的縣管，變成現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管，期間有很多因素使然。農(nóng)機(jī)人員工作變動(dòng)頻繁或兼職，使得他們難以承擔(dān)起本職工作，更別說(shuō)為“三農(nóng)”服務(wù)了。甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)站是一人站，還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心”工作，無(wú)法正常履職，機(jī)構(gòu)被撤銷合并現(xiàn)象普遍存在。專業(yè)人員流失嚴(yán)重，在崗的農(nóng)機(jī)人員的素質(zhì)又亟待提高，一部分農(nóng)機(jī)人員對(duì)新型農(nóng)機(jī)具和使用推廣技術(shù)掌握不多，甚至未受過(guò)任何培訓(xùn)，難以適應(yīng)飛速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

2.服務(wù)內(nèi)容單一，工作范圍狹窄

目前多數(shù)縣（市）級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，還有一定的業(yè)務(wù)范圍和工作內(nèi)容，具備一定的作用。但不能否認(rèn)的是，服務(wù)的內(nèi)容、范圍單一、狹窄。和縣級(jí)部門比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的就更差了。以前具備一定規(guī)模和人才的部門機(jī)構(gòu)早已無(wú)存，缺少或者根本沒(méi)有相適應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.專業(yè)人員不專業(yè)

目前工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門的人員老齡化、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的局面普遍存在，多年未新增專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員文化素質(zhì)參差不齊，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)知識(shí)難以更新，不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，極大地影響了農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量，阻礙了新型農(nóng)機(jī)具的推廣和普及工作。對(duì)農(nóng)民的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度以及對(duì)新產(chǎn)品的跟蹤服務(wù)工作，和新農(nóng)村建設(shè)的要求還存在著很大的差距。

三、加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)工作的措施

1.提高對(duì)農(nóng)機(jī)管理和完善服務(wù)體系重要性的認(rèn)識(shí)

基層的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作是“三農(nóng)”工作建設(shè)中的重要保證，是實(shí)現(xiàn)科教興農(nóng)的關(guān)鍵所在，是新時(shí)期農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱，農(nóng)機(jī)工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并將產(chǎn)生極大的作用。要在廣大農(nóng)村大力宣傳大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用，認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的密切關(guān)系，并且在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)機(jī)化的重要作用。

2.對(duì)基層農(nóng)機(jī)人員搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)機(jī)管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的速度。只有業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)提高了，各種現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)工具普及和推廣工作才能在廣大農(nóng)村全面鋪開(kāi)，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入；只有業(yè)務(wù)人員素質(zhì)提高了，才能做好監(jiān)理工作服務(wù)于“三農(nóng)”；只有業(yè)務(wù)人員素質(zhì)提高了，才能更有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。所以，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，通過(guò)定期或不定期的培訓(xùn)，增長(zhǎng)他們的專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)他們的服務(wù)觀念，努力打造一支技術(shù)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、知法懂法的基層農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。

3.完善各項(xiàng)制度

完善工作分配制度，細(xì)化任務(wù)、量化指標(biāo)。使工作有目標(biāo)、職位有職責(zé)。健全考核制度，區(qū)別分工，責(zé)權(quán)不同，百分制考核，年終評(píng)獎(jiǎng)。提高農(nóng)機(jī)人員的辦事效率和為農(nóng)民服務(wù)的質(zhì)量。內(nèi)練素質(zhì)、外強(qiáng)服務(wù)，使農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化、社會(huì)化。

總之，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的一個(gè)重要職能部門，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要措施。優(yōu)化機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、確保安全、盡心服務(wù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。