耿馬縣測土配方施肥技術(shù)推廣存在的問題及對策

宋啟容

[摘 要] 根據(jù)耿馬縣當(dāng)前測土配方施肥技術(shù)推廣現(xiàn)狀，就部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、缺乏工作經(jīng)費(fèi)、宣傳培訓(xùn)力度不夠、無配肥站開展配肥服務(wù)及測土配方施肥技術(shù)推廣力量薄弱等主要問題進(jìn)行剖析，提出相應(yīng)的對策。

[關(guān)鍵詞] 耿馬縣 測土配方施肥現(xiàn)狀 存在的問題 對策

[中圖分類號] S147.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0179-02

一、耿馬縣測土配方施肥技術(shù)推廣現(xiàn)狀

測土配方施肥工作是耿馬縣農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)，耿馬縣測土配方施肥項(xiàng)目自2005年11月份正式啟動以來，緊緊圍繞 “測土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”五個核心環(huán)節(jié)開展工作。2013年全縣共完成推廣測土配方施肥技術(shù)推廣56.2萬畝，化肥施用量3.86萬噸（純量）；與習(xí)慣施肥相比畝增產(chǎn)糧食32.6公斤、增幅6.9%、增糧食18330噸、畝增效益121.33元、總增效6818.82萬元、畝節(jié)肥2.8公斤、總節(jié)肥1310.2噸、畝節(jié)本10.83元、總節(jié)本658.11萬元、總節(jié)本增效7476.93萬元；配方肥施用面積23.42萬畝，配方肥1.21萬噸（純量）。免費(fèi)為全縣5.41萬農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。實(shí)施玉米田間“3414”肥料肥效試驗(yàn)2組；甘蔗微量元素單因子肥效試驗(yàn)2組；施肥效果同田對比較正試驗(yàn)20個。在全縣建立10個百畝示范片，5個千畝示范片，2個萬畝示范片，核心示范面積2.6萬畝，覆蓋82個行政村，涉及農(nóng)戶5.41萬戶。發(fā)放施肥建議卡1.5萬份，項(xiàng)目核心示范區(qū)建議卡入戶率達(dá)到100%，其它示范區(qū)達(dá)到93%。2013測土配方施肥技術(shù)推廣示范區(qū)節(jié)本增效明顯。

1.土壤采樣及農(nóng)戶施肥情況調(diào)查。根據(jù)耿馬縣第二次土壤普查有關(guān)資料，對全縣10個土壤類型、15個土壤亞類、41個土屬181個土種，選擇有代表性的采樣點(diǎn)進(jìn)行布點(diǎn)，取樣嚴(yán)格按照《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）修定稿》進(jìn)行，2013年，共采集土樣850個，填寫農(nóng)戶施肥基本情況調(diào)查表850份。

2.田間試驗(yàn)。在省、市土肥站的指導(dǎo)下，2013年完成田間玉米 “3414”肥料肥效試驗(yàn)2組；甘蔗微量元素單因子肥效試驗(yàn)2組；土壤肥力定位監(jiān)測和測土配方施肥肥效監(jiān)測（國家級點(diǎn)5個，常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)27個）。

3.田間校正試驗(yàn)。為提高試驗(yàn)結(jié)果配方的準(zhǔn)確性，結(jié)合田間肥料效應(yīng)分析模型，完成20組田間對比校正試驗(yàn)，其中：水稻1組，玉米4組，甘蔗9組，茶葉2組，橡膠4組。

4.配方肥施用。根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果和田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)，組織相關(guān)專家匯總分析，結(jié)合全縣氣候條件、土壤類型、作物品種、產(chǎn)量和耕作制度等差異，分區(qū)域、分作物制定肥料配方和施肥建議卡，共制定出耿馬縣水稻、玉米、甘蔗、茶葉、橡膠等肥料配方16個，每種作物1-3個配方，配方肥施用面積23.42萬畝。

5.宣傳及技術(shù)培訓(xùn)情況。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、明白紙、現(xiàn)場會、流動宣傳、圖片展覽等多種形式，加大對項(xiàng)目實(shí)施的宣傳力度。2013年共舉辦培訓(xùn)班28期次，發(fā)放宣傳材料4556份，培訓(xùn)技術(shù)骨干955人次，培訓(xùn)農(nóng)民23000人次，廣播電視宣傳20場次，報刊簡報宣傳19條，科技趕集18次，現(xiàn)場會培訓(xùn)23場次。

二、存在的主要問題

1.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。測土配方施肥工作雖有一定群眾基礎(chǔ)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)真抓實(shí)干，分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)得力，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，措施不力，工作開展難度較大。

2.缺乏工作經(jīng)費(fèi)。測土配方施肥工作是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)的、循序漸進(jìn)的工作，由于土壤肥力不斷變化，種植的農(nóng)作物不斷更新，需要長期不斷的土壤采集化驗(yàn)、肥料試驗(yàn)和配方更新，也需要長期不斷的資金投入。目前，耿馬縣財政困難，資金投入不足，國家補(bǔ)助的項(xiàng)目資金只能支付必要的試驗(yàn)、示范、土樣采集、分析化驗(yàn)、培訓(xùn)及購置化驗(yàn)設(shè)備等支出，對大面積的推廣補(bǔ)助無資金投入，工作基礎(chǔ)不牢。

3.宣傳培訓(xùn)力度不夠。隨著農(nóng)村勞動力輸出工作不斷推進(jìn)，大量有一定科技文化素質(zhì)的青壯年勞動力已成為勞動力輸出的主力軍，留在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員大多數(shù)是科技文化素質(zhì)較低，對測土配方施肥技術(shù)難以掌握，加之宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響了測土配方施肥技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

4.無配肥站開展配肥服務(wù)。截止目前，耿馬縣沒有一家生產(chǎn)配方肥料的企業(yè)，給配肥工作帶來較大困難，測土配方施肥技術(shù)推廣都是縣土肥站提出配方，農(nóng)民根據(jù)配方自行配制，配方肥的推廣受到限制。

5.測土配方施肥技術(shù)推廣力量薄弱。耿馬縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心技術(shù)人員已經(jīng)定編、定崗，并配備了儀器和交通工具，但沒有設(shè)立土肥站，測土配方施肥工作人員全部為兼職，工作多數(shù)是縣土肥站牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員配合開展，而縣級推廣力量有限，從而影響了測土配方施肥技術(shù)的推廣運(yùn)用。

三、對策

1.強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)職能。全縣農(nóng)業(yè)部門要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報測土配方施肥工作，主動與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，爭取各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對測土配方施肥工作重視。同時，各級政府要制定測土配方施肥目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的法規(guī)和政策，細(xì)化獎懲制度，建立長效機(jī)制，把培測土配方施肥工作作為政府行為長抓不懈。

2.爭取多方支持，保障工作經(jīng)費(fèi)。一是加強(qiáng)與地方黨委政府和財政部門的聯(lián)系，爭取他們對測土配方施肥工作的支持，切實(shí)保障取土、化驗(yàn)、試驗(yàn)、宣傳、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等公益性環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)支持。二是加強(qiáng)項(xiàng)目申報工作，爭取上級財政資金對大面積推廣補(bǔ)助的資金投入，順利開展“測土、配方、產(chǎn)肥、供肥、施肥”一體化服務(wù)。

3.加大技術(shù)培訓(xùn)和宣傳力度。要圍繞重要農(nóng)時季節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過舉辦培訓(xùn)會和深入田間地頭開展現(xiàn)場培訓(xùn)等形式加大培訓(xùn)力度。采取多種形式進(jìn)行宣傳，一是通過發(fā)放宣傳材料、明白紙、施肥建議卡等進(jìn)行宣傳；二是通過電視、臨滄農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行宣傳；三是通過辦宣傳欄、黑板報進(jìn)行宣傳，形成上下互動、立體式宣傳態(tài)勢，營造濃厚的輿論氛圍。通過宣傳培訓(xùn)，使農(nóng)民群眾掌握自己家的土壤缺少什么元素，了解測土配方施肥的重要性及科學(xué)施肥方法，宣傳培訓(xùn)要做到農(nóng)戶能聽得懂、看明白、記得住。

4.引進(jìn)配肥企業(yè)。縣委政府要站在為廣大農(nóng)民服務(wù)的高度，對外來企業(yè)與本地企業(yè)一視同仁，不抬高門檻或增設(shè)附加條件，不向企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定以外的任何費(fèi)用，積極引進(jìn)1-2家配肥企業(yè)，根據(jù)縣土肥站提供的肥料配方開展農(nóng)戶所需要的配方肥生產(chǎn)工作。同時，積極探討與企業(yè)合作的具體方式、方法，形成穩(wěn)定的、良好的、長期的運(yùn)行機(jī)制。

5.建立健全基層土肥推廣體系建設(shè)。加快土肥推廣體系改革步伐，建立健全機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定人員隊(duì)伍，強(qiáng)化公益性職能，保證工作經(jīng)費(fèi)，為測土配方施肥技術(shù)推廣提供體系保障。同時不斷探索測土配方推廣的新機(jī)制和新方法，強(qiáng)化技物結(jié)合等配套服務(wù)，推動推廣方式創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)定一批業(yè)務(wù)精、能吃苦、愛崗敬業(yè)的基層土肥技術(shù)隊(duì)伍。為農(nóng)技推廣體系改革、高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目、種植大戶、科技示范戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織提供全程測土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，力求每戶有一個明白人，每村扶持10戶科技示范戶，每鄉(xiāng)有一片千畝連片示范片。在行政村建立固定的測土配方施肥信息公告專欄，發(fā)布肥料配方、肥料供求信息、施肥技術(shù)指導(dǎo)方案等，充分發(fā)揮示范宣傳和指導(dǎo)作用。

總之，制約耿馬縣測土配方施肥技術(shù)推廣的最大因素就是配肥企業(yè)參與問題，縣委政府應(yīng)該把企業(yè)參與測土配方工作作為重點(diǎn)工作來抓，積極引進(jìn)、鼓勵和支持更多的肥料生產(chǎn)企業(yè)參與我縣農(nóng)作物所需的配方肥料生產(chǎn)、營銷；強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)技推廣部門的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)把耿馬縣測土配方施肥技術(shù)推廣工作持久、深入開展下去，為耿馬縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫煥弟.測土配方施肥技術(shù)推廣中存在的問題及策略[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2010年 （24）.