關(guān)于香格里拉縣基層農(nóng)技推廣服務(wù)建設(shè)問(wèn)題的思考

張映彩

[摘 要] 黨的十八大報(bào)告對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化做出了重要部署，報(bào)告指出，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)民收入，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。所以推基層農(nóng)技推廣服務(wù)建設(shè)就成了必不可少的一項(xiàng)，那么該如何搞好基層農(nóng)技推廣服務(wù)建設(shè)成為我們必須要探討的一個(gè)問(wèn)題。本文就香格里拉縣基層農(nóng)技推廣服務(wù)建設(shè)做了研究探討。主要從基層農(nóng)技推廣服務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題和該如何采取的措施進(jìn)行了分析。

[關(guān)鍵詞] 基層農(nóng)技 服務(wù)建設(shè) 探討研究 問(wèn)題 措施

[中圖分類(lèi)號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0019-01

一、香格里拉縣基層農(nóng)技現(xiàn)狀分析

截止目前為止，香格里拉縣開(kāi)啟基層農(nóng)技推廣體系與建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)將近5個(gè)年頭了。該項(xiàng)目開(kāi)展的5年以來(lái)，對(duì)本地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。其中，蠶桑已經(jīng)成為了培育的主要項(xiàng)目，烤煙、玉米、水稻、馬鈴薯、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品也都有很好的拉動(dòng)作用。這些農(nóng)產(chǎn)品基地的快速發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)做出了很大的貢獻(xiàn)，也使當(dāng)?shù)匕傩盏玫搅藢?shí)惠，錢(qián)包鼓起來(lái)了。

雖然有這么多的效果，但是一些問(wèn)題還是不能忽視的，那就是基層農(nóng)技推廣服務(wù)建設(shè)還存在較大的缺陷。農(nóng)技還沒(méi)有得到全面完善的推廣，在農(nóng)技方面，當(dāng)?shù)匕傩者€不能很好的解決生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題。為了有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，這些問(wèn)題在基層農(nóng)技推廣服務(wù)建設(shè)中是必須要解決的。

二、基層農(nóng)技推廣服務(wù)中取得的成效分析

基層農(nóng)技推廣服務(wù)在不同方面都取得了顯著地成效。農(nóng)民的種植和養(yǎng)殖水平得到了明顯的提高，還有就是農(nóng)民自己能夠更好地掌握種植與養(yǎng)殖技巧，自己也能解決了一部分問(wèn)題，簡(jiǎn)言之就是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。這些的提高，最直接的效果就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅度的提高，很好地帶動(dòng)了農(nóng)民的積極性。

1.農(nóng)民的種植養(yǎng)殖水平明顯提高

在技術(shù)指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，農(nóng)民從以前很原始的種植養(yǎng)殖方法中脫離了出來(lái)。他們慢慢學(xué)會(huì)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。其中，我縣培養(yǎng)的科技示范戶(hù)從以前的寥寥幾戶(hù)，發(fā)展到了現(xiàn)在幾百戶(hù)的規(guī)模。當(dāng)然，產(chǎn)量也就隨之得到了大幅度的提高；而且，產(chǎn)品質(zhì)量要比以前原始的種植養(yǎng)殖要好得多。其中，蠶桑就是一個(gè)很好的例子。以前我縣的種桑養(yǎng)蠶全靠人工，并且出絲量低，質(zhì)量差。因此，農(nóng)民的收入也就很不樂(lè)觀，只有一兩千元。應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)桑樹(shù)進(jìn)行品種改良以后，蠶繭的出絲量不但得到了提高，而且出絲的質(zhì)量比以前要好，得到了農(nóng)戶(hù)的一大好評(píng)。農(nóng)民的收入也成倍的翻番了。在新技術(shù)沒(méi)推廣之前，我們一年是養(yǎng)4季，現(xiàn)在在技術(shù)指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，我們一年可以養(yǎng)6季。可見(jiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平起到了很好推動(dòng)作用。

2.從事農(nóng)業(yè)人員技能得到了提高

在田間地頭開(kāi)展面對(duì)面，手把手的培訓(xùn)指導(dǎo)，從事農(nóng)業(yè)人員的技能得到了明顯的提高。以前不會(huì)解決的問(wèn)題，現(xiàn)在也可以迎刃而解了。隨著學(xué)習(xí)的不斷深入，一些農(nóng)民在實(shí)踐生產(chǎn)的基礎(chǔ)上還會(huì)大膽創(chuàng)新，極大增加了他們的積極性和創(chuàng)新意識(shí)。這樣的好處還有就是為充實(shí)推廣基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)做好了保障工作。

三、基層農(nóng)技推廣服務(wù)中遇到的問(wèn)題分析

雖然基層農(nóng)技推廣服務(wù)中取得了很好的效果，以上我們已經(jīng)分析過(guò)了。但是在推廣過(guò)程中，我們還是發(fā)現(xiàn)了不少的問(wèn)題，這些問(wèn)題既有人員的問(wèn)題，也有制度的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，我們現(xiàn)在來(lái)一一分析如下。

1.基層農(nóng)技推廣服務(wù)中基礎(chǔ)設(shè)備薄弱

香格里拉縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很快的，特別是一些比較貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們的基礎(chǔ)設(shè)施很是薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)并沒(méi)有得到很好地推廣。一旦有些自然災(zāi)害發(fā)生，將會(huì)很大程度上影響他們的生產(chǎn)。

最限制他們的發(fā)展的是，當(dāng)?shù)赜幸恍┨厣漠a(chǎn)品，就是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)跟不上，從而限制了發(fā)展，沒(méi)有做出自己的品牌，進(jìn)不了主流市場(chǎng)。假若基礎(chǔ)設(shè)施跟得上，將會(huì)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和百姓收入填上輝煌的一筆。

2.基層農(nóng)技推廣服務(wù)中農(nóng)民科技素質(zhì)不高

由于目前農(nóng)村中外出務(wù)工的人占大部分比例，而在家務(wù)農(nóng)的人員素質(zhì)并不是很高。這樣，在培訓(xùn)和指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)方面就會(huì)遇到一定的難度，而且，由于理解的不夠深，對(duì)于創(chuàng)新的發(fā)展就更為難說(shuō)了。

再者，當(dāng)?shù)靥厥獾臍夂驐l件和人員分布廣而散，對(duì)指導(dǎo)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)也帶來(lái)了一定的不便。

3.基層農(nóng)技推廣服務(wù)中資金投入不足

在基層農(nóng)技推廣服務(wù)中，建設(shè)農(nóng)科站是必不可少的，但是建設(shè)農(nóng)科站是一筆不是小的數(shù)目，大約要四五十萬(wàn)。上級(jí)的補(bǔ)助是有限的，而且在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中投入往往是很大的。這樣一來(lái)，對(duì)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門(mén)造成比較大的壓力。

四、針對(duì)基層農(nóng)技推廣服務(wù)中遇到的問(wèn)題的措施分析

以上我們闡述了在農(nóng)技推廣服務(wù)中遇到的問(wèn)題，在這些問(wèn)題這當(dāng)中，我們都可以采取相應(yīng)的措施來(lái)解決，下面我們就分別談幾點(diǎn)具體的措施與建議。

1.加強(qiáng)從思想和認(rèn)識(shí)上的重視

在學(xué)習(xí)黨的十八大精神時(shí)，要從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)全面建成小康社會(huì)的重要性。在推廣農(nóng)業(yè)技能時(shí)，要做到從上到下整體系的重視，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技能隊(duì)伍的作用。并且對(duì)于一些相對(duì)偏遠(yuǎn)貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以派遣當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員長(zhǎng)期駐扎當(dāng)?shù)剡M(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。在完成任務(wù)后，再實(shí)行遷回升遷的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣就能極大提高他們的積極性。

2.完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)制度

針對(duì)基層務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題，解決最好的辦法就是，加大對(duì)青年務(wù)農(nóng)人員的技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批技能骨干，以他們?yōu)橹行?，?shí)行隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)的制度，組成學(xué)習(xí)小組，可以專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)一個(gè)培訓(xùn)班，專(zhuān)門(mén)講述農(nóng)技方面的知識(shí)。

再者，政府要發(fā)揮政府的職能作用，加大對(duì)基層農(nóng)技推廣服務(wù)的支持，加強(qiáng)宣傳和輔導(dǎo)，激勵(lì)基層人員的工作積極性結(jié)和創(chuàng)新能力。

3.加大對(duì)基層農(nóng)技推廣服務(wù)的資金投入

加大對(duì)基層農(nóng)技推廣服務(wù)的資金投入包括兩個(gè)方面，一是對(duì)基層農(nóng)技人員薪酬待遇提高，而是，加大對(duì)基層農(nóng)技建設(shè)的資金投入。

加大對(duì)從業(yè)人員的薪酬提高，可以增強(qiáng)他們的積極性和創(chuàng)造力。為他們更好地服務(wù)當(dāng)?shù)靥峁┛煽康慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也為把他們培養(yǎng)成新型農(nóng)業(yè)人員提供了可能。

政府在預(yù)算時(shí)，應(yīng)該為這方面預(yù)留一定的資金，以備不時(shí)之需，建設(shè)農(nóng)科站等而用?；蛘呓⑾鄳?yīng)的基金，得到不同方面的支持。

五、總結(jié)

響應(yīng)十八大的號(hào)召，為了在2020年全面建成小康社會(huì)，各行各業(yè)都應(yīng)該做出自己的努力與貢獻(xiàn)?；鶎愚r(nóng)技推廣服務(wù)是一項(xiàng)接地氣近民生的服務(wù)建設(shè)，我們要做好這方面的工作，并不斷完善體制，促進(jìn)生產(chǎn)的快速健康發(fā)展。并不斷提高基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能，提升農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平，提高農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]張國(guó)全. 淺論香格里拉縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)[J]. 中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2013，15：195.

[2 ] 計(jì)環(huán). 基層農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策探究[D].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.