淺析20世紀(jì)后半葉赴英留學(xué)的條件

高建梅

摘 要：學(xué)生作為移民的一種類型進(jìn)入英國(guó)也會(huì)受到多重限制。本文主要通過(guò)對(duì)赴英留學(xué)的目的、赴英留學(xué)的要求、以及赴英留學(xué)條件的重新審定三部分進(jìn)行分析，從而更好地掌握20世紀(jì)后半葉赴英留學(xué)需要具備的條件。

關(guān)鍵詞：20世紀(jì)后半葉；赴英留學(xué)；簽證

獎(jiǎng)學(xué)金的追求總是被世界認(rèn)為是允許移民一個(gè)合法的理由，在這方面英國(guó)已經(jīng)扮演一個(gè)舉足輕重的作用。包括聯(lián)邦在內(nèi)和在外的，許多國(guó)家效仿英國(guó)以填補(bǔ)教育體系中的空缺?！?982年，英國(guó)在接受海外學(xué)生的東道國(guó)排名中排第五。在英國(guó)的海外學(xué)生中有一大半來(lái)自中東和中亞，1/3來(lái)自總?cè)丝诓蛔?00萬(wàn)的美國(guó)?！盵1]283英國(guó)移民學(xué)生的發(fā)展歷史表明，英國(guó)政府對(duì)移民學(xué)生的態(tài)度逐步強(qiáng)硬。例如，“英國(guó)1962條例中，宣稱政府歡迎聯(lián)邦公民進(jìn)入他們國(guó)家學(xué)校是持緊張態(tài)度的。到1970年，這種恐慌已經(jīng)消失，并且政府僅僅歡迎有發(fā)展前景的學(xué)生。今天的條例所述內(nèi)容并沒(méi)有暗示友好而是保持穩(wěn)固和拉緊標(biāo)準(zhǔn)?！盵1]283

一、赴英留學(xué)的目的——學(xué)習(xí)

自從1965年勞工政府的白皮書以來(lái)，就阻止人們以學(xué)習(xí)來(lái)獲得永久居住的借口的需要。因此，申請(qǐng)者必須使入境管理局簽證處滿意。也就是在申請(qǐng)時(shí)其真正目的是追求學(xué)習(xí)課程而不是其他，如為了在英國(guó)找工作。如果入境管理局簽證處產(chǎn)生懷疑時(shí)，將會(huì)不可避免地滋生一翻考察。它不僅需要申請(qǐng)者參加考試而且需要英國(guó)親戚參加考試，甚至需要在其本國(guó)的經(jīng)歷。如果申請(qǐng)者學(xué)習(xí)的目的相當(dāng)明確，并且有打算在學(xué)習(xí)結(jié)束之后在英國(guó)找工作，困難就會(huì)出現(xiàn)。在得到入境簽證之前申請(qǐng)者的處境是危險(xiǎn)的。如果他們表現(xiàn)出在學(xué)習(xí)結(jié)束之后還想留在英國(guó)的跡象，就會(huì)引起入境管理局的懷疑，隨之而來(lái)就會(huì)有一場(chǎng)徹底的考查，如果他們暴露出這樣的意圖就會(huì)引來(lái)之后的調(diào)查，你的這種企圖欺騙就會(huì)被入境管理局簽證處自動(dòng)終止。

1973年以來(lái)，通過(guò)省略主要目的使得申請(qǐng)者的處境被部分簡(jiǎn)單化了。但如果入境管理局局對(duì)申請(qǐng)者出國(guó)留學(xué)的申請(qǐng)不滿意的話就會(huì)拒絕批準(zhǔn)。因此，無(wú)論有前景的學(xué)生真正的目的是什么，入境管理局簽證處都會(huì)問(wèn)他們完成學(xué)習(xí)后他們將做什么，任何與完成學(xué)習(xí)后打算留下來(lái)的想法的申請(qǐng)都會(huì)被駁回。而且，以上提到的窘境都會(huì)持續(xù)，他特許仍然懷著額外停留的希望，但是他不準(zhǔn)欺騙簽證處。

申請(qǐng)者的能力和背景必須一位真正的學(xué)生。他需要具備以下因素：

（a）金融方式由其自己支配并且是否已經(jīng)支付課程費(fèi)用。

（b）是否持有一張返程票。

（c）在英國(guó)有親戚，因?yàn)樗麄円苍S有永久停留的一個(gè)動(dòng)機(jī)。

（d）申請(qǐng)者是否已經(jīng)在自己國(guó)家參加過(guò)類似課程。

（e）就業(yè)單位希望申請(qǐng)者返回他的祖國(guó)。為了自己的利益，對(duì)有錢的學(xué)生來(lái)說(shuō)追求知識(shí)是無(wú)可非議的。這些學(xué)生沒(méi)有動(dòng)機(jī)留在英國(guó)，但對(duì)于更多的申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)，入境簽證局將會(huì)調(diào)查是否所提課程將被當(dāng)?shù)貙W(xué)校所識(shí)別而且所提課程對(duì)申請(qǐng)者是否有用。為了這個(gè)目的，他對(duì)待評(píng)估非常謹(jǐn)慎，因?yàn)槭煜で闆r的人將很難推翻上訴。

（f）學(xué)術(shù)能力。鑒于可能出現(xiàn)冒牌申請(qǐng)者、冒牌機(jī)構(gòu)和雇傭單位進(jìn)行的善意的語(yǔ)言測(cè)試，教育機(jī)構(gòu)有特權(quán)對(duì)候選人進(jìn)行評(píng)估，并且入境簽證局不應(yīng)該專權(quán)，阻止其考察申請(qǐng)者的一般學(xué)術(shù)能力。

另外，法規(guī)還禁止以游客身份入境并在以后的日子申請(qǐng)學(xué)生身份。更廣泛地說(shuō)，從《1980法規(guī)》開(kāi)始已經(jīng)阻止移民轉(zhuǎn)換身份。

二、赴英留學(xué)的要求——學(xué)校與課程

英國(guó)文化協(xié)會(huì)提供了一份大學(xué)列表，這份大學(xué)列表將得到內(nèi)政部最終的審查，因此，沒(méi)有正式申告的大學(xué)不會(huì)被承認(rèn)。大學(xué)提出的學(xué)習(xí)課程必須占用申請(qǐng)者全部或一大部分時(shí)間。1962年以來(lái)，作為一個(gè)綜合條例，申請(qǐng)者必須花費(fèi)每周至少15個(gè)小時(shí)的時(shí)間在學(xué)校有組織的學(xué)習(xí)。如，“美國(guó)國(guó)務(wù)卿保留的一份調(diào)查顯示，許多研究生課程享有申請(qǐng)資格，而函授課程本身并不夠，除非它能形成一個(gè)更廣泛的組織指導(dǎo)部?！盵1]287此外，申請(qǐng)者要連續(xù)進(jìn)行多所學(xué)校學(xué)習(xí)也存在問(wèn)題。例如，一個(gè)8歲的孩子打算在回國(guó)前著手從小學(xué)讀到大學(xué)。條例21要求他在學(xué)校接受一門課程的學(xué)習(xí)，條例22規(guī)定如果他在完成學(xué)業(yè)是不打算離開(kāi)，他就會(huì)受到排斥。因此，如果按照條例22限制局限于研究在學(xué)校最初的課程，那么他要打算留下來(lái)進(jìn)修更高的教育將不會(huì)得到入境簽證。這個(gè)條例直到英國(guó)鼓勵(lì)海外學(xué)生去公立學(xué)校學(xué)習(xí)的需要才被修改。

此外，根據(jù)既定的課程安排和其財(cái)力狀況，一名學(xué)生仍然可以在所謂“合適時(shí)期”留在英國(guó)。但隨著英國(guó)本地學(xué)生失業(yè)率的日益增高，1973年的法案不再為英國(guó)移民提供就業(yè)來(lái)增加他們收入的工作機(jī)會(huì)，例如，夜間和假期兼職。更嚴(yán)格的是，自1980年以來(lái)他們的親屬也被限制就業(yè)。這些人的地位可能會(huì)陷入窘境。例如，“如果妻子受到其丈夫（身份為學(xué)生）的暴力虐待，社會(huì)或是宗教習(xí)慣可能會(huì)迫使她保持沉默。法律上來(lái)講，國(guó)家禁令或是離婚會(huì)剝奪她在英國(guó)逗留和依靠丈夫的權(quán)利。而且不管怎樣，她們對(duì)國(guó)家福利的享受是完全被法律禁止的。”[1]289

總之，英國(guó)的教育在許多國(guó)家看來(lái)是令人滿意的，教育系統(tǒng)也受益于海外學(xué)子，此決定是一個(gè)鼓舞人心的決定。實(shí)際上，在學(xué)校層面，它雖然只幫助了富裕家庭的申請(qǐng)者們，但是其在教育更高層次上的影響卻更加深遠(yuǎn)。因此，這些規(guī)定有利于那些最終希望產(chǎn)生一個(gè)更加先進(jìn)或定向課程的大學(xué)申請(qǐng)者們。然而，這些要求在實(shí)踐時(shí)還是會(huì)受阻。正如一個(gè)富裕的申請(qǐng)者或者一個(gè)正如在哈拉齊的親戚能夠提供一個(gè)動(dòng)機(jī)或一份契約表明他在完成教育之后回國(guó)的申請(qǐng)者依然占有優(yōu)勢(shì)；而有更大的動(dòng)機(jī)想要留在英國(guó)的更窮的申請(qǐng)者將會(huì)冒著計(jì)劃長(zhǎng)期教育的危險(xiǎn)，所以他的申請(qǐng)將會(huì)十分不利。

三、赴英留學(xué)條件的重新審定

只要申請(qǐng)者能繼續(xù)滿足其申報(bào)條件，尤其是與住宿和自我贍養(yǎng)的相關(guān)條件（107號(hào)法案），他們是可以繼續(xù)留在英國(guó)。盡管教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有責(zé)任去要求學(xué)生提供其上學(xué)的出勤記錄，但是學(xué)生必須提供。至于申請(qǐng)者的學(xué)業(yè)表現(xiàn)如何評(píng)估，相關(guān)規(guī)定卻不是很清楚。（國(guó)際申請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)）I.A.T.填補(bǔ)了這個(gè)空白，因?yàn)樵摍C(jī)構(gòu)認(rèn)為學(xué)生法規(guī)已經(jīng)默認(rèn)學(xué)生對(duì)于其選修的課程，因此其考試通過(guò)的延期缺失也會(huì)納入評(píng)估范圍。

根據(jù)《1973年的法案》，學(xué)生入境英國(guó)的條件中、沒(méi)有規(guī)定學(xué)生在學(xué)業(yè)完成之時(shí)就必須離開(kāi)英國(guó)。1980年的法案填補(bǔ)了這一空白，稱之為“學(xué)業(yè)結(jié)束聲明”。按照哈拉奇的解釋，學(xué)業(yè)不僅僅局限于當(dāng)前的課程而是等同于一段更長(zhǎng)的教育規(guī)劃。如果此項(xiàng)法案包括不斷變化的課程，那么必須向內(nèi)政部重新提交相關(guān)申請(qǐng)。與此同時(shí)，如果學(xué)生沒(méi)有任何特定地去完成學(xué)業(yè)而不斷變換其選修的課，這種延期會(huì)被拒絕。作為提示，如果超過(guò)四年的時(shí)間花在“短期課程”，這種申請(qǐng)也會(huì)被拒絕。所謂的“短期課程”指的是那種正常不到兩年或是時(shí)間更長(zhǎng)一點(diǎn)的課程在完成之前被終止的課程。因此，經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間還未完成課程，申請(qǐng)延期第三年可能會(huì)被拒絕。然而，這是一個(gè)總體上的規(guī)定，實(shí)際執(zhí)行也許會(huì)更早。

綜上所述，英國(guó)一直是學(xué)生留學(xué)的熱門國(guó)家，近幾年，留英的中國(guó)學(xué)生數(shù)量不斷增加，而關(guān)于留學(xué)英國(guó)的一些政策都是學(xué)生所關(guān)心的。因此分析20世紀(jì)后半葉以來(lái)赴英留學(xué)的條件，有利于我們更好地掌握英國(guó)對(duì)留學(xué)生的政策變化，也有助于我們了解英國(guó)對(duì)移民學(xué)生與其他移民政策的不同，從而對(duì)英國(guó)移民有更深入的認(rèn)識(shí)。（作者單位：四川師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] Vaughan Bevan.The Development of British Immigration Law[M].London：Croom Helm，1986.

[2] 劉寧.英國(guó)簽證官為你答疑解惑[N].中國(guó)教育報(bào)，2006（7）.