對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量監(jiān)督管理的研究

余遠(yuǎn)志

摘 要：本文對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全監(jiān)督管理進(jìn)行分析，闡述了安全監(jiān)督管理在建筑工程施工中的重要意義，論述了目前建筑施工過(guò)程中安全質(zhì)量監(jiān)管所存在的問(wèn)題，具體的安全生產(chǎn)形勢(shì)，并最后提出了相應(yīng)的完善策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全監(jiān)督管理

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，其現(xiàn)代工程建筑也逐漸朝著更大面積、更為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及更具先進(jìn)技術(shù)的方向不斷地發(fā)展著。而有些施工單位為了能在市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷地將建筑所需成本予以減少，并減少相應(yīng)的安全生產(chǎn)的投入，從而導(dǎo)致建筑工程施工過(guò)程中安全事故的不斷出現(xiàn)。安全監(jiān)督管理作為其一項(xiàng)有效的監(jiān)督手段，主要是對(duì)責(zé)任主體單位予以執(zhí)法監(jiān)督，使得建筑工程的安全生產(chǎn)水平得以提高，從而在最大程度上減少傷亡事故的發(fā)生，以確保施工人員的合法權(quán)益。

1 對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)督管理的重要意義

盡管我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入和控制，加大了對(duì)建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的力度，而且也建立和貫徹實(shí)施了建筑企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證等制度，但在一定程度上還是不能徹底從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。針對(duì)這種情況，國(guó)家和建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)也加大了對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作的重視，并制定和頒布了一系列的法律法規(guī)及規(guī)章制度。但在實(shí)際過(guò)程中，仍有一些建筑施工企業(yè)和相關(guān)部門(mén)為了能確保自身的利益，忽視對(duì)建筑工程的安全生產(chǎn)，且相關(guān)的監(jiān)督管理的力度也不夠，其相關(guān)的施工人員因缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，在實(shí)際的施工操作中過(guò)程中并沒(méi)有嚴(yán)格依照相應(yīng)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，而這些施工操作人員中部分人員沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的安全教育方面的正規(guī)培訓(xùn)，所以其自身的安全意識(shí)相對(duì)較為薄弱，由于這些情況的存在，在很大程度上導(dǎo)致安全事故的時(shí)有發(fā)生。為了能實(shí)現(xiàn)建筑工程施工工作的順利開(kāi)展，并確保相關(guān)施工人員的人身安全，加強(qiáng)建筑工程施工中的安全質(zhì)量監(jiān)督管理就顯得尤為重要和必要。

2 目前建筑工程施工過(guò)程中安全監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

2.1 施工單位對(duì)安全質(zhì)量管理的忽視

在建筑工程進(jìn)行施工中，會(huì)存在一些施工單位為了能實(shí)現(xiàn)自身最大的經(jīng)濟(jì)效益，待工程中標(biāo)之后立即開(kāi)展施工，而在此之前并沒(méi)有對(duì)相關(guān)施工操作人員予以施工安全方面的培訓(xùn)，很多的建筑企業(yè)也沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的安全監(jiān)督及管理的組織機(jī)構(gòu)，并制定相關(guān)安全有效的施工專項(xiàng)方案，亦或是方案沒(méi)有得到很好地實(shí)施，從而使得施工過(guò)程中安全生產(chǎn)措施沒(méi)有得到有效地實(shí)施和落實(shí)。從整體上看，施工操作的隊(duì)伍其素質(zhì)普遍不高，且人員的流動(dòng)性相對(duì)較大，甚至在具體的施工過(guò)程中操作人員出現(xiàn)“三違”等一系列的不安全行為，這些都在很大程度上給建筑工程的施工埋下了安全隱患。就連有關(guān)安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理部門(mén)在予以檢查之時(shí)，也往往為了應(yīng)付了事，并沒(méi)有在真正意義上將安全檢查工作落到實(shí)處。

2.2 對(duì)相關(guān)安全監(jiān)督單位的定位較為模糊

就目前而言，我國(guó)建筑工程其相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位主要是依據(jù)政府委托對(duì)建筑工程就安全質(zhì)量方面進(jìn)行監(jiān)督和檢查，其工作的重點(diǎn)往往是圍繞與工程有關(guān)的主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、環(huán)境質(zhì)量展開(kāi)的。針對(duì)建筑工程中相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位其性質(zhì)而言還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，目前主要看作是可以進(jìn)行全額撥款的有關(guān)行政委托方面的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。因建筑工程中的安全監(jiān)督管理單位其自身角色的模糊分配，從而使得安全質(zhì)量的監(jiān)督管理工作還沒(méi)取得預(yù)期的完全效果，其監(jiān)管行為所應(yīng)發(fā)揮的效用也沒(méi)有充分展示出來(lái)。

2.3 相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)工程監(jiān)管工作力度尚需加強(qiáng)

我國(guó)大多數(shù)地區(qū)有專門(mén)設(shè)置建筑工程的相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)，主要是對(duì)當(dāng)?shù)卣敖ㄖ髽I(yè)相應(yīng)的投資項(xiàng)目實(shí)行安全質(zhì)量方面的監(jiān)管工作。但由于其相關(guān)監(jiān)管人員的整體素質(zhì)參差不齊，對(duì)相應(yīng)安全監(jiān)管的法律法規(guī)及操作規(guī)范和要求掌握得不夠全面、透徹，往往會(huì)造成對(duì)建筑工程其安全質(zhì)量方面的監(jiān)管力度不足。再加上部分監(jiān)督管理單位對(duì)施工單位予以安全質(zhì)量上的監(jiān)管之時(shí)常常很是被動(dòng)，從而導(dǎo)致其檢查的力度及強(qiáng)度顯得弱化，并進(jìn)一步使得安全質(zhì)量的監(jiān)管工作很難順利的展開(kāi)。

3 有關(guān)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的相關(guān)概述

近年以來(lái)，我國(guó)在建筑工程安全生產(chǎn)方面的形勢(shì)雖然有較大的好轉(zhuǎn)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)的投資規(guī)模進(jìn)一步加大，且施工隊(duì)伍的進(jìn)一步擴(kuò)大都在給建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來(lái)一定的困難。在建筑工程的施工過(guò)程中安全事故的時(shí)有發(fā)生，在很大程度上帶來(lái)了巨大的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，政府的相關(guān)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)建筑施工中的安全監(jiān)管，并加大監(jiān)管的力度，對(duì)施工過(guò)程中所存在的隱患予以及時(shí)的遏制和排除，從而避免安全事故的發(fā)生。在工程施工之時(shí)，導(dǎo)致其出現(xiàn)安全事故的因素有很多，為了能確保建筑工程的施工工作能夠順利開(kāi)展和進(jìn)行，保障相關(guān)施工人員的人身安全，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量的監(jiān)管工作就顯得尤為重要。

4 完善建筑工程相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理的有效對(duì)策

4.1 完善對(duì)建筑工程的安全質(zhì)量監(jiān)管

作為其安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)工程地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)等相應(yīng)部位的檢查力度，確保在建筑工程施工之時(shí)其相應(yīng)的安全生產(chǎn)行為及監(jiān)督管理的工作能夠更加地科學(xué)化、規(guī)范化。定期的對(duì)施工作業(yè)人員開(kāi)展安全質(zhì)量培訓(xùn)，以此來(lái)提高其安全質(zhì)量的意識(shí)，并定期對(duì)施工單位給予安全方面的評(píng)估和評(píng)價(jià)，從而規(guī)范其安全生產(chǎn)的行為，針對(duì)一些發(fā)生安全事故的建筑企業(yè)還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以相應(yīng)的懲罰，以告誡相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)安全意識(shí)的重視。

4.2 加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全監(jiān)理工作的相關(guān)監(jiān)管

相關(guān)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)賦予的工作職責(zé)，并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)理企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)理力度，使得其在工程施工中的安全生產(chǎn)監(jiān)理方面能夠盡職盡責(zé)。監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)將工程安全質(zhì)量的監(jiān)管工作視為長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，對(duì)施工單位及其相關(guān)技術(shù)施工人員的資格證書(shū)及資質(zhì)予以嚴(yán)格核查，對(duì)于規(guī)模較大的建筑工程更要予以嚴(yán)格審查、認(rèn)真把關(guān)，以防止?jié)撛诘奈ｋU(xiǎn)因素其影響程度進(jìn)一步擴(kuò)大，并在對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行督促及整改安全質(zhì)量之時(shí)，還應(yīng)充分的發(fā)揮其職能與作用，從而促進(jìn)安全質(zhì)量監(jiān)理工作的進(jìn)一步科學(xué)化與規(guī)范化。

4.3 提高有關(guān)安全監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)

在建筑工程施工之前，應(yīng)對(duì)有關(guān)工程安全質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)管人員進(jìn)行有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)教育和培訓(xùn)，以進(jìn)一步提升其在職業(yè)道德上和專業(yè)知識(shí)方面的綜合能力，同時(shí)定期予以考核與評(píng)定，及時(shí)對(duì)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，從根本上予以解決并完善相關(guān)管理制度，并強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理人員的法律意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)建筑工程施工安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作的必要性和重要性，嚴(yán)格地依照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展監(jiān)管工作。還應(yīng)當(dāng)嘗試對(duì)建筑工程的監(jiān)理單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間簽訂相應(yīng)的安全責(zé)任書(shū)，并定期對(duì)其安全質(zhì)量進(jìn)行檢查，舉辦相應(yīng)的安全質(zhì)量監(jiān)督管理的分析會(huì)議，針對(duì)檢查之時(shí)所發(fā)現(xiàn)的安全隱患予以及時(shí)地提出解決方案并加以督促和執(zhí)行。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，做好建筑工程當(dāng)中相關(guān)安全質(zhì)量的監(jiān)管工作十分重要。它不僅對(duì)工程施工的順利開(kāi)展及施工人員的人身安全有著直接的影響，同時(shí)還關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以，完善相關(guān)安全質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保工程施工的安全生產(chǎn)就顯得尤為重要。

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