領(lǐng)導(dǎo)者要有調(diào)查研究的真功夫

陳澤琿

近期，我又觀(guān)看了影片《劉少奇的44天》。影片再現(xiàn)了劉少奇同志1961年4月1日至5月15日回鄉(xiāng)調(diào)研的情景，雖然沒(méi)有華麗的制作、絢麗的畫(huà)面，但內(nèi)容真切而感人，真實(shí)記錄了劉少奇同志走群眾路線(xiàn)、抓調(diào)查研究的44天鮮活故事和心路歷程。從不打招呼、不要陪同、睡地板、割禾草的嚴(yán)格要求，到深入田間地頭、走家串戶(hù)的深入作風(fēng)；從聽(tīng)不到真話(huà)、問(wèn)不到實(shí)情，到與鄉(xiāng)親們敞開(kāi)心扉聊大食堂的弊端、刮“五風(fēng)”的危害，都讓我們受到了黨的群眾路線(xiàn)的教育、感染和激勵(lì)。

黨的群眾路線(xiàn)是“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去?！比绾卧谛滦蝿?shì)下更好地踐行黨的群眾路線(xiàn)呢？我認(rèn)為，調(diào)查研究是基本途徑和重要路徑。通過(guò)觀(guān)看《劉少奇的44天》，那一幕幕熟悉的場(chǎng)景、一張張焦慮的臉龐、一樁樁鮮活的往事，既特別親切感人，又特別令人警醒。它帶給我們的感動(dòng)、觸動(dòng)和震動(dòng)很多，很重要的一個(gè)方面就是領(lǐng)導(dǎo)者要有調(diào)查研究的真功夫。

最重要的是心里裝著人民

影片《劉少奇的44天》有一個(gè)重要的細(xì)節(jié)，就是毛主席在與劉少奇同志對(duì)話(huà)中談到：“這些年我們的官越做越大了，但調(diào)查研究少了。”我理解，調(diào)查研究的過(guò)程就是“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的過(guò)程?！百N近大地，才能聽(tīng)到自然的聲音”，我們搞調(diào)查研究，如果不依靠群眾、不深入群眾，就很難跳出主觀(guān)主義、本本主義的誤區(qū)。近些年，我們各級(jí)各部門(mén)搞的調(diào)查研究不少，但更多的是“從干部中來(lái)，到干部中去”，無(wú)論是聽(tīng)匯報(bào)還是搞座談，都難以看到群眾的身影、聽(tīng)到群眾的聲音，一篇又一篇的調(diào)查報(bào)告成了“八股文”，不能接地氣通民情。在開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，反“四風(fēng)”應(yīng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，讓黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)回到黨員干部隊(duì)伍中來(lái)。一是調(diào)查研究要常沾“泥土味”。少奇同志回鄉(xiāng)調(diào)研的44天，基本是在與群眾同吃同住同勞動(dòng)中度過(guò)的，草地中、田埂邊、食堂里、婦女洗衣服的石板旁，都是他調(diào)查研究的“課堂”。開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，我們也要像少奇同志那樣，放下架子，俯下身子，走到群眾中，聽(tīng)聽(tīng)他們的家長(zhǎng)里短，了解他們的所急所盼，讓自己沾一身“土”。只有與群眾打成了一片，才能打開(kāi)“話(huà)匣子”、敞開(kāi)“心窩子”，調(diào)查研究才能“一竿子插到底”。二是調(diào)查研究要常留“汗水味”。“愚公移山”的故事我們都耳熟能詳，當(dāng)年毛主席號(hào)召全黨要發(fā)揚(yáng)“愚公移山”的精神。如今，有“四座大山”擋在了我們通向中國(guó)夢(mèng)的征途中，就是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)查研究，也不能“隔靴搔癢”或者是“走馬觀(guān)花”，通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，用“汗水”來(lái)?yè)Q得人民的支持、掃除“四風(fēng)”的干擾。具體到調(diào)查研究中，要像劉少奇同志那樣，舍得花精力、下功夫，追根刨底，一抓到底。三是調(diào)查研究要常懷“人情味”。高高在上、官話(huà)連篇，無(wú)形中就會(huì)與群眾拉開(kāi)距離。調(diào)查研究的課題只有與人民群眾關(guān)心的話(huà)題“零距離”對(duì)接，才能做到情相融、心相通。劉少奇同志回鄉(xiāng)調(diào)研的44天，與鄧福生玉米地里的對(duì)話(huà)、與湯福生小朋友的告別，都充滿(mǎn)著真情實(shí)感。我們要常懷一心為民的“人情味”，與群眾面對(duì)面、手拉手，并貫穿到調(diào)查研究的全過(guò)程。

最可貴的是堅(jiān)持實(shí)事求是

實(shí)事求是，是毛澤東思想的精髓，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的哲學(xué)基礎(chǔ)，是我黨的優(yōu)良作風(fēng)和主要的工作方法。習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話(huà)，始終把堅(jiān)持實(shí)事求是作為根本原則，他用“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”形象生動(dòng)地闡釋了一個(gè)國(guó)家應(yīng)該選擇什么樣的發(fā)展道路。劉少奇同志回鄉(xiāng)調(diào)研44天，始終貫穿其中的是堅(jiān)持實(shí)事求是。解散公共食堂，就是實(shí)事求是的重大決策。我們今天開(kāi)展調(diào)查研究，似乎把實(shí)事求是的精神給忘了或丟了，很多時(shí)候考慮的是是否符合領(lǐng)導(dǎo)的心意、是否符合本地本部門(mén)的利益。調(diào)查研究只有一切從實(shí)際出發(fā)，用科學(xué)的態(tài)度即實(shí)事求是的態(tài)度去開(kāi)展，才能發(fā)現(xiàn)真理，最終解決問(wèn)題，否則只能是自欺欺人或者是粉飾太平。要做到實(shí)事求是并非那么容易，需要勇氣，需要智慧，更需要?jiǎng)?wù)實(shí)的作風(fēng)。一是要真下基層?，F(xiàn)在通訊手段很發(fā)達(dá)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)不自覺(jué)地養(yǎng)成了打電話(huà)、聽(tīng)報(bào)告、批文件的方式處理問(wèn)題，實(shí)際上對(duì)于基層事務(wù)了解并不深、并不透、并不準(zhǔn)。就是下基層，也往往“來(lái)去匆匆”。從觀(guān)看《劉少奇的44天》聯(lián)想到黨中央1961年提出的大興調(diào)查研究之風(fēng)，我們深切感悟到下基層的“真”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按照中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，在調(diào)查研究中真正深入基層、深入群眾，低調(diào)的來(lái)，踏實(shí)的走，不搞場(chǎng)面，不講大話(huà)，把問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民落實(shí)到行動(dòng)上。這樣，才能做到實(shí)事求是。二是要真訪(fǎng)群眾。調(diào)查研究要做到實(shí)事求是，就要像劉少奇同志那樣，走到田埂上去、廚房里去，而不是滿(mǎn)足于看材料、算數(shù)字，聽(tīng)匯報(bào)、上網(wǎng)絡(luò)，習(xí)慣于“坐著小車(chē)轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”，一陣風(fēng)來(lái)，一溜煙去。要按照走訪(fǎng)線(xiàn)路隨機(jī)、對(duì)象選擇全面、調(diào)研語(yǔ)言親民的辦法，走到家中，嘮上家常，坐到一條板凳上，多聽(tīng)真話(huà)和實(shí)話(huà)。只有這樣，調(diào)查研究得出來(lái)的結(jié)論才可能是切合實(shí)際的、可行的、有用的。否則，只能是一紙空文。三是要真住民家。搞調(diào)查研究，首先要讓群眾有信任感。劉少奇同志剛回家鄉(xiāng)的那些日子，由于群眾被“刮風(fēng)”“挨斗”弄怕了，導(dǎo)致“話(huà)到嘴邊留三分”。劉少奇同志洞察秋毫、心知肚明，以吃住在農(nóng)家的身體力行打消了群眾的種種顧慮。而我們現(xiàn)在有的調(diào)研活動(dòng)是“快餐式”的，與群眾貼得不近、談得不深，更說(shuō)不上住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯。久而久之，誰(shuí)還敢堅(jiān)持實(shí)事求是，講真話(huà)、道實(shí)情呢？

最迫切的是聚焦實(shí)際問(wèn)題

不解決問(wèn)題的調(diào)查研究，就是“四風(fēng)”。與劉少奇同志當(dāng)年開(kāi)展調(diào)查研究時(shí)比，如今發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題也并不少。長(zhǎng)沙正面臨著一系列“兩難”問(wèn)題，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原有動(dòng)力在削弱，而新的動(dòng)力尚未形成；城市化的水平亟待提升，而“城市病”的困擾初見(jiàn)端倪；大建設(shè)、大發(fā)展、大提升需要拓展新的空間，而資源環(huán)境和體制機(jī)制的制約已繃得很緊。要解決這些問(wèn)題，深入細(xì)致的調(diào)查研究是前提。如果作出決策是“一朝分娩”，那么調(diào)查研究就是“十月懷胎”。帶著問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)調(diào)研解決問(wèn)題，應(yīng)成為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)。首先，調(diào)查要廣而深。廣度和深度，是開(kāi)展調(diào)查的“不二法門(mén)”。只有廣度沒(méi)有深度就會(huì)空、抓不住實(shí)質(zhì)，只有深度沒(méi)有廣度就會(huì)片面。劉少奇同志回鄉(xiāng)所做的44天調(diào)研，就是在廣和深上下足了功夫，接觸面廣，對(duì)解散食堂等實(shí)際問(wèn)題了解得深。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要少坐在辦公室，多到群眾中去，邁開(kāi)步子、走出院子，去車(chē)間碼頭、到田間地頭，實(shí)打?qū)嵉亻_(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)查和“解剖麻雀”，在廣與深的結(jié)合上把發(fā)展中的情況、把群眾關(guān)心的問(wèn)題吃透。其次，研究要實(shí)而準(zhǔn)。調(diào)查研究是調(diào)查與研究的有機(jī)統(tǒng)一。要向劉少奇等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家學(xué)習(xí)，看到了問(wèn)題就真正去研究解決問(wèn)題。對(duì)長(zhǎng)沙發(fā)展、民生利益等方方面面的實(shí)際問(wèn)題，我們不僅要“知”之深，而且要“行”之切。要通過(guò)定性、定量的分析，通過(guò)由此及彼、由表及里的透徹研究，找到解決問(wèn)題的辦法。調(diào)而不研、研而不解，問(wèn)題和矛盾仍然存在，調(diào)查研究就失去了本來(lái)意義。