試論學(xué)習(xí)中心在支持服務(wù)中的地位和職能

陳麗麗

摘要：學(xué)習(xí)中心是遠(yuǎn)程教育在各方建設(shè)的基層組織，為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)與服務(wù)的基層組織，研究學(xué)習(xí)中心的功能和作用是構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)的必要條件，是國家開放大學(xué)開展遠(yuǎn)程教育的一大特色。本文通過對學(xué)習(xí)中心的概念介紹，通過調(diào)查總結(jié)出學(xué)習(xí)中心的地位與職能。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)中心 服務(wù) 職能

一、研究的背景

2010年7月發(fā)布的《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》明確提出了要“辦好開放大學(xué)”，教育部在《深化教育體制改革工作重點(diǎn)》中也提出要“探索開放大學(xué)建設(shè)模式”，這標(biāo)志著在新的歷史條件下，廣播電視大學(xué)在推進(jìn)全民終身教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、促進(jìn)教育公平中肩負(fù)著重要的歷史使命，同時(shí)也面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇。

2010年10月24日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》，正式批準(zhǔn)北京市、上海市、江蘇省、廣東省、云南省和中央廣播電視大學(xué)作為開放大學(xué)試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校嘗試建設(shè)開放大學(xué)。

2012年11月的《十八大報(bào)告》指出：“辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)?！?/p>

2012年12月正式啟動(dòng)國家開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)——地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心建設(shè)項(xiàng)目，黑龍江、江西、湖南、甘肅、青島、廣州、西安、天津等八所不同區(qū)域、不同類型的省級(jí)電大及部分地、縣級(jí)電大參與試點(diǎn)項(xiàng)目研究。

二、學(xué)習(xí)中心概念綜述

學(xué)習(xí)中心是組成國家開放大學(xué)的最小辦學(xué)終端，學(xué)習(xí)中心的建設(shè)和管理是其體系建設(shè)的根基。就電大30多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，學(xué)習(xí)中心將成為開放大學(xué)的重要支柱和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐，是覆蓋面最廣和最能深入基層電大的辦學(xué)實(shí)體，在整個(gè)開放大學(xué)建設(shè)中發(fā)揮著終端制勝的重要作用。

學(xué)習(xí)中心指地區(qū)學(xué)院為實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)服務(wù)重心的下移在縣(市)和行業(yè)、大型企業(yè)設(shè)立的、經(jīng)開放大學(xué)審核備案的分支機(jī)構(gòu)。行政上歸所在縣(市)和行業(yè) 、大型企業(yè)管轄，業(yè)務(wù)上接受地區(qū)學(xué)院指導(dǎo)和管理。它根據(jù)開放大學(xué)和地區(qū)學(xué)院的要求具體實(shí)施教學(xué)，作為地區(qū)學(xué)院的分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立辦學(xué)地位，業(yè)務(wù)上接受地區(qū)學(xué)院的指導(dǎo)和管理，是地區(qū)學(xué)院教學(xué)服務(wù)在各基層點(diǎn)的延伸。通過對學(xué)習(xí)中的概念的理解，對學(xué)習(xí)支持服務(wù)的概念有了新認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)支持服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)很好的遠(yuǎn)程教學(xué)，一套完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)就能夠很好的實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)。本人作為基層電大工作人員對學(xué)習(xí)支持服務(wù)的認(rèn)識(shí)主要有以下幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

1、學(xué)習(xí)支持服務(wù)的完整化是國家開放大學(xué)遠(yuǎn)程教學(xué)所制定的目標(biāo)。為了適應(yīng)社會(huì)的需求，國家為學(xué)習(xí)者提供了很多便捷的政策以及相關(guān)的法律環(huán)境、遠(yuǎn)程教育的公共服務(wù)平臺(tái)，給予學(xué)習(xí)支持服務(wù)很大的宏觀保障。

2、學(xué)習(xí)支持服務(wù)是指省一級(jí)教育行政主管部門和國家開放大學(xué)、地區(qū)學(xué)院，根據(jù)國家教育部制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，考慮地方學(xué)習(xí)者需求開發(fā)教學(xué)資源、制定指導(dǎo)性教學(xué)文件、建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)施以及相關(guān)的管理制度，形成資、技術(shù)、管理上的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

三、學(xué)習(xí)中心在支持服務(wù)中的地位與職能

學(xué)習(xí)中心是遠(yuǎn)程教育在各地方建設(shè)的基層組織，是為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)與服務(wù)的基層組織。學(xué)習(xí)中心的學(xué)習(xí)形式多樣，其功能和作用很有社會(huì)價(jià)值，其質(zhì)量好壞直接影響著開放大學(xué)的建設(shè)質(zhì)量，本文主要從以下幾個(gè)方面對學(xué)習(xí)中心的地位和職能進(jìn)行歸納和總結(jié)。

1、學(xué)習(xí)中心作為的遠(yuǎn)程教育的中心地位

學(xué)習(xí)中心作為遠(yuǎn)程教育的一個(gè)中繼站，是輔助性管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、控制科學(xué)化、教學(xué)行為客觀化與整合化的特征。學(xué)習(xí)中心“是遠(yuǎn)程教學(xué)院校在各地社區(qū)建設(shè)的學(xué)生學(xué)習(xí)支助服務(wù)體系的基層組織機(jī)構(gòu)，是遠(yuǎn)程教學(xué)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的活動(dòng)基地，是遠(yuǎn)程教育教學(xué)信息的雙向交互通道和教學(xué)資源的集散地，是遠(yuǎn)程教育信息基礎(chǔ)設(shè)施向社區(qū)輻射延伸的節(jié)點(diǎn)和終端”。

2、學(xué)習(xí)中心具有職業(yè)培訓(xùn)的職能

通過開放學(xué)習(xí)中心，向所有想學(xué)習(xí)的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，主要向成人和在職人員提供方便的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為他們提供開放性的理論培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目的，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)中心可以聘請一定數(shù)量的專業(yè)化的兼職教師加上學(xué)習(xí)中心固有的教學(xué)管理人員開展各種短期培訓(xùn)服務(wù)，例如老年大學(xué)學(xué)習(xí)中心、殘疾人學(xué)習(xí)培訓(xùn)中心、企事業(yè)的各種短期培訓(xùn)中心、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心等等。來滿足學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，這同時(shí)也很好的推動(dòng)了本地區(qū)的發(fā)展，也為學(xué)習(xí)者提供了學(xué)習(xí)上的便利。

3、學(xué)習(xí)中心的完善社區(qū)教育的職能

利用開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心對全社會(huì)不同學(xué)習(xí)者進(jìn)行注冊，教學(xué)管理、提供多方面的學(xué)習(xí)資源。通過學(xué)習(xí)中心建立學(xué)習(xí)小組，為師生交流，學(xué)生與學(xué)生之間的交流與互動(dòng)提供場所。

第一，學(xué)習(xí)中心有助于社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)將會(huì)有效的促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)和人們知識(shí)有效積累和增長，從而達(dá)到知識(shí)創(chuàng)新目的。每一個(gè)人除了工作以外，大半生的時(shí)間都是在社區(qū)度過的。社區(qū)的人文環(huán)境、自然環(huán)境民風(fēng)民情、文明程度，對每一個(gè)人都產(chǎn)生著極其重要的作用，俗話說安居才能樂業(yè)。學(xué)習(xí)型社區(qū)把政府、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、居委會(huì)、家庭有機(jī)地聯(lián)合起來，構(gòu)建一個(gè)連接單位、家庭、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息化學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)人與人之間、人與單位之間、單位與單位之間的交流溝通手段。

第二，學(xué)習(xí)中心有助于居民素質(zhì)的提高。終身學(xué)習(xí)將成為每個(gè)社區(qū)成員共有的一種生活方式和生存發(fā)展的最基本權(quán)利。在現(xiàn)代人才激烈競爭的今天，知識(shí)是競爭的主要武器，所以說只有不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)新的知識(shí)，不斷充實(shí)自己才能超越自我，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

4、學(xué)習(xí)中心的導(dǎo)學(xué)督學(xué)考核職能

在學(xué)習(xí)中心為學(xué)生提供高質(zhì)量的管理服務(wù)和完善考核系統(tǒng)。主要具有招生注冊、學(xué)籍管理、學(xué)位認(rèn)定、證書的發(fā)放，教育教學(xué)管理及各種類型的技能培訓(xùn)，教育教學(xué)評價(jià)、考核制度，學(xué)生的管理與服務(wù)工作，自主學(xué)習(xí)，交流互動(dòng)等制度，計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)制度的職能。導(dǎo)學(xué)督學(xué)是為學(xué)生提供教學(xué)支持的核心工作。校外學(xué)習(xí)中心有沒有起到良好的引導(dǎo)和督促學(xué)生學(xué)習(xí)作用，直接影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)感受和學(xué)習(xí)效果。入學(xué)前的導(dǎo)學(xué)教育是學(xué)習(xí)中心在新生入學(xué)時(shí)須提供的一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。

5、學(xué)習(xí)中心的社會(huì)服務(wù)職能

學(xué)習(xí)中心為學(xué)習(xí)者提供了多領(lǐng)域、多方式、多渠道提供遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源、圖書資料、信息技術(shù)支持服務(wù)。成立殘疾人學(xué)習(xí)中心、企事業(yè)培訓(xùn)中心、各種短期培訓(xùn)。學(xué)習(xí)中心的建立是我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一大特色。為社會(huì)主義精神明建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)文明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 劉延?xùn)|.努力辦好中國特色的開放大學(xué).在開放學(xué)揭牌儀式上的講話［Z］.北京：2012-07-31.

［2］于云秀.開放大學(xué)之路［M］.北京：中央廣播大學(xué)出版社，2011.

課題信息：國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心功能作用研究，課題編號(hào)：YC2013-36